各有关单位：

　　为构建新型和谐劳动关系，推进榄核镇经济健康发展，确保社会和谐稳定，根据《广州市人民政府办公厅关于贯彻落实全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（穗府办函〔2018〕220号）和《榄核镇2018年度治欠保支工作计划》等文件精神，结合本镇实际，经研究，决定建立榄核镇欠薪预警和处置工作联动机制，现将有关事项通知如下：

　　一、建立联动机制的目标

　　以打造“零欠薪榄核”为目标，以建立欠薪预警和处置工作联动机制为重点，努力实现“四个确保”：确保职工按时足额领取应得工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因劳资纠纷引发的重大群体性事件。

　　二、联动机制的主要内容

　　（一）建立联合预警防控机制

　　1.强化各类信息整合收集。充分调动各方力量，整合各种资源，及时发现和掌控企业欠薪信息，形成多维度预警防控网络。

　　（1）上级部门提供的相关信息；

　　（2）镇属职能线（办）提供的企业生产经营不稳定（停产、减产、搬迁、重组、裁员、减员等）信息；

　　（3）派出所、经济办、市监所等部门提供企业非正常状况等信息，如出现经济纠纷、资产被查封、法人或实际经营者被采取管制措施等信息。

　　上述各单位要根据各自的职责，在相关信息生成后的次日，报送镇榄核镇开展农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室，特别是派出所、法庭等涉及的信息，应实行“即时报送”的制度。

　　2.加强预警信息摸排核实。各联用人单位、各村（居）、工业园（小）区要按照劳动监察“双网化”要求，主动巡查和检查，做好“欠薪”信息的摸排监测，并做到每月不少于一次的专项检查或抽查，对发现未按时足额发放职工工资的企业和有欠薪投诉的企业列为重点检查对象。镇欠薪联动办在收到预警信息后，要及时派员进行实地调查核实，并将辖区内企业职工工资支付情况及时上报。

　　3.实行预警信息即时响应。镇开展农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室根据各单位、部门上报的信息，及时汇总、整理和分析，对出现的企业工资支付预警信息做到即时响应，并采取相应的处置措施，对重大的欠薪信息及时上报区相关部门。建设、农办等行业领域的欠薪案件信息，由相关职能办公室充分运用其行业职能，积极配合镇欠薪联动办做好欠薪处置工作，并将处置情况反馈给区相关部门。

　　（二）强化联动协作处置机制

　　1.完善应急处置制度。对确已出现欠薪行为的企业，镇劳动部门要及时介入，对涉及职工30名以上，欠薪三个月以上或事件有升级迹象，有较大或者重大欠薪群体性事件隐患的，要上报区劳动监察大队，必要时派出所也应提前介入，参与工资核实，开展法制谈话，共同处置欠薪引发的突发性、群体性事件，并将信息及时反馈给区相关部门。

　　2.落实应急专项资金。要严格按照《榄核镇2018年度治欠保支工作计划》文件精神，切实落实企业欠薪处置应急专项资金制度。当发生因企业倒闭、业主逃匿或企业其它原因拖欠职工工资，造成职工临时生活困难或快速处置因企业欠薪而引发的群体性事件，防范较大群体性事件发生或升级的，要及时使用应急专项资金垫付企业拖欠的职工工资。

　　3.强化行政司法衔接。派出所等部门要加大对恶性欠薪涉嫌犯罪行为的打击力度，要加强配合，建立拒不支付劳动报酬犯罪案件移送的联动机制，切实发挥刑法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的有效作用。

　　（三）落实综合管理责任机制

　　1.落实属地管理职责。各村（居）要按照“属地管理、分级负责”的原则，对辖区内欠薪处置工作负总责，具体做好摸排监测，调查取证，出具整改指令，控制涉案财产和人员等工作，健全完善欠薪应急处置机制，协助有关部门做好资产处置、资金筹集等工作，确保不发生因劳资纠纷而引发的重大群体性事件，做好职工的安抚工作，稳定职工情绪，引导职工理性维权，防止矛盾激化。

　　2.明确部门工作职能。镇劳动中心要牵头组织指导做好欠薪处置工作，依法做好行政整改工作，镇建设办、农业办等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分运用其行业职能，积极配合，切实做好相关领域的欠薪协调处置工作，调查核实欠薪事实及欠薪金额，责令欠薪企业立即支付拖欠工资。

　　3.强化部门联动合作。欠薪预警和处置工作是一项综合性工作，所涉及部门较多，需各部门联动配合，合力处置，各部门要根据案件情况与各职能部门共同处置因欠薪引发的事件，镇信访办要协助开展对被欠薪职工的疏导劝说工作，引导职工依法有序维护自身合法权益，镇工会要开展实施相关法律法规的监督活动，为广大职工提供服务。

　　三、工作要求

　　1.加强信息沟通。各相关部门要按照各自职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，信息及时互通，共同推进榄核镇的和谐劳动关系建设。

　　2.加强宣传发动。要高度重视欠薪维稳宣传工作，广泛运用电视、广播、报纸和网络等媒体，大力宣传劳动保障法律法规，进一步加强企业法制教育，促进企业规范用工管理，自觉履行劳动保障法律责任，要树立典型，加强对无欠薪诚信企业的宣传力度，对无故拖欠劳动者报酬、数额大、时间长、性质恶劣的欠薪企业，要及时予以曝光，在全社会营造浓厚的舆论氛围。

　　                                                                                                                               南沙区榄核镇人民政府   

　　                                                                                                                                     2018年12月27日