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来源:区国家档案馆发布日期:2025-08-14
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【建置沿革】 中华人民共和国成立之初,南沙区域分别隶属番禺县、东莞县、中山县;1959年7月,南沙区域隶属番禺县。1975年1月,番禺县由广州市管辖;1990年6月22日,南沙经济区管理委员会成立,为番禺县的局级单位。1992年5月20日,番禺县改设番禺市(县级);1992年6月17日,南沙经济区和南沙镇合并,成立番禺市南沙经济开发区管理委员会和番禺市南沙经济开发总公司。1993年5月12日,国务院批准设立广州南沙经济技术开发区,面积为9.9平方千米;1993年7月8日,广州南沙经济技术开发区管理委员会挂牌,为番禺市人民政府的派出机构。同年,南沙镇改设南沙街道,南沙街道办事处与南沙经济技术开发区管理委员会合署办公。
2001年8月21日,广州南沙开发区建设指挥部成立,为广州市人民政府派出机构,负责开发区范围内规划、用地、开发、建设、管理;2002年8月8日,广州南沙开发区建设指挥部正式挂牌;2003年1月1日,珠江管理区正式由广州南沙开发区建设指挥部管理。2004年3月10日,国务院批准广州南沙经济技术开发区面积扩大至27.6平方千米。
2005年4月28日,国务院批准设立广州市南沙区,番禺区的万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、南沙街道,灵山镇庙南村、七一村和庙青村的部分区域,东涌镇庆盛村、沙公堡村、石牌村的各一部分区域划入南沙区,南沙区下辖万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、南沙街道、珠江管理区,面积527.66平方千米。2005年9月30日,南沙区人大常委会、南沙区政府、南沙区政协举行揭牌仪式。2005年10月12日零时起,番禺区上述地区成建制移交南沙区管理。2008年4月,成立广州南沙经济技术开发区管理委员会(与广东南沙出口加工区管理委员会合署办公),承担广州南沙开发区建设指挥部职能,统一管理广州南沙经济技术开发区、广州南沙高新技术开发区和广东南沙出口加工区。2008年10月18日,国务院批准成立广州南沙保税港区,规划控制面积7.06平方千米。2008年10月,珠江管理区改为珠江街道。2009年9月7日,广东南沙出口加工区更名为广州南沙保税港区加工区,广州南沙保税物流中心更名为广州南沙保税港区物流区,广州港南沙港区二期更名为广州南沙保税港区港口区。2011年9月7日,龙穴街道挂牌。
2012年9月6日,国务院批复《广州南沙新区发展规划》,广州南沙新区成为国家级新区。2012年12月1日起,番禺区东涌镇、大岗镇、榄核镇划归南沙区管理,南沙区下辖万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街道、珠江街道、龙穴街道。
2014年12月28日,广州南沙新区片区纳入中国(广东)自贸试验区范围内,面积为60平方千米;2015年4月21日,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌。2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,南沙区被国家定位为粤港澳全面合作示范区。2020年7月,国务院批复同意广州南沙保税港区整合优化为广州南沙综合保税区。2022年6月,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,明确提出将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。
2023年12月28日,港湾街道挂牌,南沙街道、黄阁镇辖区范围进行了调整。
【位置·面积】 南沙区位于广州市最南端、珠江虎门水道西岸,是西江、北江、东江三江汇集之处;东与东莞市隔江相望,西与中山市、佛山市顺德区接壤,北以沙湾水道为界,与广州市番禺区隔水相连,南濒珠江出海口伶仃洋;规划总面积803平方千米,2024年城市建成区面积157.95平方千米。地处珠江出海口和粤港澳大湾区地理几何中心,距香港38海里、澳门41海里,是珠江流域通向海洋的通道、连接珠江口岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点、广州市唯一出海通道。自贸区南沙片区面积60平方千米,由7个区块组成,是广东自贸试验区面积最大的片区。
【地质·地貌】 南沙区地质基底由古生界变质岩系构成,最老的下古生界震旦系变质砂岩、板岩、片岩及硅质岩,分布在南沙街道塘坑村至南沙林场鸢鹅山一带;加里东期混合花岗岩分布在南沙街道深湾村;大面积基岩是燕山期细粒、中粒、粗粒黑云母花岗岩,分布在黄山鲁、大山乸山一带;中新生代断陷盆地沉积陆相砾岩、砂砾岩、砂岩及泥质粉砂岩,分布于大虎山和小虎山一带。区内地层出露缺失不全,主要有震旦系、第三系(包括下第三系和新第三系)、第四系(包括上更新统和全新统)等。
南沙区地貌表现为明显的河口冲积形态,区内水网密布,地势平坦。陆地大部分为平原田地,由河道沉积和人工围垦共同作用形成。南沙区陆域海拔较低,平均高程在2米以下,且大多为淤泥、软土,部分地区软土层厚度可达40米,地下水位较浅。全区零星分布大山乸、庐前山、骝岗山、大虎山、小虎山、黄山鲁、十八罗汉山等山丘,制高点位于黄山鲁。南沙区地貌大致分为三类:流水地貌、海成地貌、潮间带地貌。
【气候】 2024年,南沙区平均气温24.2℃,较近10年平均值(23.4℃)偏高0.8℃,年降水量2238毫米,较近10年平均值(1748.9毫米)偏多近三成。在中等强度厄尔尼诺事件转拉尼娜状态背景下,天气气候总体特征呈现“降水偏多,汛期降水量2008年以来同期最多;暴雨频发,小时降水量破纪录;强对流偏多,强度强,灾害重;初台早,秋台活跃,影响南沙少”的特点。全年高温日数21天,较近10年平均(13天)多8天。全区春季有93天,4月3日进入夏季,夏季持续时间230天,约占全年63%,11月19日入秋,秋季持续时间43天,无气候学意义上的冬季。降水日数151天,暴雨日数10天,较近10年平均(7天)多3天,其中9月21日录得全年最大日降水量161.6毫米;最长连续降水日数27天(5月23日—6月18日);最长连续无降水日数34天(11月28日—12月31日)。年平均风速为2.5米/秒,较近10年平均值(2.7米/秒)偏小约7.4%。大雾日数为7天,较近10年平均值(3.6天)多3.4天;灰霾日数为6天,较近10年平均值(44.2天)少38.2天。年平均相对湿度为78%,较近10年平均值(73%)偏高5个百分点。2月11日录得年最小相对湿度19%。
【自然资源】 南沙区区域辽阔,位于珠江出海口,滩涂众多,土地资源丰富。主要矿产资源有花岗岩、红砂岩等。花岗岩主要分布在黄阁镇、大岗镇、南沙街道、港湾街道。红砂岩主要分布在黄阁镇、大岗镇。南沙区水资源丰富,2024年全区海岸线195.13千米,海域面积337.78平方千米,占广州市海域总面积的88.26%。拥有海岛11个,其中面积大于500平方米的海岛有10个。南沙区处于海水淡水交汇点,水网密布,具有生态结构丰富的湿地生态系统,拥有广州市最大的湿地系统——南沙湿地。南沙区是广州市红树林分布面积最大的区域,其中坦头红树林是广州市最大天然红树林。
【人口】 2024年末,南沙区有常住人口98.39万人,户籍人口58.11万人,流动人口(登记在册) 54.02万人。全区出生人口10214人,出生率10.8‰;死亡人口2792人,死亡率3‰;自然增长人数7422人,人口自然增长率7.9‰。南沙区少数民族有壮族、瑶族、土家族、苗族等47个族别。
2024年南沙区人口情况统计表
【语言】 南沙区户籍人口中绝大多数人讲粤语。南沙地区粤语属于广府片、高廉片、罗广片、四邑片4个片中的广府片。南沙区处于广州市南部,若将广州市番禺和南沙两区作为一个整体板块来看,语言差异可分为5个片。即北部市桥片、沙湾片,中部沙田片,南部黄阁片、南沙片。南沙区大岗镇、东涌镇、榄核镇、横沥镇4个镇的语言属沙田片,黄阁镇语言属黄阁片,南沙街道、港湾街道、珠江街道、万顷沙镇、龙穴街道的语言属南沙片。另万顷沙镇十一至十四涌的居民主要由1973年从灵山、鱼窝头一带渔业生产队迁入人员及其后代构成,语言属沙田片。
【行政区划】 2024年,南沙区下辖万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街道、珠江街道、龙穴街道、港湾街道10个镇(街道);设有行政村128个、社区居民委员会37个。
2024年南沙区行政区划情况表
【经济发展】 2024年,南沙区以落实《南沙方案》为牵引,全面激活改革开放创新动力,积极面对复杂多变的外部环境和超预期的冲击挑战,研究推动海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”,持续打好经济调度、政策支持、要素保障、服务提升等“组合拳”,加快推动产业结构、投资结构等调整优化,不断夯实高质量发展基础,推动经济社会发展取得新进展。全年实现生产总值2301.3亿元,比上年下降2.3%。规模以上工业总产值3422.21亿元,下降10.8%;固定资产投资下降17.3%;一般公共预算收入109.62亿元,下降12.75%;社会消费品零售总额285.35亿元,下降14.2%;税收总额687.06亿元,下降14.6%;进出口总额2604.51亿元,下降10.6%。农村居民人均可支配收入增长4.7%,城镇居民人均可支配收入增长1.8%。南沙经济技术开发区在2024年国家级经开区综合发展水平考核中排名第十五位,其中实际使用外资、进出口总额均排名第五位;南沙经济技术开发区在2024园区高质量发展百强榜中升至第十六位。
【营商环境】 2024年,国家部委支持南沙放宽市场准入与加强监管体制改革、土地管理综合改革试点实施。国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合出台《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》,《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》、省支持南沙发展若干措施和《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》出台,新一轮总体发展规划经省政府审议通过。南沙区推进镇街扩权赋能、招商筹建机制等领域改革,31项市级事权调整由南沙实施。深化放宽市场准入和监管体制改革,全面启动建设广州(南沙)农业对外开放合作试验区。法治化营商环境评价排名位居全国自贸区第一位,全国首创港澳律师执业律师孵化站获评广东自贸区最佳制度创新案例,南沙区入选首批广东省营商环境改革试点。印发“优企服务16条”,打造“易企行”一站式企业服务平台,举办“图南对话”政企联动促发展活动。出台支持上市公司在南沙加速集聚发展九条服务措施,推动《广州市南沙区港澳专业机构和专业人士执业实施办法》以市政府规章形式出台。修订《国际化人才特区9条》及其实施细则,加大重点产业人才倾斜支持。全面实施市场主体登记确认制,全省首创医疗器械融资租赁合格假定监管模式。全面完成广东省信用建设服务实体经济发展试点、广东省信用县建设。
【科创发展】 2024年, 南沙科学城管委会挂牌成立,新能源器件循环利用能力提升项目、海洋机器人集群应用技术研发平台分别获国家发展改革委、中国科学院可研批复。首台全国产海底管缆埋设机器人落地,新一代破冰科考船“极地”号交付使用,中国第41次南极科学考察从南沙启航,崂山实验室广州研究院揭牌运营。累计建成省级以上工程技术研究中心189家,省级以上企业技术创新中心34家,集聚国家级高新技术企业近1300家,规模以上高新技术企业增速全市第一位。发明专利授权数比上年增长27.9%,集体商标实现零的突破。环香港科技大学(广州)创新区先行启动区投入运营,香港科技大学(广州)科创成果转移转化基地揭牌,明珠金融科创中心被认定为市级科技企业孵化器。新设总规模20亿元的木棉花湾区高校科创投资基金,南沙科技创新母基金获评年度中国区县级政府引导基金第三名。全区新增发明专利2569件、增长 27.9%,粤港澳创新创业知识产权综合服务平台收录可转移转化的知识产权3万多件。
【社会事业】 2024年,南沙区十件民生实事全面兑现。新建、扩建5所公办中小学、4所公办幼儿园,新增优质公办义务教育学位5670个、公办幼儿园学位1440个,高考本科上线率首次突破70%,优联外籍人员子女学校正式开学,全国义务教育优质均衡发展区通过省级评估。广东省中医院国家医学中心获省发展改革委可研立项批复,广州医科大学附属肿瘤医院(南沙院区)、中山大学附属(南沙)口腔医院封顶,全市首家公共卫生临床中心揭牌成立,南沙区养老院正式加入香港“广东院舍照顾服务计划”,村卫生站“一元钱看病”全覆盖,“二次报销”全年减轻群众医疗费用2765万元,全国基层中医药工作示范区通过省级评审。湾区图书馆正式挂牌,公共图书馆服务阵地增至95个。大湾区体育中心土建工程全面完工。举办广州国际女子网球公开赛20周年巅峰赛事、南沙(湾区)半程马拉松等国际体育赛事25场、草莓音乐节等文娱活动近100场,国家3A级旅游景区增至5家,全区接待游客5800万人次、比上年增长超1倍。
【生态建设】 2024年,南沙区完成区花(月季)、区树(落羽杉)评选。《广东广州南沙滨海省级重要湿地修复方案》报省林业局审批,南沙湿地“绿美海岸带”红树林示范点加快建设。融入华南国家植物园体系建设,蕉门河月季专类园由面积1200平方米扩大至3400平方米,南沙儿童公园芬芳园生态科普宣教点建成开园,黄山鲁森林公园白水湖、蕉门公园、灵山岛尖雨洪公园、石排公园、南沙区市民广场5座公园入选华南国家植物园体系第二批生态科普宣教点选址名单。实施城乡一体绿化美化建设,完成森林提质增绿285.43公顷,区、镇、村绿化种植苗木3.5万株,新增、提升绿道35.07千米,抚育高快速路景观林带98千米,建成大岗镇上村村绿美红色乡村,全民义务植树1.68万株,城乡绿美环境持续优化。建成东涌镇石排公园为古树公园。探索社会资本投入绿美生态建设路径,率先发起全市首个“绿美广州基金”区级微项目——南沙儿童公园生态科普点建设募捐项目。
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