主任、各位副主任、各位委员：

　　按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》等相关文件要求，结合目前市财政下达的2022年地方政府新增债券资金情况，我区拟定了广州市南沙区2022年第一次财政预算调整方案。主要情况如下：

　　一、资金来源情况及项目安排情况

　　本次预算调整拟调增政府性基金预算总收入145亿元，资金来源全部为地方政府专项债券资金，具体项目安排如下：

　　（一）农林水利项目27亿元，主要用于广州市南沙区水利提升改造及水环境整治工程15亿元、珠江三角洲水资源配置工程（南沙区）12亿元（其中项目资本金5亿元），用于修复改善河流生态健康，健全完善供水系统，美化城市水环境景观，增强人民群众幸福感、获得感。

　　（二）产业园区基础设施项目84.1亿元，主要安排用于粤港澳大湾区-南沙明珠湾起步区基础设施建设项目29亿元、粤港澳大湾区国际汽车产业集聚区基础设施建设项目6.5亿元、广东自贸区南沙新区片区庆盛枢纽区块综合开发项目15亿元、广州南沙粤港澳全面合作示范区（先行启动区）项目4亿元、中科院明珠科学园项目2.5亿元、广州市南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目8亿元、广东自贸区南沙新区片区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目9.1亿元、南沙新区南部片区（广深“双城联动”发展承载区）基础设施项目10亿元，为南沙区加速发展赋能增效。

　　（三）公共卫生设施项目12.9亿元，主要用于广东省中医院南沙医院8亿元、中山大学附属第一（南沙）医院1.4亿元、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区项目1.5亿元、中山大学附属（南沙）口腔医院项目2亿元，促进提升南沙医疗卫生水平。

　　（四）城市轨道交通项目21亿元，主要用于广东省广州市轨道交通十八号线工程（南沙区）20亿元、南沙站综合交通枢纽地铁预留工程（广州南沙）1亿元，加强南沙综合交通枢纽建设，促进社会经济发展。

　　二、政府债务及新增债券情况

　　（一）债务余额、限额总体情况

　　截至2022年6月底，我区政府债务余额为506.49亿元(其中，一般债券83.4亿元、专项债券423.09亿元)。市下达我区2021年度政府债务限额为392.49亿元（其中，一般债务限额95.47亿元、专项债务限额297.02亿元）、市下达我区2022年度新增政府债务限额为145亿元。根据政府债务限额计算公式（年度地方政府债务限额=上年地方政府债务限额+当年新增债务限额）我区2022年度政府债务限额为537.49亿元，我区债务余额未超过债务限额，政府债务风险等级处于绿色安全区域，风险可控。

　　（二）新增债券期限及年利率

　　今年市已分配我区新增专项债券额度145亿元。按照债券滚动发行的要求，已于1月、3月、5月、6月分四批发行完毕，不同批次发行的债券年限及利率不同，包括：7年期债券5.62亿元，年利率2.81%；10年期债券55.5亿元（其中0.5亿元年利率2.86%、22亿元年利率2.89%、33亿元年利率2.92%）；20年期债券38.38亿元（其中13.38亿元年利率3.22%、25亿元年利率3.28%）；30年期债券45.5亿元（其中13.5亿元年利率3.37%、32亿元年利率3.4%）。7年期限债券利息按年支付，10年及10年以上期限债券利息均按半年支付，所有债券均到期一次性偿还本金。

　　（三）专项债券偿还资金来源和偿还计划

　　按照债券管理规定，发行专项债券的项目应当是有一定收益的公益性项目，且项目收益必须能够覆盖债券本息。我区新增专项债券偿债资金均能得到有效保障（如产业园区基础设施来源于项目内可开发的土地出让收入和停车收费、城市道路广告费、商业出租收入、入廊费等），各项目融资收益平衡方案均经第三方机构（会计师事务所、律师事务所）审核评价通过，并于债券发行前挂网向投资人公示，符合专项债券发行要求。我区每年将当年所需专项债券偿债资金列入政府性基金年度预算，按照债券实际到期情况按时向市缴付。

　　三、其他事项说明

　　上述政府专项债券资金到位并安排项目后，将腾出年初预算已使用区级预算资金安排的项目资金。关于腾出的财力资金安排，将结合今年减税降费实施对财政收入的影响以及土地市场情况考虑，具体调整方案在以后预算调整时向区人大常委会报告。

　　以上报告，请予审议。

　　附表：广州市南沙区2022年第一次财政预算调整表

　　广州市南沙区2022年区本级第一次财政预算调整表

　　单位：万元