目前政府投资项目广泛采用设计施工总承包(EPC模式)实施,工程总承包项目常存在建设单位投资管控不严而约定以财政审核结果兜底,在计价分歧、结算纠纷等现象尤为突出。为提升业务技能,进一步做好工程总承包项目评审服务工作,2023年7月3日下午,南沙区预算评审中心(以下简称“评审中心”)一行2人参加广东省建设工程标准定额站组织的《建设项目工程总承包计价规范》宣贯与交流活动,听取专家关于工程总承包计价的规则与应用的分享,与同行就提高总承包项目投资管控水平、争议问题的产生及处理等内容深入交流。
通过交流学习,我们认为,建设单位应根据项目特点、自身管理能力和风险控制能力等谨慎选择工程总承包模式,按照权责对等和平衡风险分担的原则合理订立合同,不应简单约定“合同价以经财政投资评审的施工图预算为准”类似内容,通过将风险转嫁审批部门来减轻建设单位自身的投资管控责任,而是通过明确招标需求、加强投资管控、划清风险与责任等才能从源头上减少计价分歧和争议。