关于加快完善南沙区内交通路网建设
助力广州南沙城市副中心发展的建议
案 号：2003
提 案 者：姚镇海、罗东山、陈永春、卢明记、古嘉涛、卢 全、
欧阳卫星
理 由：
南沙区自从2005年10月成立至今，区内的交通路网建设大有成效。但有部分镇村的交通路网还较为落后，甚至存在断头路的现象，例如横沥镇。横沥镇成立于1978年，以上、下横沥水道为界分为灵山和上、下横沥片区，上、下横沥村民通过省道S111下横沥大桥和横沥渡口出行，镇区位于横沥岛的西部，镇区内道路以东西向为主，目前镇区的路网道路等级较低，多断头路，道路系统尚未完善，对镇区统筹发展造成一定影响，导致镇区服务功能受限，商业氛围严重不足。广州市第十一次党代会上提出要加快建设南沙城市副中心，横沥镇作为南沙区明珠湾起步区以及自贸区的重要片区，是广州南沙城市副中心的重点开发区域，应优先规划建设交通路网设施，助力城市副中心的建设。
横沥镇交通路网设施存在的主要问题：
（一）受水道影响，横沥镇被分割成灵山、上横沥和下横沥三个独立的片区，三个片区目前只能通过省道S111联系，交通联系十分不便。
（二）省道S111为二级公路，道路功能复杂，客货混行，交通量大，由南往北穿过横沥镇，是镇区唯一的对外联系通道，大部分区域为双向四车道，在上横沥大桥和下横沥大桥处为双向两车道，影响横沥镇的对外联系和出行效率。
（三）万环西路和番禺往南沙的西线公路没有连通，下横沥片区、横沥岛西部片区与大岗、榄核以及番禺的交通联系只能依靠省道S111，万环西路尚未真正发挥市政主干道的作用，急需往北延伸，连通西线公路。
（四）京珠高速和南沙港快速横沥互通立交尚未落地，导致横沥镇和广州主城区以及珠三角其他城市未能实现快速有效通达，高、快速路对横沥镇经济社会发展的带动作用尚未显现。
（五）镇区连接明珠湾区的主干道建设尚未启动，需尽快确定规划线位，加快启动建设。
办 法：
一、加强区域交通联系，增强横沥对外交通联系的便利性
一是加快规划新建万环西路北延段，连接西线公路，往北可加强和大岗、榄核、番禺的联系，往南可加强和万顷沙、中山的联系。二是拓宽并改造省道S111。将省道S111改造为高标准的区域性交通主干道，提高其通达能力。三是加快实施南岗大道建设。拓宽并改造亭角大桥和省道358，使灵山片区通过南岗大道快速联系蕉门河中心区和大岗环保产业园和西线公路。
二、加强和明珠湾区的对接，加快横沥大道和横沥岛配套道路建设
明珠湾区横沥岛尖的开发已经启动，横沥岛西部片区和镇区与明珠湾区联系的唯一道路是中环路和工业路，中环路、工业路属于乡道，道路等次不能满足横沥岛西部片区和镇区对外联系的需求。横沥岛西部片区未来在明珠湾区的带动下，其发展将进一步加快，并且其发展功能与明珠湾区将形成有效的互动关系。因此，有必要加快横沥大道和横沥岛配套道路的建设，与明珠湾区形成有效对接，加强横沥大道对镇区的服务功能，保障横沥镇区可快速联系明珠湾区起步区以及通过凤凰大道快速联系蕉门河行政中心区。
三、加快京珠高速和南沙港快速横沥互通立交落地，发挥高、快速路对横沥经济社会发展的带动作用
京珠高速和南沙港快速是南北向的对外交通走廊，2011年已建成横沥互通立交，极大方便珠三角地区交通的来往。横沥互通立交的落地，将使到横沥镇可以通过京珠高速以及南沙港快速形成对外快速疏运体系，便捷连通广州、顺德、中山、珠海、东莞、深圳等珠三角重要城市，带动横沥经济社会的快速发展，同时也满足将来快速通达明珠湾区起步区的功能。
办理情况：区建设和交通局（区民防办公室）答复（B）
一、加强区域交通联系，增强横沥对外交通联系的便利性
根据相关规划，横沥镇主要通过万环西路北延线（即西线公路南延线）、省道S111、南岗大道、省道S358、亭角大桥等城市主干路实现与周边区域的交通联系。其中：
（一）西线公路南延线（即万环西路北延线），南起现状万环西路，北接大岗镇潭新大道（中船中路），道路全长6.011公里。目前，潭新大道（中船中路）至上横沥大桥段，已纳入由产业园办负责的大岗先进制造业基地区块综合开发项目中，正在进行片区采购；上横沥大桥段至万环西路段正由基建办负责推进项目方案设计，计划2018年上半年开工建设，该项目建成后将加强横沥镇与大岗先进制造业基地区块的交通联系。
（二）省道S111为横沥镇中部南北向城市主干路，是联系榄核、大岗、横沥、万顷沙等南沙新区内部镇街及番禺的重要道路交通通道，同时也是“三高三快”西部快速通道重要组成部分。目前，区基建办已启动S111省道（南沙港快速-上横沥桥）拓宽改造工程-番中公路改造工程（上横沥段），并已纳入“三高三快”南沙段实施项目，全长约5.9公里，拟按照规划红线宽60米进行拓宽改造，正在进行初步设计，计划2017年12月完成前期工作并启动建设；其余路段我区正积极对接市相关单位，协调按照未来作为南沙商务机场集疏运道路的定位和满足近期南沙交通枢纽发展的需求，将省道S111南沙段改造工程纳入省重点项目，解决用地指标，采用省、市、区共建模式，尽快推进改建扩建。
（三）南岗大道、省道S358、亭角大桥是横沥镇与蕉门河中心区及大岗、黄阁等片区联系的主要通道。目前，区基建办已启动南岗大道、亭角大桥拓宽改造及S358省道拓宽改造项目，并已纳入“三高三快”南沙段实施项目由区基建办负责实施，其中，南岗大道工程已于4月开工建设，计划2020年完工；亭角大桥拓宽改造工程拟在现状桥梁北侧新建一座桥梁，拓宽改造成双向六车道，正在进行初步设计，计划年内完成前期工作；S358省道拓宽改造工程，拟按双向8车道进行扩宽改造，正在进行方案设计，计划年内完成前期工作。
二、加强和明珠湾区的对接，加快横沥大道和横沥岛配套道路建设
明珠湾起步区内灵山岛尖市政路网、凤凰一、二、三桥已基本完工并具备通车条件，横沥岛尖整体开发项目近期即将启动建设，预计2019年可初步实现通车。届时明珠湾起步区灵山岛尖与横沥岛尖的内部路网与对外交通联系基本形成。为充分发挥起步区对周边功能区的辐射带动作用，完善区域交通路网建设。一方面，明珠湾开发建设办公室正加快过江通道的策划及实施，加密起步区跨江通道的间距，新增对外联系通道；另一方面，区基建办正加快横沥岛西侧路网完善，目前上横沥配套道路一期工程（含前进路、上1号路、横沥大道三条道路）、大元路正在开展方案设计，中环路、工业路正在开展可行性研究报告编制，将结合区域建设进度及土地规划利用情况尽快启动建设。
三、加快京珠高速和南沙港快速横沥互通立交落地
现状横沥镇主要通过灵山互通上下京珠高速，再通过横沥互通转换到南沙港快速，为实现明珠湾区与高快路通道的快速连接，我局已会同区基建办对横沥立交及坦尾立交进行改造，打通横沥与广州城区、蕉门河中心区等重点区域的高速通道。其中：
（一）横沥立交目前已建成4条匝道，只能实现南沙港快速与广珠澳高速的“高接高”转换功能。横沥立交改造将实现与市政路网连接，近期利用南沙港快速已建的2条广州方向匝道，配合完善横沥岛上横沥岛配套道路一期工程的实施建设，可实现横沥岛上下南沙港快速功能，远期再适时新建2条龙穴岛港区方向匝道。目前，上横沥岛配套道路一期工程正在开展方案设计，计划2017年底完成设计工作，将结合区域建设进度及土地规划利用情况尽快启动建设。
（二）坦尾立交目前已建成4条匝道，只能实现广珠澳高速与莞佛高速的“高接高”转换功能。坦尾立交改造拟新增一对广州方向上下匝道连接黄阁南路，并已纳入“三高三快”通道南沙段实施项目。目前，可行性研究报告已获批，计划2018年上半年开工建设。项目建成后将打通灵山岛尖与蕉门河中心区及南沙体育馆片区等重点开发区域的“第二通道”。