根据区委统一部署，2023年11月至2024年2月，区委第二巡察组对区财政局党组进行了巡察。2024年3月29日，区委第二巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一．高度重视，压实责任，全面有序开展整改工作

　　（一）提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉。局党组将巡察整改工作作为一项重大政治任务，带领全体干部职工增强落实巡察问题整改的思想自觉和行动自觉，为积极整改奠定良好的思想基础。同时，突出问题导向，制定整改方案，强化责任落实，以高度的政治自觉推动巡察整改工作，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

　　（二）成立领导小组，统筹抓好巡察整改落实工作。局党组充分发挥领导核心作用，成立巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，组织各科室及下属单位做好巡察整改工作。局党组认真研究、仔细制定整改方案和具体整改措施，形成“主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任科室具体抓”的工作格局。

　　（三）坚持标本兼治，助推财政高质量发展。既着力“当下改”，又着眼“长久立”，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，举一反三、标本兼治，优化工作流程，完善制度体系，以反馈问题的有效整改，促进区财政工作的整体提升。

　　二.聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面。

　　1.严格执行三重一大制度。一是严格执行资金拨付的相关制度，严格按《关于印发<南沙区财政局“三重一大”集体决策制度实施方法>的通知》规范大额资金拨付的审批流程。二是规范记录决策过程，准确记录党组会、局长办公会的领导表态发言等重要决策过程。

　　2.带头落实过“紧日子”有关精神。一是认真传达有关精神，规范建立学习议题台账，确保及时高效将习近平总书记的重要讲话精神、重要会议精神、重要文件精神传达到位，并做好部署、抓好落实。二是带头压减一般性支出，7月对年度预算一般性支出压缩了25.16%，下一步在2025年的预算编制中继续严格按照要求进行压减编报。三是严格执行财务制度，防范化解廉政风险。

　　3.更好落实《南沙方案》。一是提升税收优惠政策增量，截至6月，南沙区三个先行启动15%企业所得税政策享惠企业已有38户，对比巡察前增加13户，其中增量企业12户，增加8户，减免税额10.90亿元，增加4.06亿元。二是增强财税专业服务集聚效应，已组建高水平专业团队对财税集聚区服务基地进行实体化运营管理，目前已入驻财税机构8家。

　　4.用好增量返还优惠政策提升财政质量。一是推进落实《广州市南沙区税源培植巩固工作方案》和《广州市南沙区重点税源企业税源培植巩固工作方案》。二是赴区税务局调研重点税源情况，撰写一系列财政税收分析报告，充分发挥以财资政作用。三是2024年6月使用财政资金偿还到期债务本金6.49亿元，做好政府债务风险检测，确保安全可控。

　　5.高质量落实“百千万工程”。一是引导动员区属国企积极参与镇（街）产业合作项目，区资产经营集团、区公控集团于2023年12月与结对村签订结对共建协议书。二是2024年5月印发《关于制定<深化推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的实施方案>的通知》，督促各集团制定深化方案，结合各集团业务特点，进一步夯实具体帮扶内容，持续推进“百千万工程”走深走实。

　　6.做好财政预算绩效管理工作。一是提升财政预算绩效管理工作覆盖率，5月印发2024年广州市南沙区财政资金支出绩效评价工作方案，拟对区财政局、土地开发中心区、龙穴街等21个部门开展部门整体支出绩效评价。二是健全预算绩效管理工作考评机制，5月印发《广州市南沙区预算绩效管理工作考核暂行办法》，常态化开展本级重大政策和财政立项绩效评估工作，扎实开展年度绩效评价等预算绩效管理工作。

　　7.推进镇街财政体制改革。对镇（街）基本情况、财政运行、财政管理等情况开展深入调研，研究调整完善财政事权与支出责任划分机制、研究设置操作性更强的激励机制，并充分征求各镇（街）以及相关区直部门的意见后形成《关于新一轮对镇（街）财政管理体制方案》。

　　8.严格落实保密工作责任制。一是组织开展个人层次的保密自查自评工作，结合保密宣传教育活动月多形式开展保密宣传教育活动，提升全体干部职工保密意识。二是提升各项保密工作管理水平，优化完善本单位的工作秘密事项清单，健全涉密设备信息化台账管理，加强涉密计算机安全应用。

　　二．聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。

　　1.严格贯彻落实中央八项规定精神。一是以案促改，组织党员干部观看一系列全面从严治党警示教育片，先后到广东省反腐倡廉教育基地、南沙区廉政教育基地、广州市党员干部纪法教育基地参观学习，对受处分人员做好教育回访工作。二是加强学习，充分利用理论学习中心组学习、读书班集体学习、“三会一课”和主题党日等形式，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话精神。

　　2.完善国有企业国有资产重大事项管理。一是健全完善三重一大决策程序，将国资局审批的国企重大投资事项纳入局党组三重一大事项。二是严格规范审核，对重要事项经充分研究后明确提出审核意见。三是提升项目经营风险防范意识，提高监督管理之类水平，加强项目风险提示。

　　3.督促国有企业完善管理制度。一是建立健全有关制度，书面通知并督促各区直属国企按时完成制度制定及备案工作，将制度建设纳入企业经营业绩考核内容。二是加强对国有企业执行管理制度的监督，严肃处理违规行为并组织开展自查自纠。三是完善区属国企考评机制，实施分级分类考核，提升国有企业经营业绩考核的科学性、合理性。

　　4.提升国有资本保值增值效果。一是提升区属国有企业净资产收益率，长期坚持落实企业国有资产保值增值责任，加强企业经营业绩考核工作，做强做优国有资本和国有企业。二是摸清国有资产家底，做好涉事国企产权变动登记工作，持续开展区属国企产权占有、变动、注销登记工作，开展产权历史遗留登记备案工作。三是充分盘活国有资产，开展企业经营业绩考核工作，4月下达区属国企2024年度经营业绩考核目标，6月核定区属国企2023年度经营业绩结果。四是加强参股投资管理工作监管，定期清查区属国企参股投资管理情况，加强监管和防范新增不良资产。

　　5.严格管理政府购买服务。一是组织各部门对政府购买服务的相关规定进行全面、认真、细致的学习，并在工作中严格遵照执行。二是充分发挥法律顾问作用，签订合同时由法律顾问参与审核并出具审核意见。

　　6.加强政府采购监督力度。一是高度重视、妥善处理政府采购投诉。5月印制南沙区政府采购业务培训资料；加强培训，提高政府采购投诉处理业务水平，依法依规处理好政府采购投诉以及做好行政复议工作。二是加强政府采购执法检查力度，2024年起，通过“双随机、一公开”方式抽取起码2家以上的采购人、2家以上的采购代理机构结合政府采购投诉事项进行政府采购监督检查。

　　7.发扬求真务实的工作作风。一是修订完善《南沙区财政局内部控制基本制度》，同时举一反三，全面梳理局机关各项管理制度，形成局机关内部管理制度清单。二是调研有成果，我局根据2024年3月18日至20日赴浙江省湖州市、江苏省太仓市开展调研的情况，形成的《关于赴浙江省湖州市、江苏省太仓市调研的情况报告》受到区政府主要领导高度评价。

　　三．聚焦基层党组织建设情况。

　　1.加强干部队伍建设。一是密切关注岗位空缺情况，及时开展干部职务、职级晋升工作，2024年已完成结算中心副主任和3个内设机构科级领导职务提拔、两批次科级干部职级晋升。二是7月整理完成《区财政局选人用人注意事项》，进一步严格选人用人规范，提升选人用人满意度。

　　2.全面从严治党。一是定期研究全面从严治党工作，每半年至少召开1次专题研究局机关（区属国有企业）全面从严治党工作，加强区国企党工委对区属国企党委落实全面从严治党的指导作用。二是发挥对国企党工委工作职责修订参谋作用，将结合机构改革向区委组织部提出调整区国企党工委工作职责意见建议，适时制定国企党工委议事规则。三是履行领导区属国企工会、共青团等群众组织的工作职责，将区属国企基层党组织领导工青妇等群团组织作为2024年党建工作要点，充分发挥党建带群团建设作用、组织开展丰富多彩的工青妇活动。四是加强对党员干部的日常监督，对存在工作纪律苗头性倾向性问题的干部进行提醒谈话；每半年对受处分党员开展教育回访工作，并做好谈话记录，进行台账式管理。

　　四．聚焦巡视巡察反馈问题和审计发现问题整改落实情况。

　　1.落实2019年6月市区委交叉巡察第7组常规巡察反馈问题整改。一是严格执行议事规则，按要求做好党组会、局长办公会议记录与会议纪要，完整准确记录领导表态发言等重要决策过程。二是规范岗位管理，2024年7月根据实际重新任命局本级11名干部，局本级不存在混岗情况。

　　2.落实2020年三届区委第十二轮巡察反馈问题整改。一是督促资产经营集团加快推进南沙市场综合楼的物业提升改造事项，有效盘活闲置资产。二是督促各集团持续推进巡察反馈问题整改，切实落实好巡察整改企业主体责任。

　　3.落实审计反馈问题整改。一是落实专项债资金超使用范围问题整改，将已支出的不符合专项债券使用范围的征拆补偿款由债券资金置换为财政资金，并将相关债券资金收回区财政、调整安排用于符合专项债券投向领域的子项目。二是落实未形成实物工作量问题整改，协调督促水务局重视审计发现问题，抓紧推进征地合同签订、交地等工作，推动债券资金尽快形成实物工作量；对于部分涉及用地权属争议等问题短期内暂无法签订征地合同的征地款项，督促水务局收回资金并重新安排使用。

　　三.放眼长远，巩固深化，高质高效落实整改工作

　　（一）找准问题根源、深入分析研究。围绕巡察反馈问题暴露出的深层次体制机制问题进行深入分析研究，找准制度机制方面的深层次症结，通过完善相关机制、优化工作流程、进行批评教育等措施，使巡察整改成为促进财政工作改革创新发展的动力。

　　（二）持续抓好后续整改，着力推动巡察整改走深走实。在巩固已完成整改成果的基础上，对存在较大困难问题的事项深入分析研究，加大统筹协调力度，打通整改落实的“最后一公里”，落实好具体举措，持续跟踪督办，确保整改不走过场、不打折扣，取得实实在在的成效。

　　（三）定期对已完成事项主动开展“回头看”。对于已完成整改的事项，多开展“回头看”，持续巩固整改成效，防止问题反弹和反复，保证问题解决到位、整改彻底。