根据四届区委第四轮对村（社区）巡察工作安排，2023年8月9日至9月28日，区委对村巡察第1至第6组对横沥镇东方红村、太阳升村、义沙村、长沙村、兆丰社区、庙贝社区、前进村、大元村、七一村、冯马二村、群结村、新村村等12个村（社区）党组织开展了巡察。11月27日，区委对村巡察第1至第6组向横沥镇党委集中反馈了巡察意见，11月27日下午至28日，向12个被巡察村（社区）党组织分别反馈了巡察意见清单。现将反馈情况公布如下：

　　一、总体评价

　　12个村（社区）党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时把党的方针政策落实到基层和群众中去，在重大问题上能严格执行集体讨论制度，在基层党组织建设、乡村振兴、基础设施建设、人居环境整治等方面开展了大量工作，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，与区委、区政府的要求和干部群众的期盼存在一定差距。

　　二、巡察发现的主要问题

　　（一）聚焦党中央决策部署落实方面：学习党中央、省、市、区文件精神和决策部署不及时，“第一议题”制度落实不到位；政治理论学习制度落实不够严格；意识形态工作抓得不实；“三大攻坚战”工作开展不扎实；基本农田保护力度有待加强；发展村集体经济的紧迫感不强，主动性不够；对持续改善农村人居环境治理宣传不到位，治理工作不扎实；粮食生产责任和专项资金发放不到位；违法用地图斑整改成效不明显，复耕复绿不彻底；推动乡村文娱活动不积极；对困难群体关爱不够，居家养老生活品质有待提升；惠农利民政策落实不力；精神文明创建及阵地建设存在短板；化解矛盾能力不足。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：农村“三资”管理不规范；专项经费未充分利用，为民服务意识不牢；为群众办实事解难题力度不够；防范化解重大安全风险责任意识不牢靠；“三务”公开栏更新不及时；财务管理不规范；对“四议两公开”工作法理解不深，民主决策机制执行不到位；为民服务协调不力；驻村直联工作浮于表面；印章管理不规范，存在较大隐患；综合治理能力偏弱，存在“老好人”思想；村务监督委员会职责意识淡薄，发挥作用不明显；部分村“两委”干部工作作风不扎实；村集体债权债务清理不及时；合同签订不规范，存在合同纠纷的风险；党员纪律意识淡薄，损害党群干群关系的作风问题突出；相关补偿款分配工作进展滞后；危房改造工作慢作为；农村公益性文化基础设施未充分发挥作用；应收款长期挂账，清理不及时；专项资金沉淀闲置；推动社区综合治理不够有力。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况方面：党支部建设不规范；党员违纪问责未通报，警示教育不到位；党风廉政建设工作抓的不严；“第一责任人”头雁作用不明显，责任担当有待提升；利用党建经费不充分，党建工作不严不实；团的组织生活不够健全；网格党支部建设质量不高，下沉党员服务群众的意识不足；村“四议两公开”决策事项执行不严格；村（居）务监督委员会履行职责不够严实；党建主业意识不强，开展组织生活不严肃、不规范；民主评议制度落实不严，工作开展不严谨，村民满意度偏低；党员教育管理松散，部分党员游离组织之外；固定资产缺乏有效监管；宣传不到位。

　　（四）聚焦巡察整改落实情况方面：对上一轮巡察发现问题整改落实不够彻底。

　　三、意见和建议

　　（一）向横沥镇党委反馈的意见建议

　　1.加强对村（社区）“两委”班子的学习培训，切实提升村干部的理论水平与履职能力，提高基层综合治理能力。指导和监督村（社区）“两委”严格落实上级部署、惠民政策，严格执行“三务”公开、财务管理、应急值班等各项工作制度。突出问题导向，与村同题共答着力化解矛盾纠纷、破解村级经济发展瓶颈，进一步加强指导基本农田保护、留用地开发利用等方面的工作。

　　2.创新完善“党建引领+”工作方式，加强村级党组织规范化建设，夯实基层治理根基。充分发挥村（社区）党组织书记“头雁”作用，增强服务群众意识，努力提高凝聚力、战斗力。加强基层党员的教育管理，促使党员坚定理想信念，增强身份意识和规矩意识。充分发挥村党（社区）组织在村经济社会发展和为民办实事中的领导核心作用，发挥党员干部的先锋模范作用。

　　3.加强对村（社区）的工作指导，进一步指导拓宽科技兴农的思路，完善公共就业创业服务工作，统筹解决自建房地基沉降、公厕整改、路灯安装、房屋确权、危房改造等民生问题。重视对大元开区片区、长沙农庄片区的管理，优化属地管理。积极向上级有关部门争取有利条件，指导村（社区）党组织解决征地拆迁、应收款挂账等历史遗留问题。

　　（二）向村（社区）党组织反馈的意见建议

　　1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神、南沙方案以及省、市、区高质量发展大会精神，落实“第一议题”制度，坚持学用结合，学懂弄通。落实全面从严治党主体责任，增强政治意识，及时转变工作作风。

　　2.深入推进党建引领基层治理工作，发挥村（社区）党组织的核心作用，进一步增强班子成员责任担当意识和凝聚力，加强政治、业务知识学习，强化沟通协作，进一步提高工作质效。发扬党内民主，严格执行民主管理制度，落实书记末位表态制度。高度重视意识形态工作，加强党员管理，严格执行“第一议题”、“三会一课”等制度。加强党建带团建的工作，严格落实好“推优入党”制度。

　　3.以本轮巡察为重要契机，全面落实巡察问题清单整改工作，加大力度解决村民急难愁盼问题。加强农村集体“三资”管理，规范农村集体资产承发包、租赁等交易行为。加强财务制度建设，规范津补贴发放标准，强化日常监督检查。加大人居环境整治，充分发挥农家书屋、老人活动中心等各类文化设施作用。建立健全治保、调解、普法等工作制度，妥善化解拆迁、安置等方面的矛盾纠纷。严格落实“四议两公开”和“三务”公开制度，保障村（社区）群众的知情权。

　　欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向横沥镇党政综合办公室反映。联系方式：电话:84961133,地址：广州市南沙区横沥镇兆丰路3号，电子邮箱:nsdzhy_hlz@gz.gov.cn。

　　中共广州市南沙区横沥镇委员会

　　2023年12月5日