一、出台背景及依据

　　按照区政府《广州市南沙区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案》的工作部署，为贯彻落实国家、省、市水务规划体系要求，由区水务局负责组织编制《广州市南沙区水务发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），进一步谋划我区水务事业发展。

　　《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持习近平总书记提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”重要原则，落实省“851”水利高质量发展蓝图、市“621”水务高质量实施路线，依据《广州市南沙区、广州南沙开发区（自贸区南沙片区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等纲领性文件，深入研究分析新时期我区水务发展需求，重点明确我区“十四五”时期在水安全、水资源、水环境、水生态、智慧水务以及水务管理方面的重要建设任务，力争在 “十四五”阶段基本建成与南沙战略定位相适应的现代化水务服务保障体系。

　　二、《规划》主要内容

　　《规划》在内容上分为六个部分，共七章，各章重点内容如下：

　　第一部分为发展基础，即第一章。《规划》对我区在“十三五”时期的发展情况进行了全面分析，总结了我区“十三五”时期水务发展主要成就，并结合新时期水务发展的新需求，系统性地梳理了现状我区水务改革发展中存在的不足。

　　第二部分为发展形势和发展目标，即第二章至第三章。《规划》分析了我区经济社会发展的新形势，结合国家、省市区的政策要求，总结了我区水务发展面临的新要求，提出了我区“一个目标、两条主线、四个坚持、七项提升、八大体系”的水务“十四五”高质量发展总体思路。

　　根据《规划》，到2025年，实现南沙水务基础设施从基本保障向品质化、一体化保障提升，水务管理从粗放式向规范化、精细化、智能化提升，基本建成与南沙战略定位相适应的现代化水务服务保障体系，形成人水和谐的碧道环境、清水环绕的优质滨水生活圈。

　　在与省市水务“十四五”规划指标体系相衔接的基础上，结合南沙新区水务发展现状及需求，从防洪潮建设、碧道建设、海绵城市建设、水环境治理、水资源保障等方面设置了五类二十一项规划指标。

　　第三部分为重点发展任务，即第四章。《规划》结合结合新时期水务发展的新需求，按照水务高质量发展的要求，提出“十四五”时期南沙水务发展的八大体系。主要内容如下：

　　全面补齐防洪（潮）安全短板，力争全区堤防设防标准不低于50年一遇，重点地区堤防达200年一遇，构造堤围韧性框架，建立更完善的防洪应急处置机制，打造科学安全、韧性发展的城市防洪（潮）体系。

　　全面提升我区排水防涝能力，实现建成区45%区域的海绵城市建设，形成蓄排并举、系统长效的内涝防治体系。

　　构建以高新沙平原水库为中心，西江、北江（沙湾水道）双水源互补的供水格局，水质提标升级，全过程保障饮用水水质，在节水优先的基础上，对水资源合理高效利用，形成多源互补、量质并举的水资源保障体系。

　　消除劣Ⅴ类水体，国控断面水质稳定达标，河湖生态进一步改善，建立从源头到末端、重要污染点源治理和面源污染治理并重的全过程水环境治理体系，实现长制久清，打造出绿灰蓝融合、提质增效的水环境治理体系。

　　到2025年底，全区计划建成碧道总长144.2km，将我区碧道建设打造成为“水生态环境治理的升级版”，建设健康稳定、持续发展的美丽河湖。

　　利用人工智能等科技手段，显著提升水务工程信息化水平，构建具有预报、预警、预演、预案功能的全时全域立体的水环境治理调度指挥“一张图”管控系统，打造数字赋能、高效精细水务智慧管控体系。

　　水务管理逐步法制化，标准化，水务工程管理机制更加完善，水务行业管理能力进一步提升；水务行业重建设轻管理的现象得到扭转，基本实现水务行业做“工程”向做“功能”的转变，构建开放创新、法制健全的水务管理体系。

　　推动水务工程投融资渠道更多元，水务工程投资发展模式更健全；探索“以水养水”模式，实现生态效益、经济效益与社会效益统一，提升滨水生态魅力，探索以水养水、城水共兴的水经济体系，实现城水共兴。

　　第四部分为项目投资测算，即第五章。《规划》根据轻重缓急、项目实施效果、实际需要、资金筹措以及前期工作等情况综合分析，合理安排“十四五”项目实施次序。根据“十四五”期间中央和地方水务建设投资规模，结合区域地方经济发展情况、财政收入情况、投融资渠道等，测算“十四五”期间总体投资规模。

　　第五部分为效果分析及环境影响评价，即第六章。从水安全、水资源、水环境、水生态、智慧水务以及水务管理方面分析《规划》实施效果，对水文情势、水环境、生态环境进行影响分析。

　　第六部分为保障措施，即第七章。从组织领导、分工协作、资金保障、要素保障、考核监督、宣传教育等方面提出保障措施，推进《规划》顺利落实。