关于完善南沙庆盛枢纽交通配套的建议
案 号：2050
提 案 者：民建南沙区基层委员会
理 由：
叠加国家新区、自贸试验区、“一带一路”、国家自主创新示范区和国际航运中心建设、广州唯一城市副中心等战略发展机遇，南沙已成为广州最受关注的建设热土，肩负着广州未来之城的重要使命。刚刚结束的市委十届九次全会通过的《进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，格外强调了南沙副中心的建设，要求着重建设南沙综合交通枢纽、庆盛枢纽，建设南沙半小时直达中心城区、深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市的快速轨道与道路体系。
地铁四号线庆盛站与庆盛高铁站作为南沙自贸区交通枢纽的重要组成部分，也是连接南沙与外部经济区域的交通网络。位于南沙的地铁四号线庆盛站是地铁与高铁接驳的车站，该站2015年已经完工。据了解，由于原油气管道位于车站下方，存在消防隐患，庆盛站仍然无法如期启用。
随着往返南沙的人数逐步增长，庆盛站的配套设施与运营管理一直存在问题，尤其是地铁四号线庆盛站迟迟未能开通接驳服务，以及出站后的公共交通接驳、社会安全与停车场管理等问题突出。庆盛作为广州南沙建设枢纽型网络体系的重要节点，有利于南沙形成产业和产城融合的集聚效应，应该给予高度关注。
办 法：
一、建议加快落实地铁四号线庆盛站的天然气管线迁改方案，争取早日开通与高铁庆盛站的转乘接驳。
二、高铁站名具有宣传推广地区知名度的重要作用，站名的命名应与所在地区结合，以真正形成枢纽站的社会与经济效应，因此建议把“庆盛站”升级更名为“南沙站”，有利于提高南沙所在地区的公众辨识度。
三、完善高铁站与南沙主要交通节点的公交接驳，增加公交车的运营路线与班次频率。
四、加强站点周边公共安全管理，建议治理摩托车非法搭载以及飞摩抢劫等公共安全问题。
五、为庆盛站点设置规范的路牌与沿线路灯指示，完善主干道公路进入庆盛站点的路面建设，改善站点周边脏乱差的形象。
六、完善庆盛站点周边服务配套，建议停车场与其他配套设施尽快投入运营，加快形成交通枢纽的人流集聚效益，提升南沙新区的影响力与形象。
七、建议增加高铁庆盛站的停靠班次，避免舍近求远到番禺南站转乘的不便。
八、建议为庆盛枢纽开展完善枢纽配套、发挥枢纽网络经济效益的专题专项调研，为助力南沙建设成为广州城市副中心发挥重要的作用。
办理情况：区建设和交通局（区民防办公室）答复（A）
一、关于加快地铁四号线庆盛站的油气管线迁改的建议
地铁四号线项目是由广州地铁集团负责实施，庆盛站各专业施工内容已于2016年完成，由于地下油气管道分布的影响，市地铁集团正对消防验收相关问题进行完善。为加快该站早日开通运营，市、区领导高度重视，我区国规局已于2016年12月编制完成庆盛地区输油输气管道迁改方案并报南沙开发区管委会审批同意，区发改局正牵头协调各管线业主单位按油气管道迁改方案推进实施。同时，我区正积极协调市发改委、广州地铁集团、中国石化销售华南分公司、广州铁路公司，推进输油管道迁改工作。中国石化销售华南分公司已于2017年7月与区基建办签订了迁改补偿协议，目前正在开展项目前期工作，争取年内完成输油管道迁改工作，尽早开通与高铁庆盛站的转乘接驳。
二、关于把高铁庆盛站更名为“南沙站”的建议
目前在我区万顷沙镇规划了南沙站综合交通枢纽，暂命名为“南沙站枢纽”，将引入3条国家铁路（深茂铁路、赣深客专南沙支线、南沙港铁路）、4条城际轨道（广中珠澳城际、湾区东线、中南虎城际、肇顺南城际）、3条城市轨道(15号线、18号线、22号线)，其中深茂铁路于2017年年底开工建设。对于庆盛站的更名事宜，由于涉及国家铁路网站点的更名，按照《广东省地名管理条例》有关规定，我局将协调庆盛高铁站的管理部门，积极反映相关建议。同时，我局将会同区内各职能部门，结合庆盛地区的地理和文化特征对高铁站庆盛站名称进一步研究。
三、关于完善高铁站与南沙主要交通节点的公交接驳的建议
为进一步提升庆盛高铁站的公交服务水平，营造良好的出行环境，强化庆盛枢纽区块交通保障能力，实现快速通达蕉门河中心城区，2016年底，我局通过优化调整南沙33路（蕉门公交总站至榄核公交站）、南沙38路（东涌湖总站至华汇广场总站）进入庆盛高铁公交总站停靠，方便乘客接驳高铁；积极协调番禺区交通主管部门，将番11路调整为进入庆盛高铁站发车；2017年4月开通了南沙56路临时大站快线，由庆盛高铁公交总站至蕉门公交总站，中途不设停靠站，发班间隔30分钟/班，服务时间配合高铁当日停靠班次时间由早7：00至下午17：30，双向对开。下一步，将逐步开通庆盛—蕉门公交总站—明珠湾—珠江街、庆盛—南沙街—龙穴岛、庆盛枢纽—榄核镇—大岗镇等3条公交快线。
四、关于加强庆盛站周边公共安全管理的建议
（一）区城管部门已设立专门“市容环境”整治小组，采取网格巡查、机动整治相结合的方式，每天对庆盛站周边保持至少2次的常态化巡查。对发现的卫生死角积极清理，对乱摆卖和机动车乱停放行为积极劝导，对多次投诉经教育仍不改正的依法立案查处。
（二）区公安部门加强了与东涌镇政府等相关部门联勤执法，进一步加大“五类车”整治力度，确保庆盛站周边道路交通安全有序。
五、关于完善主干道公路进入庆盛站点的路面建设，改善站点周边脏乱差的形象的建议
（一）目前我局正积极推进庆盛枢纽区块市政道路的建设工作，重点推进建设项目共4个，新建总里程约13.1公里。其中东涌镇庆沙路工程已开工建设；虎门二桥互通立交工程已启动EPC招标工作；东部快线北延长线工程、庆盛枢纽高端服务合作区配套道路工程（一期）正在进行前期工作。我局将加快推进东涌镇庆沙路工程施工，推进其他市政配套道路项目尽早完成前期工作并开工建设。
（二）区城管部门指导东涌镇安排专人对庆盛站及周边环卫管理情况进行调查研究，对发现问题做好拍摄记录和分类管理，分工到人，责任到人，实行绩效挂钩制度管理。2017年1月份，东涌镇对庆沙路（庆盛站附近）路面铺设沥青，路两边设人行道砖、路侧石，在沿线两旁补种绿化树（细叶榕）200棵（高度1.6-1.7米），每天安排4名环卫工人，对庆盛站及周边进行定时清扫保洁。同时加强常态化巡查和机动整治，全面有力地保障了庆盛站周边市容环境干净整洁。
六、关于完善庆盛站点周边服务配套的建议
目前我局正开展庆盛综合体项目前期研究工作，该项目是集高铁、城际、城市轨道、长途客运站、公交场站、旅游集散中心等交通功能和会议中心、高端酒店、甲级写字楼、一站式购物体验中心等商业商务功能的区域交通枢纽。下一步，我局在加快推进庆盛综合体项目前期工作的基础上，加强庆盛站周边的公交场站建设和周边停车场规范管理，满足现有的市民出行需求。
七、关于增加高铁庆盛站的停靠班次的建议
广深港客运专线至香港段预计2018年开通运营。目前在庆盛站的经停班次仅有19次，大都是到广州南站和深圳北站。我局将积极协调增加庆盛站到发班次，尤其是在强化与深圳、香港联系的基础上，积极拓展北向旅客运输服务范围和能力，增强庆盛枢纽对外交通联系能力，提高庆盛枢纽影响力。
八、关于开展完善庆盛枢纽配套专题调研的建议
为进一步增强庆盛枢纽的交通集散功能，强化庆盛枢纽区块与区内、外的交通联系，促进庆盛枢纽区块的开发建设，我局已开展了相应的专题研究，2017年上半年编制完成了《南沙新区庆盛站枢纽地区交通改善与提升方案研究》。我局将结合庆盛区块的研究成果，进一步完善庆盛枢纽配套设施，提高庆盛区块的交通通行能力。同时，庆盛区块作为自贸区南沙片区的重要组成部分，区相关部门正在开展整体区域的规划和建设的前期研究工作。