2024年11月13日至12月12日期间，广东南沙基层立法联系点在《中华人民共和国海商法（修订草案）》（以下简称海商法修订草案）意见征集工作中成果显著，先后召开了意见征求座谈会10场、调研走访5场，通过线上征集、问卷调查等多种形式广泛征集各方意见建议，共收集对海商法修订草案具体条款意见建议194条，其他意见建议245条，并已顺利上报全国人大常委会法工委，为海商法的修订贡献了重要的智慧力量，充分发挥了基层立法联系点的桥梁纽带作用，彰显出跨区域联动、密切联系有关单位、企业、群众、港澳元素、高校协会智库等特点。 

　　南沙区拥有众多港口码头，这一独特的区域优势为海商法修订草案的意见征集工作提供了丰富的实践土壤。接到任务后，南沙区人大常委会主要领导亲自组织专题会，明确意见收集重点，注重基层群众和港澳方面意见收集。 

　　在意见征集中，南沙基层立法联系点高度重视基层的声音，尤其是船员和船长等一线从业者。先后邀请了船长船员、船级社、港口经营企业、国内水运企业、国际船舶运输企业、国际船舶代理企业、人大代表、保险公司、广州海事法院及其他有关职能部门等，围绕修订草案对调整现行海商法的适用范围、诉讼时效制度修改、涉外关系的法律适用修改以及新增“电子运输记录”、有关责任保险、船舶油污损害责任、船东互保组织等规定展开深入讨论，形成了高质量的意见建议。多次深入南沙客运港码头、港湾街货运码头、龙穴街货运码头等地，与现场旅客、船长、船员以及货运企业从业人员等进行面对面交流，向他们了解其在实际工作中遇到的法律问题和对海商法修订的切实需求，与广州港集团有限公司、南沙货运实业公司进行交流座谈，倾听他们对海商法修订草案的意见建议，充分汲取来自基层的实践经验和智慧。同时，在12月4日宪法宣传日当天设置专门摊位派发调查问卷，进一步收集基层群众的看法，为完善海商法修订草案提供了来自基层一线的现实素材。 

图1：与广州南沙海港集装箱码头有限公司相关人员座谈 

　　南沙基层立法联系点积极发挥临近港澳的地缘优势，积极融入港澳元素，征集大湾区社情民意。区人大常委会主要领导带着繁体版的海商法修订草案赴香港参加第十四届“亚洲物流航运及空运会议”及拜访香港有关立法会议员、工联会，通过走访香港湾仔新鸿基中心香港服务中心，与该中心律师深入探讨，广泛征求意见建议。此外，还邀请了港澳立法联系单位、港澳青年进行座谈，围绕修订草案中的多项关键规定展开深入讨论，让港澳地区的声音融入到海商法修订草案的修订工作中。同时，向中山市、东莞市、天河区人大常委会征求意见，促进了跨区域联动。 

图2：与香港工联会相关人员座谈 

　　为提升意见建议的专业性和科学性，南沙基层立法联系点充分发挥顾问单位智库作用。向省律师协会、省公证协会、省航运法学研究会、市律师协会等专业团体以及暨南大学法学院、中山大学法学院等高校征求意见，组织专家学者围绕海商法修订草案展开深入研讨，凭借其深厚的法学理论功底和丰富的实践案例分析，为修订草案的完善提供了高水准的专业视角和理论支撑。此外，还向国际葡语市场企业商会、澳门科技大学、华南理工大学、广东外语外贸大学、广东恒福律师事务所、金桥司徒邝（南沙）联营律所、天诺余陈杨（南沙）联营律所、国智君联（南沙）联营律所等广泛征集意见，进一步拓宽了意见来源渠道，整合各方智慧资源，形成了全方位、多层次、宽领域的意见征集格局，有力推动了海商法修订草案意见征集工作的高质量完成。 

图3：与港澳立法联系单位、个人座谈 

　　此次海商法修订草案征求意见活动，是一次民主立法、科学立法的生动实践，勾勒出一幅多方参与、区域联动、深入基层的立法征询景象。接下来，南沙基层立法联系点将认真总结梳理海商法修订草案意见征询工作，持续深化与港澳地区在法律草案意见征询方面的交流，继续广泛征集大湾区社情民意，充分发挥基层立法联系点立法“直通车”作用。