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南沙区污水处理费调整政策解读

来源:发布日期:2017-08-29【浏览字号:

  污水处理费是国家设定的行政事业性收费,由供水企业代征,实行收支两条线管理,专项用于污水处理设施建设、运行和污泥处理处置。为保障公众的知情权和监督权,现就《广州市南沙区发展和改革局 广州市南沙区环保水务局关于调整我区污水处理费有关问题的通知》(穗南发改〔2017〕72 号)解读如下。

  一、污水处理费调整的必要性

  《国家发展改革委 财政部 住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)规定“城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元”。《广州市发展改革委关于调整我市污水处理费有关问题的通知》(穗发改规字〔2017〕4号)规定,南沙等区的污水处理费由当地价格主管部门会同水务部门按照不低于国家规定的最低标准,不高于中心城区收费标准的原则核定,经当地人民政府批准后执行。

  二、本次污水处理费调整的主要内容

  (一)实行时间和标准

  2017年9月1日至12月31日,居民生活类0.95元/吨、非居民类1.4元/吨、特种行业2.0元/吨。2018年1月1日起,已实行自来水阶梯价格的居民用水户,第一至第三阶梯收费标准依次为0.95元/吨、1.43元/吨、2.85元/吨(未实行自来水阶梯价格的居民用水户,统一按第一阶梯收费标准收取),非居民类1.4元/吨,特种行业2.0元/吨。

  (二)简化污水分类

  落实国家关于简化水价分类的要求,将污水简化为居民生活用水、非居民用水、特种行业用水三类,与广州市中心城区一致。

  (三)取消优惠措施

  本次污水处理费调整取消了减免、缓征、按实际用水量90%计征等优惠措施,原因为:第一,《污水处理费征收使用管理办法》规定“严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费。对已经出台污水处理费减免或者缓征政策的,应当予以废止”;第二,省发改委、财政厅、住建厅《转发国家发改委 财政部 住建部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(粤发改价格〔2015〕770号)规定“严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费,原省物价局、环保局、财政厅、住建厅联合印发的《关于加大我省污水处理收费政策实施力度的通知》(粤价〔2008〕257号)中关于暂免征收污水处理费的规定取消,各地不得擅自对任何单位或个人进行减免”。

  (四)加强对低收入居民的保障

  为确保低收入居民的基本生活水平不因调整污水处理收费标准和取消免征等优惠措施而降低,对持有《广州市城镇最低生活保障金领取证》等低收入居民发放补贴,补贴办法由区民政局按《广州市人民政府办公厅关于印发低收入居民消费性减免和补贴政策的通知》(穗府办〔2017〕6号)规定执行,补贴发放前,暂免征污水处理费。

  (五)开展调价听证

  为提高价格决策的科学性和透明度,区发改局会水务等部门于2017年4月26日组织召开了价格听证会。

  三、调价后相关服务保障承诺

  (一)加快污水处理设施建设,进一步改善城市水环境

  一是服务南沙新区、自贸区开发建设需要,进一步优化地区污水处理顶层设计布局,加快十涌西污水处理厂、东涌污水处理厂二期、市政污水管网、农村生活污水处理设施等项目的规划建设,提升区域污水处理能力。二是以污泥干化减量设施建设为重点,促进污泥减量化、稳定化、无害化,提高污水处理厂污泥无害化处置率。

  (二)严格污水处理日常监管,确保污水达标排放

  一是进一步完善污水处理过程水质监控体系,对污水处理各环节进行标准化、流程化管理,不断提高各污水处理厂在线水质监测能力,强化从进水到出水的水质抽查检测。二是加强污水处理厂和农村污水治理设施运营管理考核,委托专业服务单位落实市政污水干管维修养护,加强市政污水管网隐患排查,加大对存在易漏、变形等污水管道的工程修复和改造力度,确保各污水处理设施安全稳定运行。

  (三)促进企业降本增效,不断提升服务水平

  一是加强对污水处理厂运营单位管理,督促其继续通过技术革新和完善内部管理,促进企业降本增效。二是依托“12345”服务热线和治水、水务等微博平台,不断完善群众诉求反映和办理机制,提升污水处理服务的质量和水平。

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