根据区委统一部署,2023年11月23日至2024年1月25日,区委第四巡察组对区发展改革局党组进行了巡察。2024年3月28日,区委第四巡察组向区发展改革局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化抓好巡察整改落实的政治责任和担当
(一)提高政治站位,全面落实巡察整改部署要求。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等精神,认真落实区委有关部署要求,把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。
(二)强化组织领导,压紧压实巡察整改工作责任。局党组坚决扛起巡察整改政治责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,党组书记切实履行整改第一责任人职责,坚持以身作则、靠前指挥、严格把关,班子成员切实履行“一岗双责”,以上率下抓好分管领域的整改,不折不扣抓好整改落实。
(三)坚持高效务实,科学制定巡察整改工作方案。聚焦区委巡察反馈的问题和意见建议,剖析问题根源,细化整改措施,制定整改落实方案,明确总体要求、重点任务、责任分工、整改时限,做到条条要整改、事事有着落、件件有回音,确保巡察整改任务全责任、全链条闭环推进。
(四)深化统筹兼顾,有序推进巡察整改走深走实。坚持“当下改”与“长久立”相结合,及时总结经验,举一反三、建章立制,切实堵塞制度漏洞。局党组会多次研究布置巡察整改工作,及时协调解决整改中的重点、难点问题。
二、坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,从严从实从细抓好整改落实
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面。
1.加强储粮安全监督。一是实地核查储粮企业储备粮轮换情况,督促企业合理制定储备粮轮入和轮出计划;二是督促企业设立商品粮周转仓库,召开企业政策性职能和经营性职能“双分开”专题会议,重点针对政策性储备粮和商品粮分开存放提出明确要求;三是以库点现场实地核查和企业台账记录检查相结合的方式,督促储粮企业切实抓好粮仓日常管理,按规范要求做好粮情登记;四是对储备粮企业库点的用电和消防设施进行全面检查,督促企业消除安全隐患,编制印发《广州市南沙区粮食和物资储备行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》《南沙区粮食和物资储备行业2024年安全生产工作要点》,组织召开区粮食和物资储备领域安全生产培训会议,守稳安全生产底线。
2.持续优化营商环境。一是召开局党组会议,研究布置优化营商环境工作。印发营商环境改革试点有关工作方案和深化改革专项行动实施方案,营商环境改革各项工作任务有序推进;二是支持大岗镇加快完善基础设施,立足本职推动大岗镇交通通达效率提升;三是加强政策宣传,召开“产业版营商环境”主题新闻发布会,介绍南沙优化营商环境主要工作成效和亮点。促经济八条申报指南已全部出台并挂网公开,在南沙发布公众号上发布申报指南,扩大政策知晓度。
3.落实保密工作责任制。一是召开局保密工作领导小组会议,压实党管保密政治责任。邀请区保密局作专题辅导,局班子成员加强分管领域的保密教育,进一步牢固树立保密“红线”“底线”意识;二是完善《广州市南沙区发展和改革局保密工作制度汇编》和工作秘密事项清单,落实规范管理;三是加强涉密人员、出境人员保密管理,强化涉密载体和保密技术管理,规范粘贴涉密设备标识,全面更换红黑电源隔离插座。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面。
1.提升政策制定科学性。印发《广州南沙新区(自贸片区)进一步促进总部经济发展扶持办法实施细则》,优化总部认定条件,完善总部企业管理机制。
2.加强政府采购管理。一是组织开展政府采购业务培训,提高干部职工对政府采购规范性、严肃性的认识;二是修订印发《广州市南沙区发展和改革局(含下属事业单位)采购管理办法》,进一步规范政府采购相关程序;三是落实档案资料归档工作,局各科室(中心)均安排专人负责合同档案文书资料管理,按规范形成档案资料台账,妥善保存合同档案资料原件;四是印发工程建设项目招投标领域整治专项方案,推动开展全区范围内工程建设项目招投标领域整治专项行动。
3.规范合同管理。一是开展合同管理、项目验收相关业务培训,提高干部职工对合同规范性、项目验收规范性的认识;二是修订印发《广州市南沙区发展和改革局(含下属事业单位)合同管理办法》,对合同文本拟定、签字盖章、项目验收等程序作了明确规定;三是修订印发《广州市南沙区发展和改革局(含下属事业单位)收支管理办法》,明确验收资料齐全且验收合格方可进行合同款项支付。
4.加强固定资产采购管理。一是修订印发《广州市南沙区发展和改革局(含下属事业单位)资产管理办法》,明确固定资产验收及入固手续;二是组织开展固定资产全面清查,进一步完善固定资产台账。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面。
1.完善内部控制管理制度。一是修订印发《南沙区发展和改革局(含下属事业单位)内部控制管理制度汇编》《广州市南沙区发展和改革局“三重一大”集体决策制度实施办法》;二是开展内部控制管理制度、“三重一大”制度专题培训,切实提高制度执行力。
2.提升党务工作水平。一是召开支部委员会会议,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格开展发展党员工作;二是丰富主题党日活动,2024年3月以来开展了“党旗飘扬学雷锋,志愿植树添新绿”公益植树活动等主题党日活动。
3.规范干部选拔任用工作。一是认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,明确选人用人主体责任;二是细化干部选拔任用工作指引,严格执行干部选拔任用工作程序;三是加强人事档案管理,对干部人事档案开展全面自查,对缺失材料进行补充归档。
(四)聚焦巡察审计整改落实情况方面。
坚决落实巡察审计发现问题整改。一是经多次现场督察,番粮公司已采取多项防尘措施,确保库区空气监测数据符合标准;二是修订印发《广州市南沙区发展和改革局(含下属事业单位)收支管理办法》等制度,明确组织专家评审工作规范。
三、做深做实巡察整改成果运用,推动巡察整改取得更大成效
局党组将全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,把深化区委巡察反馈问题整改作为重要政治任务,进一步健全长效机制,不断巩固深化巡察整改成果,实现整改成果制度化、长效化。
(一)强化政治引领,持续夯实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对已完成的整改事项,适时主动开展“回头看”,持续巩固深化工作成效,坚决防止问题反弹回潮;对取得阶段性进展的整改事项,保持整改落实工作力度不减、标准不变,按照区的部署,坚决整改、对账销号,确保整改任务全面完成。
(二)强化责任落实,推动全面从严治党。坚持执行民主集中制,注重发挥党组统筹引领示范作用,全面履行管党治党责任,从严从实管队伍,加强党员干部监督管理和日常教育,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。深入学习《中国共产党纪律处分条例》,抓紧抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,坚决整治形式主义、官僚主义,不断营造风清气正的良好政治生态。
(三)强化标本兼治,建立健全长效机制。坚持系统观念、强化标本兼治,以巡察整改为契机,谋划一批管长远、治根本的制度,全方位扎紧制度“笼子”。自觉把巡察整改工作与做好当前各项重点工作、确保全年任务圆满完成结合起来,不断坚持在抓产业、促升级上奋力突破,持续推动产业基础高级化、产业链现代化;在抓项目、建平台上奋力突破,持续推动有效投资关键作用进一步发挥;在抓创新、添动力上奋力突破,持续推动营商环境改革落地落实;在学思想、强党性上奋力突破,为推进中国式现代化的南沙实践贡献发改力量。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:020-39053891;通讯地址:广州市南沙区凤凰大道1号主楼4楼;邮政编码:511455。