印发《对区政府〈关于南沙区公交客运网络建设专项工作报告〉的审议意见》的通知

区人民政府：

　  区二届人大常委会第10次会议于2012年7月20日听取了区政府《关于南沙区公交客运网络建设专项工作报告》，并开展专题询问。现将区人大常委会对该报告的审议意见及人大代表专题询问时提出的具体问题和建议印送你们，请抓紧研究处理后于8月30日前将结果书面答复区人大常委会。

 

 

　  附件：1.对区政府《关于南沙区公交客运网络建设专项工作报告》

　　　　　  的审议意见

　　　　  2.区二届人大常委会第10次会议专题询问提出问题和建议汇

　　　　　  总

　　　　  3.公交客运网络建设专题询问满意度测评汇总表

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　  南沙区人大常委会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2012年7月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

对区政府《关于南沙区公交网络建设

专项工作报告》的审议意见

 

 

（2012年7月20日区二届人大常委会第10次会议通过）

 

 

　  2012年7月20日，南沙区二届人大常委会第10次会议听取了区政府《关于南沙区公交网络建设专项工作报告》，并开展专题询问。

会议认为，建区以来，区政府始终高度重视我区公共交通规划，大力推进公交客运网络建设，努力破解交通发展难题，加快城乡公共交通一体化建设步伐，交通事业有了较快发展，为南沙新区开发建设的起步开局奠定了良好的基础。

　  在肯定成绩的同时，会议指出，当前我区公交客运网络建设工作还存在一些急需加强和改进的方面,如公交线路、站点设置不够合理；公交站场等硬件设施不够完善；部分公交企业运营亏损；公交运行效率不够均衡等。为进一步做好公交客运网络建设工作，建议:

　　一、始终把公用交通放在优先发展的位置上。加快推进城市公共交通发展是新型城市化发展战略的重要组成部分。要倡导“低碳交通、绿色出行”的理念，鼓励社会各个方面关心、支持公共交通事业发展，积极营造有利于公共交通持续、健康发展的社会氛围。政府有关部门要抓住机遇，进一步加大工作力度，优化公交网络布局，积极推进城乡公交一体化，提高公共交通的公共服务属性和社会公益属性，为群众提供优质、便捷的出行服务。要从法制、规划、路权、政策四个方面保障公共交通优先发展，把优先发展公共交通战略落到实处。

　  二、进一步完善提升公交客运网络的规划和布局。要进一步优化现有网线，充分发挥各种交通工具的优势，最大限度地方便百姓出行。要做好公交场站的规划，首末站、换乘站要选配合理，完善轨道交通与地面交通的互联互接，充分发挥地面交通与轨道交通的换乘功能。要进一步扩大公交覆盖面，构建以轨道交通为骨干、公共汽车为主体、各种公交相互衔接的全方位立体格局，形成更加完善的城市公共交通体系。

　　三、进一步加快公共交通基础设施建设。加快公交场站建设，重点建设枢纽站，构建完善的城区间换乘枢纽以及轨道交通外围接驳枢纽。进一步增加公交运营车辆，有效缩短群众候车时间；加快推进站亭建设，不断改善群众候车环境，增强公共交通的吸引力，促使更多的人选择公交出行方式。加快轨道交通的建设，尽快将南沙轨道交通规划纳入广州市总体规划的轨道规划调整方案。

　  四、加大公共财政补贴力度。区政府要加大对公交事业的政策和财政扶持力度，保证硬件建设资金的落实；完善公共财政补贴机制，健全公交企业考核评价制度、政策性亏损的评估制度和公共财政的补偿制度，将公交企业考核情况与财政补贴挂钩，合理解决公交企业的政策性亏损问题，保障我区公共交通事业的可持续发展。

　  五、大力发展绿色公交。大力发展清洁能源公共交通工具，积极推进区内公交车辆“油改气”工作，抓紧研究，完善规划，合理布局，加快协调加气站的布点和建设，引导和鼓励公交车和出租车企业开展车辆技改和推广新能源应用，努力打造绿色交通。

　  六、加强公交客运运营秩序的管理。要加大对非法营运车辆的综合治理力度，有关部门要采取联合行动，整治目前存在的“黑”公交、“黑”出租车等破坏正常运营秩序的现象，确保正常公交客运汽车和出租车的合法营运，维护人民群众的切身利益。提高公交车驾驶员的职业素质，增强驾驶员安全行车和礼貌行车的意识，纠正不规范的驾驶行为，保证百姓正点、安全出行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 

区二届人大常委会第10次会议专题询问提出问题和建议汇总

 

 

　  关于推进公交优先发展工作。龙穴街代表联组陈建代表提出：“实现城乡公交全覆盖”是南沙区“2012年民生十件实事”之一。请问区交通局怎样开展这项工作？预计什么时间能达到全覆盖目标？

　  关于公交客运网络的规划和布局。南沙街代表联组刘庆义代表提出，地铁四号线的运行速度与南沙新区下一步的开发建设不相适应，能否进一步加强与地铁公司关于地铁四号线提速的协调？如不能提速，规划部门能否规划一条直达广州的高速轻轨或者地铁？珠江街代表联组曾广东代表问，南沙现状与城际之间的交通枢纽规划有差距，有何措施可以解决城际客运问题？现设在九王庙村的客运站规模太小，选址位置也不便利，是否重新规划新区客运总站？

　　关于基础设施建设。万顷沙镇代表联组陈锦泉代表提出，目前我区公交候车亭偏少，有的仅有公交站牌，无站亭遮阳挡雨。请问这是什么原因造成的？有何改进措施？

关于公共财政补贴。万顷沙镇代表联组陈锦泉代表问，这几年政府给予公交财政补贴占财政收入的比例分别是多少？与我区公交事业发展能否做到相适应？

　　关于公共交通智能化管理。龙穴街代表联组王燕萍代表反映学生周末乘车常常遇到挤不上车或者候车时间过长的问题，请问高峰时段如何对车辆（特别是往返万顷沙镇的线路）进行调配？万顷沙镇代表联组朱江代表说，公交客运网络应该包括出租车系统。目前我区的出租车很少，经常坐不到出租车。能否增加出租车的召车点和出租车数量？珠江街代表联组朱雄辉代表提出，嘉安小学学生的接送点现在只有一个，能否增加为两个？站牌上的发车时间能否与各线路的宣传单张一致？黄阁镇代表联组陈有胜代表问，途径沙仔岛的公交线路现在一小时一趟车，能否缩短发车时间？ 

　  关于加强公交客运运营秩序的管理。龙穴街代表联组陈建代表提出，现在个别地区的非法营运比较严重。请问在打击非法营运方面有什么措施？效果如何？南沙街代表联组邓瑾燕代表问有什么措施可以保障发班车次正常？如何提高对公交公司和司乘人员的管理？ 

　　其他。万顷沙镇代表联组植明代表问，区公安分局在配合公交安全方面有何举措？