印发《关于对南沙区改革创新社区服务管理专项工作报告的审议意见》的通知

区人民政府：

《关于对南沙区改革创新社区服务管理专项工作报告的审议意见》于2012年8月3日经区第二届人大常委会第11次会议审议通过，现印发给你们，请于三个月内向区人大常委会报送研究处理情况报告。

　　附件：关于对南沙区改革创新社区服务管理专项工作报告的审议意见

　　　　　　　　　　　　　 广州市南沙区人大常委会

　　　　　　　　　　　 2012年8月17日

附件

关于对南沙区改革创新社区服务管理

专项工作报告的审议意见

2012年8月3日，区二届人大常委会第11次会议听取了区人社局局长吴黎明受区政府委托所作的《南沙区改革创新社区服务管理专项工作报告》，并根据区人大常委会法制工委对上述报告的初审意见进行了审议。

会议认为，区政府认真贯彻落实市委、市政府关于开展社区服务管理改革创新工作部署，结合南沙实际，制定了《南沙区改革创新社区服务管理的实施意见》，探索建立新型社区服务管理体制，加强社区服务设施建设，开展多元化社区服务，大力培养社工队伍，我区的社区服务管理工作取得了新的进展。为进一步推动社区服务管理工作，会议要求：

一、建立健全政府主导、社会参与的社区服务机制。政府要发挥主导作用，在社区的规划布局、政策引导、资金扶持、购买服务等方面提供支持和保障。要积极引导社会力量参与社区服务管理，发动居住生活在社区的党代表、人大代表、政协委员、企业家和社会各界人士联系社区和参与社区志愿服务；发挥村（居）委会、业委会、各类社团、驻社区的单位等参与社区建设、管理、服务的积极作用，构建和谐社区环境。要探索建立物业管理与社区自治相结合的有效途径，实现资源共享、工作联动。

二、不断完善社区基础设施建设。政府要不断加大对社区基础设施的投入，推动公共财政支出向基层社区倾斜，特别是重点投向基础条件较薄弱的社区，改变公共服务设施分布不均衡的状况。要大力整合现有的村居文化站、工疗站、党员活动中心、老年之家等服务场地资源，完善服务设施配置，提高场地使用管理水平。要推动社区内的机关、企事业单位向居民群众开放活动场地和设施。

三、充分发挥社区综合服务中心的作用。要大力开展家庭、残障人士、计生、法律咨询等各类服务项目，为社区居民群众提供多元化服务功能。要加强和完善社区信息网络管理，为社区居民群众提供教育、医疗保健、物业管理、休闲娱乐、中介家政等全方位的信息化服务。要大力推进政府电子政务、网上办事和社会公共服务进入社区。要完善流动人员综合服务管理模式，强化流动人员和出租屋信息采集登记工作，实施流动人员分类动态管理。

　  四、稳步推进试点工作。要深化社区管理体制机制改革，推进以珠江街为试点的“一队伍三中心”（综合执法队伍和政务服务中心、家庭综合服务中心、综治信访维稳中心）建设，把基层资源和工作力量交由街道统一管理、统一指挥、统一调控，真正推动服务资源下沉,管理重心下移。要探索建立“网络化”与“智能化”相结合的社区服务管理模式，总结经验，以点带面。

五、加快建设专业化、职业化社工队伍。根据我区社工人才相对短缺的情况，要加大对本地社工培训力度，建立健全社工职业规范和从业标准，进行资格认证，尽快培育起本地区社工队伍。要加强对社工机构及人员的管理，确保责任落实。要积极引进社会高素质人才，吸收各类专业技术人才参与社区服务。要培育发展社区志愿者组织，推行“社工+志愿者”模式，建立社工、志愿者联动机制，拓宽社区服务渠道。