根据区委巡察工作部署，2024年4月3日至6月17日，区委对村巡察第4组对莲溪村党委进行了巡察。2024年8月1日，区委对村巡察第4组向莲溪村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　（一）坚持领导带头抓整改。镇党委成立了村级巡察协调小组，由镇党委书记任组长，专职党委副书记任常务副组长，镇党委委员、纪委书记和1名三级调研员任副组长，镇相关单位为协调小组成员。切实加强对区村级巡察整改工作的组织领导，认真研究制定整改方案和措施，做到不落一项、不丢一条。

　　（二）强化责任分解抓整改。黄阁镇村级巡察协调小组多次到莲溪村调研、督办，对莲溪村整改工作进行统筹协调以及监督检查，专题研究整改方案，明确整改目标、责任分工和完成时限，确保整改工作有计划、有步骤、有重点推进。多次与莲溪村“三委”召开会议共同研究整改情况，2024年10月14日组织召开专题整改工作会议，听取各相关职能部门、莲溪村整改推进进度，对整改过程存在的问题现场进行协调解决；2024年10月底向镇相关部门、莲溪村驻村工作组征求整改报告意见，进一步细化完善巡察整改进展情况，推动整改工作见行见效。

　　（三）做好标本兼治抓整改。镇党委既注重整改具体问题，又重视制度建设，着力从源头上、根本上建立健全长效机制，系统排查全面从严治党存在的各类问题，深入剖析根源、查找症结，及时修改健全相关制度规定。巡察整改以来，莲溪村结合自身实际，制定了《黄阁镇莲溪村党委党员会议、组织生活管理制度》《黄阁镇莲溪村环境整治工作方案》《莲溪汽配生活园物业服务管理制度》《莲溪村道路定时定点值守制度》4项。

　　截至2024年12月20日，区委对村巡察第4组巡察反馈的四个方面11项26个具体问题，均整改完毕。

　　二、反馈问题整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实方面

　　1.“党建引领作用发挥不到位，推动落实‘百千万工程’用力不足”问题

　　整改情况：

　　（1）持续强化宣传，提高“百千万工程”知晓率和参与度。一是扎实开展学习。制定并落实《2024年莲溪村党委学习“百千万工程”计划表》，组织开展“‘百千万工程’应知应会知识问答活动”、“广州市‘百千万工程’典型村评定实施细则”等专题学习活动23场次。二是扎实开展线上线下宣传。利用微信小程序、村微信工作群等发布“百千万工程”宣传知识，发布线上典型村创建调研问卷等；积极利用村内电子屏幕、主要出入口宣传栏等宣传载体做好“百千万工程”社会面宣传，大力发动村民小组长开展“百千万工程”入户宣传。

　　（2）集中精力，推动“百千万工程”落实落细。一是锚定工作目标。结合上级文件精神和村实际，制定《2024年度黄阁镇莲溪村实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》。二是抓好研究部署。村定期召开“百千万工程”专题工作会议，推动工作有序落实落细。三是推动落实，村制定了村史馆展陈策划内容大纲，村史馆已于2024年11月开工建设。

　　（3）强化责任，发展壮大村集体经济。一是配强班子队伍，镇党委选派优秀干部担任莲溪村第一书记。二是不断提升村党组织战斗堡垒作用。镇党委对莲溪村党委书记开展了提醒谈话，进一步明确村党委书记“第一责任人”的职责。村召开巡察整改专题组织生活会，查摆问题26个，提出整改措施31条，并建立问题清单落实整改；开展村“两委”干部公开亮诺，以承诺践诺为抓手，以解决问题为导向，充分激发村干事创业新活力。三是积极探索扭转村经济收入单一局面。莲溪村一方面做好旧市南路牌坊两旁约6000平方米物业维修改造；另一方面，大力争取与各行业有意向商客洽谈，结合厂企所需因地制宜探索发展新型农村集体经济，提升莲溪村经济综合竞争力。

　　2.“经济模式单一，竞争力不强”问题

　　整改情况：

　　（1）积极解决村留用地历史遗留问题。一是加大招商引资宣传。莲溪村把留用地概况、资源禀赋、区域优势等纳入《黄阁镇投资指南》，以提高招商引资宣传力度。二是积极谋划村旧市南路留用地开发。向区、镇相关部门申请对旧市南路的村留用地进行调规，同时旧市南路留用地控规调整已会同规自局研究，并收到《广州市规划和自然资源局南沙区分局关于黄阁镇莲溪村道路规划调整意见的复函》；向区、镇相关部门报送《关于核定莲溪村留用地红线的申请》，争取尽快解决村留用地历史遗留问题，积极开发经济项目。

　　（2）持续推进农文旅融合特色村建设。以“麒乐融融”新乡村示范带建设为契机，村制定了乡村绿化示范建设项目初步方案，探索莲溪村农文旅田园的发展前景，组织广州大学美术学院对麒麟文化旅游线路至丹桂路一带进行调研，以宗祠文化、麒麟文化、家训祖训文化为重要元素，制定了《莲溪村街道微景观改造总览》，对示范路段进行微景观改造提升，打造一条具有乡村特色的道路。

　　（3）大力发展夜市经济。配合上级部门利用村留用地打造“黄阁夜市”，2024年8月“黄阁夜市”正式投入使用，共设置摊位区70个、车位区20个、休闲区100个、餐饮区3个、打卡区2个，动员游走在旧市南路的流动摊档进驻“黄阁夜市”经营。

　　3.“管理水平不高，责任落实不到位”问题

　　整改情况：

　　（1）完善物业管理制度。为推动物业管理服务规范化、专业化、精细化，村建立完善了《莲溪汽配生活园物业服务管理制度》等，此外，进一步加强物业日常维护管理工作，2024年8月至今，共清除杂草丛生50处、卫生死角65处，维护设施设备15次，开展消灭蚊虫行动45次，出动人员650人次。

　　（2）做好古树名木巡护工作。加强辖区内古树名木的日常巡查工作，全面了解和掌握区域内古树名木的状况，并进一步完善了古树名木名册。整改以来，对全村古树名木进行了1次消杀白蚁工作，对古树名木进行巡查16次，派出人员48人次，定期对古树的立地环境进行保洁。其中，对万年阴古树（编号：44011510220100015）部分树冠枯枝影响来往行人安全问题，莲溪村会同镇相关部门加强与古树周边村民沟通协调，已对树头覆土并按程序拆除附着搭建物，消除了安全隐患。

　　（3）持续深化提升人居环境整治。一是明确工作责任。制定了《黄阁镇莲溪村环境整治工作方案》，成立村环境整治工作小组，实行片区环境卫生责任制。二是大力开展人居环境专项整治。2024年8月至今，联合上级部门开展主题党日活动、人居环境整治行动、房前屋后杂物整治行动、环境大清洁行动等超100场次，参与人员约1600人次。三是开展形式多样的垃圾分类活动。建立莲溪村生活垃圾分类志愿服务队，整改至今开展垃圾分类宣传活动48场次，派发宣传资料约3800份，覆盖人数约4000人。每周开展村居垃圾分类常态化检查工作，完成督办整改20项，莲溪村在黄阁镇2024年第三季度村（居）生活垃圾分类处理工作考核排名第一。

　　4.“理论武装头脑的重要性认识不足，政治理论学习深度不够”问题

　　整改情况：

　　（1）严格执行“第一议题”制度。莲溪村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党员大会、下设党支部支委会、下设党支部会议的“第一议题”学习内容，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，认真组织传达学习，推动政治理论学习抓在平常、落在实处。

　　（2）不断丰富学习形式。运用好专题研讨、现场调研等灵活多样的载体和形式，形成下设党支部书记积极带头、支部全员踊跃参与的学习研讨氛围。以下设党支部会议的形式，围绕贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神、学习贯彻《南沙方案》、农村集体经济发展、基层治理等主题开展“读书班”专题研讨，结合村级重点工作和党员自身实际深入开展交流讨论，引导党员干部将思考融入工作，把学习的理论运用到实际工作中。

　　（3）不断拓宽学习深度和广度。莲溪村通过集体学习、专题研讨等方式，组织党员认真研读《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等文献材料，引导广大党员不断提高政治觉悟和政治能力，用党的创新理论武装头脑，目前共开展理论学习26场次、专题党课4场次，覆盖党员1237人次。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　5.“集体资产管理处置不规范，集体资产承包收益流失”问题

　　整改情况：

　　（1）严肃执纪问责。镇纪检部门对村级巡察反馈莲溪村集体资产处置不规范问题进行核查，对莲溪村分管集体“三资”管理工作的责任人进行立案审查。

　　（2）强化村“三资”交易管理。一是加强学习，强化监督。莲溪村组织村“三委”加强学习《广州市南沙区农村集体资产交易管理细则》等制度文件，提高村干部“三资”管理水平。进一步健全完善监委会的监督机制，加强监委会的管理。二是聚焦问题，立行立改。本年度莲溪村严格按照农村“三资”管理有关规定上平台进行交易。2024年9月底，莲溪村依法收回麒龙西路以西、“四方塘”以北的AB土地，用于配合黄阁镇“麒乐融融”新乡村示范带相关建设。

　　6.“坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，保障和改善民生还存在短板”问题

　　整改情况：

　　（1）进一步加强公共设施管理。2024年6月完成颐康服务中心天花板修复维护工作；2024年8月完成党群服务中心外墙砖脱落修复维护工作。举一反三，对海头新街公共护栏、党群服务中心办公楼内部、大本塘停车场道闸杆、天后庙篮球场等公共设施进行修复维护，消除安全隐患，进一步优化便民服务环境。2024年8月至今，指定专人巡查村内公共设施设备，处理路灯、路面破损、房屋损毁等问题共36处。

　　（2）依法依规处置部分专项资金闲置问题。莲溪村对存量专项资金开展全面摸查清理工作，清查存量专项资金143.47万元。其中，莲溪村已支出存量专项资金8.13万元，城乡社区活动专项经费已按程序使用完毕；机耕路建设存量专项资金71.09万元因农田被征，无建机耕路条件，该资金已经由财政收回统筹，重点用于莲溪村设施建设方面；剩余的存量专项资金64.25万元，主要用于河涌保洁、缴纳残疾人专职事务员社保、卫生站日常维修等。

　　（3）进一步增强安全责任意识。在电动自行车安全管理方面，开展派发安全宣传资料活动、消防安全教育培训等15次，开展各类社会面宣传，张贴宣传资料9000多份；开展安全隐患排查整治行动35次，出动人员280人次，发现并整改“飞线充电”问题60处；建立联合执法机制，共开展重点整治联合行动11次；建成电动自行车集中充电站2个，优化提升集中充电站1个，提供约75个充电端口，在全村设立分散式充电点共145个。在池塘防溺水安全管理方面，在大本塘、新塘、四方塘范围内增加了救生杆、救生圈等各种防溺水设施，并定期检查救生设备完好等情况；安排一名专人每天对池塘及周边进行巡查，截至2024年12月中旬，已劝离人员11人次，进行宣传教育11次。

　　（4）联合职能部门加强“三线”整治。村将“三线”问题进行梳理排查造册，并上报上级部门及运营企业，积极协助运营企业进行相关整治工作，已重新设线缆约14000米，清理、捆扎整理超1800米。加强“三线”整治宣传，做好关联住户解释工作，尽力争取村民群众的支持和理解。

　　7.“村务监督委员会监督作用缺位”问题

　　整改情况：

　　（1）加强管理指导，有效发挥监委会监督作用。一是加强村监委会管理。组织莲溪村“三委”干部专题学习《财务监督管理及村务监督委员会工作规则》，加强理论业务知识培训，进一步规范村监委会台账登记工作，制定专人做好各类会议台账记录等工作。二是加强村监委会监督。对村“两委”决策执行情况进行跟踪监督，每次会议邀请2名党员群众列席，强化党员群众监督，及时发现并纠正执行偏差，保障决策的有效实施。镇公共服务办牵头有关职能部门对辖内村（居）务公开情况开展专项督导检查。

　　（2）进一步堵塞监督缺位漏洞。已将缺失的财务凭证材料补充完善，组织村“三委”召开专题财务会议2次，要求村“三委”把严支出“审核关”，加大财务监督力度。

　　（3）加强对组务公开的检查管理。一是对巡察反馈问题立行立改。自巡察反馈问题后，莲溪村立即对第十六、十七、十八组务公开栏附近的乱堆放杂物进行清理，及时对组务公开栏内容进行更新。二是进一步规范完善组务公开制度。定期对莲溪村各片区公示栏开展巡查，定期更新内容，提高信息的时效性和针对性，以保障村民的知情权。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面

　　8.“党组织领导作用弱化，发挥不充分”问题

　　整改情况：

　　（1）不断提高村党委领导社区治理能力。莲溪村充实了村治安队伍，专门组建了一支交通劝导队，定人定点做好值守，制定并严格落实《莲溪村道路定时定点值守制度》《莲溪村城乡环境整治工作方案》。截至2024年12月中旬，已开展“六乱”整治行动48次，劝导占道经营行为41次，清除莲丰路一带违规广告牌62个，划出电动停车位150个，利用好“黄阁夜市”引导旧市南路流动摊档入驻经营。

　　（2）积极推动村精神文明建设。2024年以来举办篮球活动3次、龙舟活动2次、麒麟狮子表演活动6次，依托新时代文明实践站开展各类主题活动13次。开展打击赌博违法犯罪活动2场，发放宣传小册子425份，悬挂宣传标语7条，参与群众约110人次。安排巡查人员每天在村重点区域进行巡逻，2024年6月至今，配合公安机关打击20人，劝阻约250人次。加强对农家书屋的场地管理、设施维护工作，并积极依托农家书屋开展各类阅读、研学活动。

　　（3）严格执行“四议两公开”。一是抓实问题整改。对照巡察组反馈的问题及时整改落实，2024年8月19日，补充《黄阁镇莲溪村征地社保留存资金分配方案》的决议实施结果公开公示。举一反三、以点带面对村2024年“四议两公开”工作台账进行全面对照检查，查漏补缺，进一步细化完善工作程序。二是加强“四议两公开”工作法学习。组织了村“三委”干部对“四议两公开”工作法有关程序学习培训。

　　9.“落实党风廉政建设主体责任有差距，压力传导不足”问题

　　整改情况：

　　（1）严肃开展党内谈话。组织村“三委”干部认真学习《广州市南沙区黄阁镇落实全面从严治党主体责任“一把手”监督谈话制度》。村党委书记就“6.17”爆燃事故对分管村干部进行警诫谈话，村纪检委员就“6.17”爆燃事故先后两次对分管村干部进行思想教育、工作纪律的谈心谈话。村纪检委员对村分管文物巡查干部进行了提醒谈话，镇纪检部门对村分管文物巡查干部进行了批评教育。

　　（2）强化文物巡查管护。严格按照上级关于文物保护工作有关要求，进一步明确巡查员的工作职责与任务，按照指定流程做好文物的巡查和登记工作。2024年7月至今，对不可移动文物进行了27次巡查，出动人员36人次。2024年9月起，由上级部门出资聘请专职巡查员，巡查员每次巡查必须在文物巡查系统中对辖区内文物进行实时定点定位上报存档。

　　10.“党建工作不严不实，党员教育管理宽松软”问题

　　整改情况：

　　（1）进一步严格组织生活。制定《黄阁镇莲溪村党委2024年党组织生活计划表》，明确党组织基本活动要每月有主题、季度有安排、年度有计划，2024年8月以来已通过集中学习、参观学习、研学讨论、专题党课等形式，开展学习培训26场次，参加党员1237人次。积极创新主题党日活动形式，组织开展了爱国主义宣传暨唱红歌答题等主题党日活动6场次，参加党员128人次。

　　（2）进一步加强党员教育管理。严格学员管理，制定了《黄阁镇莲溪村党委党员会议、组织生活管理制度》，明确要求党员学习期间如因特殊情况确需请假的，必须严格履行请假手续。加强纪实管理，以下设党支部为单位，建立了《2024年黄阁镇莲溪村党员学习培训考勤登记台账》，做到“一人一档、一支部一册”。完善组织处置，组织村党委组织委员参加镇“不合格党员组织处置办法及流程”专题培训，训后依托“三会一课”及时组织传达学习，把全面从严治党要求落实到支部和每名党员；下设党组织书记也对参加党组织生活不积极的2名党员及时进行了提醒谈话教育，进一步强化党员组织观念、提高党员队伍建设质量。

　　（3）进一步发挥党员先锋模范作用。健全党员在居住地发挥作用机制，依托“双报到”工作机制，常态化开展“双愿双微”行动，充分发挥“穗好办”平台功能，发动党员109人次参与环境卫生清洁大行动、文明交通等志愿服务16场次，组织党员159人次完成助力困难学子、走访探视长者等群众心愿19个，联合区财政局党支部、莲溪小学党支部等4个单位党组织共建完成“我为乡村添点绿”义务植树等微项目3个，以上行动共惠及村民群众约8000人次。严格落实居住地党员发挥作用评价工作，2024年莲溪村对257名居住地党员开展评价工作，其中59名党员被评为优秀等次，通过发挥作用评价工作引导居住地党员主动亮身份、当先锋、作表率，推动党员发挥作用最大化。

　　（四）聚焦巡察整改落实方面

　　11.“整改责任意识不强，上一轮巡察发现的部分问题仍未完全整改到位”问题

　　整改情况：

　　（1）加强教育管理，提高村务管理水平。一是做好巡查整治与宣传劝导。莲溪村安排专职治安员，在中晚高峰期对交通繁忙区域进行巡查整治和宣传劝导，出动巡查人员60人次，成功劝导违规停车行为130次；二是加大交通安全宣传。通过悬挂横幅、发放宣传单、现场讲解等多种方式，对村民进行交通安全宣传，共发放宣传资料约200份；三是加强公共设施配套。对莲丰路进行了全面改造，增设了300米护栏，划定了300个非机动车停车位，一定程度缓解停车难问题；四是建好“黄阁集市”。利用夜市项目盘活了闲置地块，通过“引摊入市”，既解决了占道经营问题，又带动了当地经济发展。

　　（2）加强业务监管，规范执行财务制度。开展村级财务专题培训共4次，深入学习《黄阁镇农村集体财务管理制度》《黄阁镇农村报账员工作细则》等制度文件。加强财务业务知识培训，做到财务依法依规管理，进一步提升村“三委”及报账员的财务管理能力。

　　（3）健全制度，明确职责，规范执行固定资产管理制度。一是加强专题学习。组织村“三委”开展专题培训2次，深入学习《广州市南沙区黄阁镇农村集体固定资产管理办法（试行）》等制度文件，提升对固定资产管理的理解力和执行力。二是抓实固定资产管理。严格执行《广州市南沙区黄阁镇农村集体固定资产管理办法（试行）》，每年至少开展一次资产盘点工作，做到固定资产账、卡、实相符。三是建立健全沟通协调机制。积极主动与镇相关业务部门联系，定期对账对数，及时依法依规处置固定资产，推动固定资产管理工作落到实处。

　　三、下一步工作打算

　　我镇党委将以此次巡察整改为新的起点，认真贯彻落实区委对村巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改工作永远在路上”的意识，常抓不懈，巩固成效。

　　（一）强化思想引领，营造良好氛围。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧盯重点任务落实，持续改善人居环境，全面促进乡村宜居宜业，充分发挥群众的主体地位，不断增强群众的幸福感、获得感。

　　（二）继续抓好整改，确保措施落实。始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，对症下药，坚持整改目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放松。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

　　（三）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。镇党委将认真反思总结提炼，针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况，及时分析成因，健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头，坚持抓早抓小，在党中央决策部署在基层落实、基层党组织建设等方面下功夫，不断健全完善规范的管理制度，提高工作的制度化、规范化水平。

　　（四）强化督促检查，严守党的纪律。认真履行全面从严治党主体责任，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，不断强化纪律作风建设，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，加强督促检查，深入践行监督执纪“四种形态”，真正做到以优良党风促政风，以巡察整改的新成效推进黄阁各项事业高质量发展。