2024年，区政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，紧紧围绕区委、区政府中心工作，将法治政府建设与办公室“三服务”工作紧密结合，全面深化改革，落实“五港联动”，推动南沙开发建设全面展开、形成突破。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治政府建设思想基础

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按要求提请召开区政府党组会议，组织区政府领导班子成员全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神。定期提请区政府常务会议开展学法议题，专题学习《公司法》等文件，听取《南沙区2024年上半年行政复议案件和行政应诉案件统计分析报告》《广州市南沙区关于进一步规范行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》等，推动区政府领导班子成员读原著、学原文、悟原理，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持续擦亮全国首批法治政府建设示范区的“金字招牌”。同时，办公室通过召开党组会、党组（扩大）会、党组理论学习中心组专题学习（扩大）会议等方式，认真学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　（二）强化组织统筹，牵头推动整改工作取得实效

　　坚持把大规模迁移砍伐城市树木问题整改工作作为必须完成好的重要政治任务，按照市整改工作部署，结合南沙实际，印发《南沙区生态环境保护目标责任考核办法（试行）》《南沙区全面落实广州市2024年环境保护目标任务实施方案》等文件，进一步完善城市建设、园林绿化管理制度体系，把整改工作与“百千万工程”、绿美南沙生态建设、城中村改造等重点任务结合起来，促进城乡区域融合发展、共治共享，统筹加快整改工作落实落地。通过“双导、三单、四察、五看”现场督查检查407次，结合“回头看”专函督办26次。将12345热线涉及绿化、历史文化保护等诉求纳入重点办理，走好群众路线，累计办结群众诉求4582件，办结率100%，满意率95.5%。

　　（三）坚持党的领导，严格执行重大行政决策法定程序

　　坚持和加强党对重大行政决策的全面领导，严格落实“第一议题”制度，依法依规安排重大行政决策事项在区政府常务会议等会议上集体决策，审议通过《广州市南沙区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》《广州市南沙区养老设施布点规划（2023-2035年）》等，进一步落实重大行政决策程序。加强统筹协调，提前收集各部门拟提请审议的事项和计划提请审议的时间，倒推工作时间节点，督促牵头部门做好工作提前量，为决策程序预留充分时间。在拟文和收集区政府常务会议议题等材料过程中，凡涉及重大行政决策事项，均要求提请单位做好合法性审查和风险评估论证等前置工作。在办会过程中，注意协调参会区领导和部门，确保参会情况合法合规，保证集体决策的有效性、科学性，切实推进法治政府建设走深走实。

　　（四）注重沟通协调，促进行政权力规范透明运行

　　广泛听取人大代表、政协委员及社会各界意见，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作，坚决执行人大及其常委会的决议决定，强化督办力度，确保办结质量。紧紧围绕办好人大代表建议与政协提案，将督办工作做细做实做深入。协调解决办理过程中存在的问题和困难，狠抓落实，促进办理准确、及时、到位，切实提升办理水平。全年共高质量完成各级人大代表议案建议276件、各级政协提案198件，人大代表和政协委员反馈的满意率达100%。

　　（五）全面深化政务公开，加强行政权力制约和监督

　　切实加强政务公开，提升信息公开的全面性和实用性，积极回应群众诉求，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。共办理依申请公开文件49件。在政府网站发布信息80篇，政务动态33篇，其他文件47篇，切实发挥政府网站作为政府信息发布的主阵地以及政民互动主平台的作用，推动法治政府建设全面提质增效。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　办公室主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格履行“一岗双责”，认真贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则、中央八项规定及其实施细则精神、重大事项请示报告条例、民主集中制等党纪党规，带头深入学习贯彻习近平法治思想、上级关于法治建设的各项重大决策部署，自觉用法律厘清权力边界、法治思维谋划工作、法治方式处理问题，不断提高依法履职能力水平，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持重要法治工作集体决策、集体研究，制定办公室各项工作计划，组织学习相关法律法规规章。共组织召开办公室党组会议14次，传达学习习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，以及国家宪法日座谈会和省、市、区有关会议精神等，审议修订办公室《“三重一大”事项决策制度》，自觉做尊法学法守法用法的模范。同时，通过开展谈心谈话、组织党员干部集中观看纪律教育和警示教育片等方式，推动办公室工作与廉政法治建设互动发展、协调推进，积极督促领导班子其他成员、各科室履行依法行政职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室全体人员共同参与的良好工作格局，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。

　　三、存在不足和原因

　　2024年，办公室在法治政府建设方面取得了一定成绩，但距离新时代法治政府建设的目标要求还有一定差距，仍存在以下短板和不足：

　　（一）法治理论学习需进一步加深。国家三部委出台《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》、省人大出台《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》等规章制度，极大助力了南沙在创造性落实《南沙方案》体制机制上攻坚突破。对照南沙新形势新要求，办公室需要把法治建设放在更加重要的位置，不断提高领导干部法治素养，才能更好地以创新思路抓好各项任务的落地落实落细，助力南沙发展提质增效。

　　（二）法治建设能力需进一步加强。《南沙方案》提出要“持续打造市场化法治化国际化营商环境”，《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，这些都激励办公室必须在大湾区建设中发挥引领带动作用，勇挑“试验田”重任，推动南沙在先行先试中重塑改革领先优势，加快落实“五港联动”，实现各领域优势握指成拳、叠加裂变，进一步充实有关方面人才力量，推进法治培训系统化，法治政府学习常态化，切实提升干部法治能力和水平。

　　四、2025年推进法治政府建设工作安排

　　（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，坚定宪法自信、增强宪法自觉、加强宪法实施，为推进中国式现代化南沙实践提供坚实法治保障。严格贯彻落实上级法治政府建设工作要求，聚焦领导干部“关键少数”，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治建设与办公室业务工作相结合，督促分管领域严格依法办事、依法行政，推动意识形态、安全生产、网络安全等与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，切实增强领导干部的责任感，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）全面提升依法履职本领。全面落实中央和省、市、区法治政府建设部署，将法治思维和法治方式贯穿到法治政府建设各方面全过程，持续完善重大行政决策程序机制、办理工作“一把手”责任制等工作制度，优化沟通协商、文稿审核、结果公开等工作机制，提高决策质量，确保依法依规办文办会办事。坚持“管委会、区政府决策部署到哪里，督促检查就跟进到哪里”的常态督查响应机制，有力推动全区各项重点工作和目标任务落地落实。提升政务公开工作质效，切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕全区中心工作，突出工作重点，认真做好依申请公开、信息公开发布管理等各项工作，全面提高公开质量和实效。加强廉政建设和内部监督力度，强化办公室廉政风险防控，守牢拒腐防变防线。

　　（三）做好“三服务”工作，助力南沙开发建设全面展开。牢牢把握办公室的地位作用、工作特点和工作方法，落实“快、稳、严、准、细、实”要求，坚持守正创新、强化问题导向、提升思维能力，自觉把改革摆在更加突出的位置，打好改革“组合拳”，在一抓到底中推动改革落地见效，让“改革看南沙”成为南沙发展新的标识。以改革促发展，在创造性落实《南沙方案》体制机制上攻坚突破，不断推动经济高质量发展。强化镇（街）抓经济主战场作用，激发干事创业干劲，筑牢稳增长制度基础，塑造高质量发展新动能新优势，始终确保高标准严要求做好新时代“三服务”工作，以高质量的“三服务”工作开创工作新局面，为推进南沙开发建设全面开展作出更大贡献。