2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《广州市法治政府建设实施纲要》《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2023年工作要点》的决策部署,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，广泛开展法治建设工作，持续规范行政执法行为，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理水平，为南沙区住房、建设、交通、园林、消防行业的高质量发展提供良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年度法治政府建设情况

　　（一）强化思想引领，加强法治建设组织领导

　　1.压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的各项要求。我局党政主要负责人担任局依法行政领导小组组长，定期召开局长办公会议、党组会，深入研究谋划全局法治政府工作中的重点任务和突出问题，将法治政府建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促，切实履行全局法治建设组织者、推动者和实践者的职责，班子成员认真履行法治政府建设工作“一岗双责”，严格落实领导班子年度述法制度，不断推动全局系统法治政府建设工作落实处、见实效。

　　2.建立健全长效学习机制。一是通过党组会、理论学习中心组、“三会一课”、专题培训班等多种形式，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和习近平法治思想，进一步提升全局干部职工的法治思维和依法行政能力。利用线上线下、集中学及自学等形式组织干部认真学习贯彻《党的二十大报告》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党党员权利保障条例》党内法规等学习材料。二是进一步健全完善学习习近平法治思想长效机制，组织党员、干部进行系统学习和培训，充分利用“二十大网信知识答题”小程序、学习强国APP等学习平台，进一步推进法治建设学习教育的全覆盖，将加强法治政府建设理论学习融入日常、抓在经常，使全体干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）加强行业日常监管，保障市场有序开展

　　一是组织开展房屋建筑和市政基础设施建设工地日行政检查3776项次，责令停工（含局部停工）104项次，动态扣分720项，约谈警示20次，不规范行为554条；二是组织对辖区普运、危运、公交、客运、客车租赁、维驾等企业主要负责人、安全管理人员安全生产教育培训共48场次，培训3187人次；三是开展检查道路运输企业1177家次，签发限期整改通知书425份，完成隐患整改4417处，移交执法138宗；四是强化安全生产宣传教育工作，累计共派发宣传单张4000余张、宣传手册500余份，同时每天利用152台公交车载电子显示屏滚动播放宣传标语；五是制订《南沙区重型货车发展规划研究》，累计组织开展15场政策宣贯、共164人次参加，确保我区建筑工地、道路运输领域安全生产形势稳定可控。

　　（三）推进审批制度改革，优化法治营商环境

　　全面落实《广州市优化营商环境条例》《南沙方案》，以“打造国际一流营商环境”为任务目标，持续深化“放管服”改革。一是持续优化用电营商环境。联合区政府与供电部门印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提升用电营商环境行动方案》，进一步明确和提出智能电网建设、公共事业机制改革、数字政府创新、协同服务港澳等方面目标及改革措施；二是持续优化招投标营商环境。开展违反招投标领域统一大市场专项整治行动，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制。今年8月起，进一步免收政府投资项目投标保证金，鼓励政府投资项目以外的招投标项目减免投标保证金，切实降低企业参与投标成本；三是持续优化建筑许可营商环境。通过保险公司聘请第三方TIS机构开展风险管控服务，推行工程质量安全保险试点工作；四是便利港澳建筑相关企业及专业人士执业方面。印发《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区港澳工程及相关咨询企业资质和专业人士执业资格认可管理办法》以来，已有8家港澳企业及25名港澳建筑专业人士在我区完成资质资格认可备案。

　　（四）加强行政权力监督，依法有效化解社会矛盾。

　　一是坚持依法行政工作报告制度，做好年度行政执法情况的报送、公开工作；自觉接受人大监督和政协民主监督，广泛听取人大代表、政协委员意见，提升执行质效，办理人大代表建议58件、政协提案56件，人大代表、政协委员满意度100%；发挥局法律顾问作用，加强对重大决策、行政执法决定、合同协议等的合法性审查，局法律顾问处理法治类文件1000余份，有效防范和化解法律风险；二是落实12345政府阳光热线工作机制和信访工作制度，明确信访工作职责，积极跟进、及时反馈，多措并举解决群众诉求，保障人民群众合法权益，防范和化解社会矛盾，办理“12345”服务热线工单19871单、信访事件1851宗，办理满意度持续提升；三是不断改进和强化行政复议及行政应诉工作，提高行政复议、行政应诉工作水平。办理行政复议案件15件，行政诉讼案件3件，开庭审理案件负责人出庭应诉率100%，妥善处理各件行政复议、行政应诉案件；四是推动事后公开，全面推进阳光行政。在广东省行政执法信息公示平台、区公共信用信息管理系统等平台主动公开行政执法结果信息。截至11月底，主动公示行政许可信息587宗、行政检查891宗、行政处罚235宗、行政强制32宗。

　　（五）开展交通执法整治，维护道路交通安全

　　全面推进包容审慎监管制度，以“柔性执法”改进工作方式，同时开展道路运输领域各项专项行动，进一步规范行政执法行为。一是印发《南沙区公交行业专项整治行动实施方案》，开展为期3个月的南沙区公交行业专项整治行动，同时组织开展全区公交驾驶员驾驶技能竞赛等活动；二是组织重大隐患的货运企业开展挂牌督办工作，督促4家被挂牌企业加强安全管理人员和从业人员安全生产教育培训工作，落实安全生产监督管理职责；三是通过“十举措”抓好道路运输执法领域突出问题专项整治，共发放宣传册200余份，进20余家运输企业进行普法宣传，发放专项整治调查问卷120余份，印制执法人员应知应会手册17份，印发南沙区交通运输执法领域突出问题专项整治工作简报3期，形成典型警示案例3则，正面典型案例1则。

　　（六）发挥科技信息手段，提升执法效率

　　正式启用凫洲大桥、凤凰三桥2个非现场治超监测点，有效弥补了治超执法人员不足的现状，通过科技手段，采取24小时不间断监控通行桥梁的货运车辆，有力震慑了违法超限超载运输行为。启用至今，共计发出《违法告知函》194份，立案处罚16宗，通行该两处桥梁的超限超载货车有了明显减少。

　　（七）健全城市建设重大项目决策机制，推进依法决策

　　按照《广州市南沙区住房和城乡建设局关于印发广州市南沙区 政府投资工程建设项目建设方案联审决策实施细则的通知》正常推进20个项目的建设方案联审决策工作。

　　二、存在问题和不足

　　2023年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些不足：一是依法行政水平需进一步提高。建立并完善培训和考核机制，执法人员应不断学习和了解最新的法律法规，以确保他们具备专业的法律知识水平和执法技能，不断提升执法人员的专业素养和能力；二是普法宣传效果需进一步加强。法律法规内容本身具有严谨性，直接宣传法律条文的形式往往难以引起群众的兴趣和接受程度，导致普法效果达不到预期。虽然我局积极推广普法宣传，并采取不同方式进行普法教育宣传取得一定的效果，但仍然存在宣传方式单一、普法宣传载体形式有限等问题，无法满足群众多样化的学法需求，因此需要进一步提升全民普法的效果。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化重点领域执法培训力度。重点加强道路运输、工程建设相关法律法规的学习，通过专业培训、专题讲座、案例教育等方式，努力提升执法人员实务操作能力。

　　（二）加大管理对象普法宣传力度。以安全生产、道路运输相关法律法规为重点内容，以企业负责人和从业人员为对象，通过集中宣传、送法进企业等方式，营造浓厚的学习氛围。

　　（三）强化行政执法规范化建设。重点抓好“三项制度”、“双随机、一公开”制度的贯彻落实，全面提升住房、建设、交通、园林、消防行政执法能力和水平，助推法治化营商环境不断优化。