印发《关于南沙区深化医药卫生体制改革

专项工作报告的审议意见》的通知

区人民政府：

　 《关于南沙区深化医药卫生体制改革专项工作报告》于2012年7月5日经区二届人大常委会第9次会议审议通过。按照监督法的有关规定，现将《关于南沙区深化医药卫生体制改革专项工作报告的审议意见》印发给你们，请于三个月内向区人大常委会书面报送研究处理报告。

　  附件：关于南沙区深化医药卫生体制改革专项工作报告的审议意见

　　　　　　　　　　　　　　　　  广州市南沙区人大常委会　 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年7月23日

附件

关于南沙区深化医药卫生体制改革

专项工作报告的审议意见

（2012年7月5日区二届人大常委会第9次会议通过）

　  区二届人大常委会第9次会议于2012年7月5日听取和审议了区政府《关于南沙区深化医药卫生体制改革专项工作报告》，在区人大常委会教科文卫工委初审意见的基础上，结合会议审议情况，形成审议意见如下：

　  会议认为，近年来，区政府及区卫生行政主管部门严格按照国家、省、市的要求，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧密结合我区实际，以推进基层医疗卫生机构综合配套改革、在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度等为重点，着力从组织、制度、财政和人员编制等方面强化保障措施，全区基本医疗保障制度、基本药物制度和基层医疗卫生服务体系建设等取得了阶段性成果，医疗卫生服务水平和保障能力有较大提升。

　  在肯定成绩的同时，会议指出，除专项工作报告中所提到的问题以外，当前我区医药卫生体制改革工作中仍存在一些急需加强和改进的方面，如广州南沙中心医院产科（爱婴区）至今没能动工建设、二期（住院医技楼）建设进度缓慢；镇街医院升格为区级医院，但未达到二级甲等医院标准；村卫生站（三级医疗卫生网的网底）未完全实现24小时开诊；“十分钟医疗服务圈”的建设与人民群众的实际要求还有一定距离。针对以上问题和不足，建议：

　  第一，提高认识，进一步深化我区医药卫生体制改革。 

要充分认识医药卫生体制改革是落实科学发展观、建设幸福南沙、加快推进我区新型城市化发展的重要内容，切实把医药卫生体制改革工作摆在重要位置。坚决按照省、市的部署和要求，进一步深化我区医药卫生体制改革，加快健全全覆盖的城乡居民基本医疗卫生服务体系。

　  第二，立足基层，进一步加强村级医疗卫生网络建设。

要把着力提高农村群众的基本医疗保障水平放在首位，进一步落实镇村卫生站一体化管理，切实加强村级卫生站的标准化建设和规范化管理，全面落实好村级卫生站24小时开诊服务，面向基层群众提供最便捷、最基本的医疗卫生服务，为全面构建好我区“十分钟医疗服务圈”打下坚实的基础。

　  第三，提升水平，进一步完善城乡医疗卫生服务体系。

　  1.要加强区域卫生资源统筹。顺应群众对妇产专科的需求，在广州南沙中心医院一期的基础上挖掘潜力，加快产科（爱婴区）的建设，以满足当前居民群众在妇幼医疗保健方面的迫切需求。

要切实加快推进广州市南沙中心医院二期（住院医技楼）建设，使其尽早创建成为三级甲等标准的综合医院，充分发挥其在我区医疗卫生服务体系中的龙头带动作用。

　  2.要进一步加强今年由乡镇级医院升格为区级医院后的硬软件建设，严格按照卫生部关于二级甲等医院建设标准要求，争取在较短时间内，全面完成由一级甲等医院向二级甲等医院的创建工作。

　  3.要努力探索建立区级医院与省、市、大学的大型三级甲等公立医院以及专业公共卫生机构之间的挂钩协作办院机制，构建起覆盖全区的优质医疗卫生服务体系，使群众在家门口就能够享受到省市大医院的优质医疗服务。

　  第四，预防为主，进一步强化公共卫生服务体系。

要全面加强公共卫生服务体系建设，着力推进妇幼保健院、中医院、精神病院、疾控中心、卫监所的建设，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务体系。