省第十次党代会精神传达学习材料

（2007年6月12日区政协一届十二次常委会议）

中国共产党广东省第十次代表大会于5月21日至25日在广州白云国际会议中心隆重举行。大会的主题是，坚持科学发展，促进社会和谐，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。出席大会的代表共907名。大会审议并通过了由中共中央政治局委员、省委书记张德江同志代表九届省委所作的报告以及省纪委的工作报告，选举产生了我省出席党的十七大代表和新一届省委委员、候补委员，省纪委委员，圆满完成了预定的各项任务。5月25日上午大会闭幕后，紧接着召开了省委十届一次全会和省纪委一次全会。

张德江同志代表九届省委向大会所作的报告题为《坚持科学发展，促进社会和谐，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗》，全文共分为五个部分。

    第一部分：第九次党代会以来的工作。主要是总结过去五年工作的成就和经验，分析存在的问题。报告主要从十三个方面总结了省第九次党代会以来我省取得的成就：一是经济综合实力实现新跨越。2006年全省生产总值25968亿元，五年翻了近1番；来源于广东的财政总收入5122亿元，五年增长101.6%。二是经济增长方式明显转变。产业结构调整成效突出，高级化和适度重型化取得重大进展，现代服务业加快发展，五年高新技术产品产值增长3.2倍，节能降耗、治污减排和节约集约用地成效显著。三是内外源经济协调发展。民营经济迅猛发展，2006年增加值占全省生产总值40%；国有及国有控股企业实现利润五年增长1.1倍；进出口高速增长，贸易结构不断优化。四是城乡区域协调发展实现新突破。现代农业加快发展，农村基础设施建设和公共服务不断加强，税费改革全面完成，2004年起67个县（市）生产总值、地方一般预算收入增幅均高于全省平均水平。五是区域合作开创新局面。粤港澳合作机制进一步健全，粤台经贸交流活跃，倡导和推动泛珠三角区域合作取得实质性成效。六是体制改革继续深化。五年累计取消和调整半数以上行政审批事项，全省一般预算支出用于公共服务、公益事业和公共管理的比重从2001年的55.9%提高到2006年的63.1%。七是城乡居民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9.0%和6.1%。八是文化大省建设成效显著。“爱国、守法、诚信、知礼”等主题教育活动深入开展，群众性精神文明创建活动丰富多彩。义务教育水平巩固提高，高等教育毛入学率从2001年的14%提高到2006年的24%。积极开展文化体制改革试点工作，文化事业日益繁荣，文化产业加快发展。九是人口、资源、环境工作取得新进展。在全国率先实施农村部分家庭计划生育奖励制度，全省和珠三角环保规划全面实施，生态示范创建活动全面开展。十是社会大局保持稳定。全社会法制观念明显增强，大规模群体性事件大幅下降，“两抢一盗”犯罪高发态势得到遏制。十一是人大工作进一步加强。各级人大及其常委会的作用进一步发挥，社会领域立法得到加强，人大代表履行职责能力明显提高。十二是人民政协和人民团体作用进一步发挥。各级政协履行职能水平进一步提高，政协委员履行职责的责任感和能力明显增强，爱国统一战线不断巩固和发展。工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用增强。十三是党的建设全面加强。保持共产党员先进性教育活动成效显著，“理想、责任、能力、形象”教育活动深入开展，固本强基工程深入推进。市、县、镇集中换届顺利完成，“十百千万”干部下基层驻农村活动成效突出，具有广东特色的惩治和预防腐败体系基本框架初步建立。报告总结和阐述了五年来工作的六条基本经验：一是办好广东的事情，必须高举旗帜，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；二是办好广东的事情，必须牢记使命，更好地发挥排头兵作用；三是办好广东的事情，必须勇于创新，增强发展的动力和活力；四是办好广东的事情，必须关注民生，让发展成果惠及全省人民；五是办好广东的事情，必须维护稳定，正确认识和处理新时期社会矛盾；六是办好广东的事情，必须加强党建，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在充分肯定成绩、总结经验的同时，报告实事求是地指出了存在的五个方面问题：一是经济发展面临不少制约因素；二是城乡之间、区域之间发展仍然很不平衡；三是群众生产生活还有许多问题亟待解决；四是基层组织建设还存在薄弱环节；五是党内消极腐败现象时有发生。

    第二部分：今后五年的形势和任务。报告深刻分析了今后五年我省发展面临的前所未有的机遇和挑战，作出了今后五年是我省经济社会发展全面转入科学发展轨道，开创社会主义和谐社会新局面的关键时期的总体判断，提出了今后五年工作的指导思想，即：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕发展与和谐两大主题，坚持深化改革开放，突出转变经济增长方式，突出城乡区域协调发展，突出体制机制创新，实现经济又好又快发展；着力推进民主法治，着力完善民生保障，着力加强社会管理，开创社会和谐新局面；切实提高执政能力，切实推进固本强基，切实加强反腐倡廉，全面加强和改进党的建设，努力建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。在这个指导思想下，明确了今后五年推进发展与和谐的主要目标：全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。并提出了以下具体目标：全省生产总值和人均生产总值年均分别增长9%和8%，到2011年分别超过4万亿元和4万元；经济增长方式实现实质性转变，五年单位生产总值能耗下降16％、主要污染物排放总量减少15%；自主创新能力显著增强，产业国际竞争力进一步提高；建立比较完善的社会主义市场经济体制，内外源经济更加协调发展；民主政治建设有序推进，依法治省工作明显加强；各项社会事业加快发展，人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高；人民生活水平稳步提高，城乡、区域和阶层收入差距扩大趋势得到有效控制；实现比较充分的就业，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系；社会管理体制进一步完善，公共安全防控体系和社会治安防控体系基本健全；环境治理成效显著，生态环境不断改善；基层基础工作进一步加强，党的执政能力建设和先进性建设取得新成效。

    第三部分：实现经济又好又快发展。报告强调，要坚持走新型工业化道路，以转变经济增长方式为中心，以增强自主创新能力和优化经济结构为重点，以体制改革为动力，推进经济发展从量的扩张向质的提高转变，在提高质的基础上实现量的新扩张。一是大力推进自主创新，加快建设创新型广东。全面推进技术创新、品牌创新、管理创新和组织创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。强化企业的自主创新主体地位，完善产学研合作机制，实施十大产业技术自主创新专项，强化自主知识产权的创造和运用，加强创新型人才队伍建设，培育创新文化。二是加快产业优化升级，大力提升产业竞争力。坚持推进产业高级化和适度重型化，加快形成以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础、三次产业协调发展的新格局。优化提升电子信息产业，大力培育生物、环保、新材料、新能源等产业。加快发展先进装备制造业，着力提高汽车产业自主开发和配套能力，加快建设沿海石化产业带和钢铁基地。大力发展金融、物流、会展、信息、旅游等现代服务业，提高服务业的比重和水平。加快推进国民经济和社会信息化。三是加强节能减排和集约用地工作，建设资源节约型社会。坚持节约优先方针，全面促进生产、流通、消费各环节资源节约。制定实施高耗能产业强制性能耗限额标准，大力发展循环经济，严格执行主要污染物排放总量控制制度。深化征地制度改革，实行最严格的土地管理制度。增强全社会节约意识，大力倡导节约型生活方式。四是发展壮大县域经济，加快社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以工业化、城镇化和农业产业化为途径，全面推进新农村建设。发展优势产业，提高县域经济发展水平。大力发展现代农业，加强农田水利建设，加快农业科技进步，进一步完善农产品加工体系和市场流通体系，积极发展农业龙头企业和农村经济合作组织。引导农村富余劳动力转移就业，千方百计促进农民增收。五是构建区域经济新格局，促进区域协调发展。首次提出沿海经济和山区经济“两大板块”，中心城市、珠三角城市群、东西两翼和山区“四个层次”的区域经济新格局。要求中心城市逐步形成以服务业为主的产业结构，强化集聚和辐射功能。广州要建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。珠三角城市群要推进基础设施一体化，着力发展先进制造业和现代服务业。东西两翼要以发展临港工业为突破口，形成沿海经济新的增长带。山区要努力建成我省新兴制造业基地、农产品生产加工基地、旅游休闲基地，更好地发挥生态屏障功能。六是大力发展民营经济和国有经济，做大做强内源型经济。改进政府对民营经济的服务和管理，支持民营资本进入公用事业、基础设施和金融服务等领域，建立健全对中小企业的社会化服务体系。加快国有经济结构的战略性调整，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。推进产权多元化改革，进一步激发国有企业活力。七是着力优化外经贸结构，提高外源型经济水平。加强对招商引资的统筹和引导，着力引进先进技术、先进管理和海外智力。进一步转变外贸增长方式，提高加工贸易层次，大力发展一般贸易，不断扩大服务贸易。推动出口市场进一步多元化。加快推动广东企业“走出去”。八是深化区域合作，促进共同发展。坚持前瞻、全局、务实、互利原则，深化粤港澳合作。坚持政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢原则，推进泛珠三角区域合作。积极参与西部大开发、振兴东北等老工业基地和促进中部崛起。扩大粤台经贸合作。积极参与我国与东盟的合作。九是加大改革力度，进一步完善社会主义市场经济体制。加快政府职能和管理方式转变，强化社会管理和公共服务职能，提高宏观调控和市场监管水平。加快公共财政体系建设，强化财政支出绩效评价。深化投资体制改革，推进垄断行业、事业单位、公用事业等领域的改革，深化地方金融改革。积极发展社会中介组织和行业协会、商会。深化收入分配制度改革，逐步提高初次分配中劳动者报酬比重。

    第四部分：开创社会和谐新局面。报告强调，要按照构建社会主义和谐社会的总要求，以维护公平正义为核心，以提高人的素质为根本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，开创全省人民共享和谐社会的新局面。一是建设社会主义核心价值体系，巩固社会和谐的共同思想基础。坚持以社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮，大力倡导和谐理念，弘扬科学精神、民主精神和法治精神。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期广东人精神。牢牢把握正确舆论导向，加强对网络等新兴媒体的利用和管理。广泛开展群众性精神文明与和谐创建活动，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。二是加强民主政治建设，保障人民当家作主。坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥民主表达、协调、平衡利益的作用。支持人大及其常委会依法行使职权，完善议事程序和工作制度，充分发挥人大代表反映民意、集中民智的作用。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强同各民主党派的团结合作，更好地发挥工商联和无党派人士的作用。认真贯彻党的民族政策和侨务政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，做好新社会阶层人士的工作，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用。扩大基层民主，完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度。三是树立法律权威，维护社会公平正义。深入推进依法治省，充分发挥法律引导、调整和规范社会生活的基础和主导作用。牢固树立社会主义法治理念，党的各级组织、全体党员和国家公职人员特别是领导干部要模范遵守宪法和法律，善于在法治轨道上推动各项工作。坚持科学立法、民主立法，不断提高地方立法质量。完善保障公民权利、健全社会保障、加强社会管理等方面的法规，加强对规范性文件的备案审查。推进依法行政，着力深化行政执法体制改革，保证行政机关严格按照法定权限和程序行使权力。深化司法体制和工作机制改革，支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权，强化执行工作，加强司法救助和法律援助。大力推动全民普法，拓展法律服务，引导公民依法行使权利、履行义务。四是加快发展社会事业，着力提高人的素质。加大公共财政对社会事业的投入力度，逐步实现基本公共服务均等化，促进机会公平。坚持优先发展教育事业，全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育，提高高等教育质量。深化文化体制改革，加快建立城乡公共文化服务体系，完善和落实文化产业政策，发展壮大文化产业。加快医疗卫生事业改革发展，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。大力发展中医药事业。积极开展全民健身运动，提高竞技体育水平。办好广州亚运会和深圳世界大学生运动会。五是大力推进全民创业，激发社会创造活力。在全社会弘扬创业精神，进一步完善创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，增加创业机会，推进多种形式的创业活动。建立健全扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系。依法保障一切创业者的合法财产和合法权益。六是健全就业和社会保障体系，保障城乡群众基本生活。实施积极就业政策，强化公共就业服务。维护劳动者合法权益，发展和谐劳动关系。加快建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡居民的社会保障体系，健全多层次的养老保险体系，全面建立被征地农民的基本养老保障制度，推进养老保险省级统筹。加快建立城镇居民基本医疗保险制度，逐步提高新型农村合作医疗保障水平。完善城乡社会救助体系，健全社会福利服务体系，建立解决贫困家庭和低收入家庭住房困难的有效机制。做好扶贫济困工作。七是加强和改进社会管理，创造安定有序的社会环境。创新社会管理体制，健全社会管理网络，着力加强对社会人、社会组织和互联网“虚拟社会”的管理，提高对外来务工人员的服务和管理水平。提高社区自我管理水平，引导和支持社会组织积极参与社会管理。加强信访工作，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置各类群体性事件。健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，推进平安建设。加强党管武装工作，深入开展双拥共建活动，完善国防动员体制机制。八是加强环境保护和生态建设，建设人与自然和谐相处的美好家园。全面实施全省和珠三角环境保护规划，严格生态功能分区控制和建设项目环保准入，全面加强重点行业、重点区域、重点流域、近岸海域的污染防治，强化大气、水和土壤污染的综合治理，加快环保基础设施建设，加大环保监管和执法力度，加强山区和农村环境保护。全面实施林业生态省建设规划。做好城乡防灾减灾工作。完善人口和计划生育利益导向政策，稳定低生育水平，提高人口素质。

    第五部分：全面加强和改进党的建设。报告强调，要坚持党要管党、全面从严治党，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，以党内制度建设推动法治国家建设。一是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论解决实际问题的能力。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，培养理论思维和战略眼光。完善广东学习论坛和各级党委理论学习中心组学习制度，注重把理论学习与改造主客观世界结合起来，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高用马克思主义立场、观点和方法解决现实问题的能力。二是建设高素质干部队伍，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。拓宽选人用人视野，注重在推动科学发展、促进社会和谐的实践中考察和识别干部，及时把那些德才兼备、实绩突出、群众信任的优秀干部选拔到领导岗位上来。深化干部制度改革，推进干部工作的科学化、民主化和制度化。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养选拔妇女干部、党外干部和少数民族干部。继续做好离退休干部工作。深化党校办学体制改革，提高干部培训质量。着力加强领导班子思想政治建设和作风建设，把各级领导班子建设成为勤奋工作、科学决策、依法办事、作风民主、廉洁自律的领导集体。树立正确的政绩观，实施符合科学发展观要求的干部政绩考核标准。统筹党政干部人才、企业经营管理人才、科学技术人才、社会工作人才队伍建设，创造有利于各种优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境。三是深入推进固本强基，夯实党的执政基础。深化农村党建“三级联创”，认真组织“十百千万”干部下基层驻农村。以服务群众为重点，完善社区党建协调机制，构建社区党建新格局。高度重视在新经济组织、新社会组织等新领域建立党的组织和开展党的工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面。扎实推进机关党的建设，推动机关服务基层、干部联系群众。进一步加强国有企业和学校、科研院所等事业单位的党建工作。巩固和发展先进性教育成果，深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，加强共产党人的道德建设，建立健全党员联系和服务群众网络。关心基层干部，探索建立村（居）干部激励机制。注重在生产工作一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员，优化党员队伍结构。四是坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，倡导“八个方面的良好风气”，坚持为群众办实事、办好事，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，拓宽从源头上防治腐败工作领域，进一步完善有广东特色的惩治和预防腐败体系。扎实开展示范教育、警示教育和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全监督体系，注重事前监督，探索实行“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”制度。坚决查处违法违纪案件特别是大要案，不断提高依法依纪办案工作水平。五是坚持和完善民主集中制，提高党的制度建设水平。加强以党章为核心的党内制度体系建设，完善党的代表大会、集体领导、保障党员民主权利和党内监督等制度。建立领导班子配备改革后党委新的领导体制、工作机制和运行方式，强化党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。健全常委会集体领导与个人分工相结合的制度，完善常委会工作和议事规则。进一步健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，更好地发挥全委会的作用。推行党务公开，拓宽和畅通党员参与党内事务的渠道。坚持制度面前所有党员一律平等，形成党内人人遵守制度、执行制度和维护制度的政治习惯。

    在省委十届一次全会选举产生新一届省委领导班子后，张德江同志作了重要讲话。他首先代表新一届省委常委会对党中央和全省共产党员、全体代表和委员的信任表示衷心感谢。他指出，省第十次党代会是推动我省经济社会发展全面转入科学发展轨道，开创社会主义和谐社会新局面的一次重要会议，为广东坚持科学发展，促进社会和谐，率先基本实现社会主义现代化指明了方向。新一届省委要牢记中央的重托、人民的期望和时代赋予的使命，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，加强党的执政能力建设和先进性建设，在思想上、组织上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众，为党的伟大事业，为全省人民更加美好的明天，为广东更好地发挥排头兵作用而努力奋斗。张德江同志强调，要按照这次党代会的要求，把各级领导班子建设成为勤奋工作、科学决策、依法办事、作风民主、廉洁自律的领导集体，省委领导班子要作出表率。

    一要勤奋工作。勤奋是对党和人民事业高度负责的表现。越是热爱党的事业，越是关心人民群众的冷暖疾苦、幸福安康，就越要忘我地工作。广东是中国第一经济大省，在全国工作大局中处于举足轻重的地位。近年来我们增创了科学发展先行一步的新优势，经济社会发展保持又好又快的良好势头，但我们决不能骄傲自满。广东要再干20年方敢言富。我们这一代人，仍然是创业的一代人；我们这届省委班子，仍然是创业的一届班子。要进一步增强忧患意识，把形势看得严峻一些，把困难估计得充分一些，把工作做得扎实一些，牢牢把握工作的主动权。要进一步增强责任意识，牢记职务就是责任，就是义务，把时间和精力放到研究解决改革发展稳定的重大问题上。要进一步增强排头兵意识，保持一往无前的精神，勇敢地面对挑战，无怨无悔地为党和人民奉献一切。

二要科学决策。决策正确与否关系到事业的兴衰和人民的祸福。提高执政能力必须从提高决策水平开始。要多调研、勤思考。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，更需要加强调查研究，更需要勤于动脑思考。要深入基层，深入群众，了解实际，倾听呼声；要广泛及时地掌握各方面的信息，注意把握社会热点问题；要善于见微知著，举一反三，从一般性认识到规律性认识，从而使决策符合客观实际，既有现实性，又有继承性和前瞻性。要健全决策机制。坚持集体领导、集体讨论、集体决策，防止盲目决策、随意决策。要加强学习。学会用马克思主义的立场、观点、方法观察问题，分析问题，不断提高决策和解决问题的能力。

    三要依法办事。社会主义市场经济是法治经济，社会主义和谐社会是法治社会。推动科学发展，促进社会和谐，必须坚持依法办事，发挥法律对社会生活的规范、调整和引导作用。作为领导干部，必须带头学法知法，了解掌握有关法律法规的基本精神和要求，从法律素养上打好依法执政、依法行政的基础。要养成依法办事的思维习惯，办事情、作决策，首先应考虑是否符合法律法规的要求，确保依法办事。要坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护法律权威，坚决摒弃以言代法、以权压法、蔑视法律的封建习气。

四要作风民主。作风民主是领导干部政治上成熟的重要标志，是班子团结和谐的重要保障。领导干部特别是一把手，作风越民主，就越有威信，就越有凝聚力和号召力，就越能团结带领一班人干事创业。要认真贯彻民主集中制，严格遵守民主集中制的各项规定，做到讲民主畅所欲言，讲集中严守纪律，既防止独断专行，又防止软弱涣散。要充分发挥集体领导的作用，正确对待组织，正确对待他人，正确对待自己，善于博采众长，集中大家的智慧。要有闻过则喜的胸怀，乐于接受批评，勇于自我批评，鼓励和保护讲真话、讲实话的同志，共同营造生动活泼的政治局面。

    五要廉洁自律。廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导班子和领导干部要树立良好形象、赢得群众信任，就必须做到廉洁自律。我们一定要珍惜党和人民对我们的信任，珍惜今天的工作岗位。要切实加强党性锻炼和道德修养，过好权力关、金钱关和美色关。正确对待权力，决不能以权谋私。该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞。保持健康向上的生活情趣，远离灯红酒绿，克己慎行，洁身自好。要严格遵守廉洁自律各项规定，慎独、慎欲、慎微，尤其要慎交“朋友”，不给别有用心的人以可乘之机。每个党员领导干部都要正确对待监督，自觉接受监督。要管好亲属和身边工作人员，防止他们被人拉拢利用。要积极探索实行“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”制度。

张德江同志最后强调，省第十次党代会报告是全省党员干部群众智慧的结晶，是指导广东今后工作的纲领性文件。各级党组织必须把学习贯彻省第十次党代会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好，以学习贯彻党代会精神为动力，进一步做好当前各项工作，确保完成年初制定的目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。