为深入学习贯彻习近平总书记关于行政复议体制改革的重要指示精神,广州市南沙区积极做好行政复议体制改革“后半篇文章”,不断推进行政复议体制改革向纵深发展,持续巩固行政复议体制改革成效。
一是优化行政复议审理运行机制。制定《广州市南沙区行政复议委员会组建工作方案》,率先组建南沙区行政复议案件咨询专业队伍,由区政府行政复议办公室主导,区人大代表、区政协委员和专家学者、资深律师参与,为行政复议案件办理提供专业咨询意见和独特分析视角,助推各类重大、疑难、复杂案件办理更为合情合理、更具实效、更有质量,持续提高行政复议决定的权威性、公正性和公信力。
二是促进行政权力规范透明运行。出台《广州市南沙区互联网公布行政复议法律文书的规定》,在依法保护当事人隐私信息的前提下,定期主动在互联网公布区政府行政复议法律文书,更充分保障行政复议当事人与社会公众的知情权和监督权,倒逼行政机关依法行政,持续深化全国法治政府建设示范区成效。
三是健全行政权力制约和监督。印发《广州市南沙区行政复议抄告工作规程》,进一步健全区政府行政复议办与被复议行政机关的上一级主管部门的沟通反馈机制,针对性地加强指导监督。率先建立常态化行政复议意见、建议书执行监督机制,实现个案监督纠错与促进全域规范执法的有机结合。定期通报类型案件办结情况,持续提升行政机关依法履职能力。
四是持续深化行政复议运行机制。率先实现全区行政复议案件“统一管、统一办、统一判”,率先推行“立等即取,立收即审”“行政复议与调解紧密衔接”等便捷利民措施。今年1-9月底,南沙区人民政府行政复议办公室共受理行政复议案件260宗,已结案231宗,其中对行政机关所作处理决定直接撤销或变更的12宗,直接纠错率5.19%;通过行政调解促使行政相对人主动撤回行政复议申请而终止审理38宗,间接纠错率16.45%。行政复议决定直接发生法律效力205宗,直接生效率88.74%。行政复议作为政府系统自我纠错、监察制度的效能持续凸显,充分发挥行政争议实质性化解主渠道作用。