习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”,党的二十大报告专章部署法治建设,提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。南沙区司法局为贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神,推动国家和省、市法治化营商环境部署在南沙落地见效,对标国内国际最优,真抓实干多措并举优化营商环境。
一是筑牢营商环境制度供给“压舱石”。围绕《南沙方案》高位布局法治,推动《南沙深化粤港澳合作条例》《广州市南沙区市场主体登记确认制实施办法》等法规规章出台进度。出台全省首个区(县)级法治化营商环境三年规划,推出96项市场主体全生命周期、全链条法治保障措施,为南沙经济社会发展提供有力法治保障。获市委依法治市办发文在全市复制推广,相关工作成效获中央、省市及港澳主流媒体报道。
二是打造涉外法治建设“强引擎”。印发《关于进一步推动南沙涉外法律服务高质量发展打造“全国涉外法治先行区”行动方案》,出台《广州南沙新区(自贸片区)支持涉外法律服务业发展八条措施》及其实施细则。深化“1+1+N”粤港澳青年创新创业法律服务新机制,在全国率先建立港澳律师执业孵化站,举办“2023国际商事调解发展与合作高峰论坛”等活动。设立广州国际商贸商事调解中心南沙办公室。
三是强化法治政府建设“稳定器”。创新涉企“综合查一次”执法模式,在全区全面推行行政执法“有温度”的事中事后监管“南沙模式”。探索建立特邀行政执法监督员制度,建立镇街综合行政执法“过渡期”机制和执法导师评价机制,连续七年推行全区行政执法案卷评查工作。充分释放行政复议制度效能,以实施新修订的行政复议法为契机,全省首创行政争议涉案全链条调解和解新机制。组织开展行政复议和行政应诉暨行政执法业务培训,不断提高依法履职能力水平。
四是立足群众所需所盼“支撑点”。建成明珠金融科创中心港澳台青年创新创业基地巡回法律服务工作站,延伸公共法律服务至产业园区。全面提升法治体检工作质效,联合区工商联印发《南沙区开展民营企业“法治体检”优化营商环境三年行动计划》,成立法治体检小分队,推动律师为民营企业常态化、制度化开展“法治体检”。深入推进“依法治企”,加强对民营企业的法治指导和服务,建立健全企业法律顾问制度,为企业提供专业的法律服务,9家企业被评为省级法治文化示范企业。