彰显南沙教育特色的建议

民进南沙区支部

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实立德树人根本任务，着力推动全面素质教育，创新人才培养模式。国务院、教育部多次作出关于开发中小学生研学旅行建设的决策。而在2017年1月召开的全国教育工作会议上，教育部长陈宝生再次提到：教育要把知行合一作为第一原则，实践是培养人的主要途径，要将教育与生产劳动和社会实践相结合，以知促行、以行促知，学以致用。其中特别强调：今年要启动中小学研学旅行营地建设工作，推进中小学社会实践基地建设，加强资源开发，为学生参加社会实践提供专门场地、专业指导、专题教育。

一、组建研学旅行营地的意义

中小学生研学旅行是指由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。其意义在于：

（一）研学旅行是推动基础教育改革发展的重要途径。研学旅行遵循了教育规律，把学习与旅行实践相结合，促进书本知识和生活经验的深度融合。研学旅行强调学思结合，突出知行统一，让学生在寓教于乐的实践体验中促进身心健康，有助于培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

（二）研学旅行是加强社会主义核心价值观教育的重要载体。研学旅行依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，让广大中小学生在研学旅行中实地感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，感受生活的美好和童年的快乐，激发学生对祖国、对家乡、对人民的热爱之情，增强对坚定“四个自信”的理解与认同，是落实立德树人根本任务、提高教育质量的重要途径。

（三）研学旅行有利于学生的教育和成长。早在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中的战略目标就提到：坚持能力为重，优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。《中小学新课程标准》也提出关于中小学生要加强理论和实践相结合，要求把知识与生活充分整合，在搜集和处理信息中培养学习能力，在表达与交流、人际沟通和社会交往中培养人文素养。所以，通过研学旅行可以使中小学生学会独立自我管理，学会生存技能，锻炼体魄、坚强意志，形成正确的世界观、人生观、价值观，将来成为德智体美全面发展的人才。

（四）研学旅行是实现我区教育跨越式发展的期待。南沙面向国际，拥有“双区”叠加的光环，是国家“一带一路”倡议枢纽、珠三角高端要素的先导区、广州城市副中心。区委丁书记指出要优先布局优质教育和医疗等公共服务资源，打造南沙区软实力。百年大计，教育为先。在我区试行“研学旅行”，无疑是教育界先行先试的重要一步。

二、南沙组建研学旅行营地的机遇

（一）研学旅行符合教育国际化的需求。南沙区是全国基础教育国际化示范实验区，确立了“凭高而立，向海而生”的国际化理念。研学旅行正好给每一位孩子提供了高的视野、阔的宽度，研学旅行是具有广阔天地的世界课本，只有打开眼界，才能接收更多的信息，实践出更多的真知，更有利于培养孩子们国际化视野。

（二）研学旅行符合南沙教育特色发展的要求。“十三五”期间，南沙教育将重点推进体育、艺术、科技等方面的特色项目，提倡将区域传统特色文化项目开展与学校特色课程建设相结合，并实施“深度学习”的教学改革。而研学旅行是集文体、科技、艺术及综合学科为一体的特色实践课程，并通过学生动手、动脑、动心的实践体验，为“深度学习”提供有利的条件。

（三）研学旅行为南沙区引进人才、培养人才提供保障。受过高等教育的人才，他们的学习观点常受西方国家的教育模式影响，他们希望孩子能在自然、兴趣、游戏、实践的方式下接受学习。城市发展的经验告诉我们，优质公共服务资源在哪里，“人气”就在哪里。优质的教育将有助于建好广州南沙新区城市副中心，同时让南沙聚揽人气、吸引人才资源。

（四）初具组建研学旅行营地的条件。南沙拥有天然的海洋文化和沙田水乡文化资源、拥有虎门炮台爱国主义教育基地和在建的星海故里文化名镇、拥有市内最大的湿地、花海葵园和秀美山脉、拥有现代化的工农业制造基地以及42.5公里自贸试验区生态景观廊道、绿化覆盖率达43.2%等，初步形成了青山、碧水、田园、湿地、港湾等特色生态相融合的旅游腹地格局。

三、南沙组建研学旅行营地的目标和原则

借助我国上海、重庆等研学旅行实验区的经验，开发一套符合我区学情的研学旅行活动课程，建设以一个地方为中心带动周边资源整合的活动营地（基地），打造一条具有影响力的研学旅行精品线路，建立一套规范管理、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。

（一）教育性原则。研学旅行结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。

（二）实践性原则。研学旅行因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。

（三）安全性原则。研学旅行坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。

（四）公益性原则。研学旅行不开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。

四、在南沙组建研学旅行营地的建议

（一）组织保障，规划场地。加强统筹协调，发挥政府总动员的效力，建议设立由教育部门牵头，携手发改、公安、财政、交通、文化、食品药品监管、旅游、保监和共青团等相关部门组成的中小学生研学旅行工作协调小组，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，结合我区实际情况制订相应工作方案，将职责层层分解落实到相关部门和单位，加强督办。

（二）纳入计划，落实人员。教育部门及中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，课程做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。基地教学人员可委托有资质、信誉好的教育机构协助承办，基地教学人员应获取相应的资格证并经过严格的上岗培训，具备扎实而丰富的教学经验。

（三）筹集资金，确保经费。采取合作、共享、多赢形式，多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。建议交通部门对中小学生研学旅行公路、铁路和水路出行执行儿童票价优惠政策；文化、旅游等部门实施减免场馆、景区、景点门票政策，并提供优质旅游服务。争取保险监督管理机构将此纳入校方责任险范围。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。

（四）资源整合，教旅结合。以营地为重要依托，积极推动资源共享和区域合作，形成布局合理、互联互通的研学旅行网络，建设研学旅行网站，促进基地课程和学校师生间有效对接。实践基地应有固定的专业教师和课程安排，针对学生不同年龄阶段设计不同的实践课程。根据小学、初中、高中不同学段的研学旅行目标，与学校教育相结合，与现代科技相结合，与生活实际相结合，与当地产业发展相结合，与地方人文景观、自然资源相结合，与校本教材和地方课程开发相结合，开发具有地方特色的活动项目。课程内容应涵盖安全教育、行为养成、人文素养、社会调查、生产劳作、心理健康、环境保护、素质拓展、艺术创作、工艺制作、地方文化、海洋文化、国防教育、法制教育、家政培训、公益劳动、科学探究、科普创新、勤工俭学等多方面的整合。

（五）设计模式，科学管理。教育部门可安排学校分批进行，学校可按计划灵活安排出行的年级、人数或天数。外出研学旅行一般3－4天，建议采取两两模式，两天在基地主场开展实践活动，两天行走精品路线（观摩景点），由里到外，由近到远，动静结合，丰富多彩；工作规程做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校采取自行开展或委托开展的形式，提前拟定活动计划告知家长并与家长签订协议书，建立安全责任体系，明确承包者、学校、家长、学生的责任权利；建立评价方案。教育主管部门应把中小学组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。学校在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学分管理和学生综合素质评价体系中。

我们坚信，经过全社会的不懈努力，一个充满生机和活力的综合实践基地及一种新的课程体系，将呈现在我们面前，并将有力彰显南沙的教育特色，加速推动新南沙的跨越发展！