2019年以来，珠江街在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要指引，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕法治政府建设总目标，认真履职，积极作为，扎实推进法治建设各项工作，促进街道经济社会事业持续向好发展。

　　一、强化依法行政保障，充分发挥法律顾问积极作用

　　落实行政决策合法性审查的工作要求，健全法律顾问工作机制，组建街道法律顾问室，完善各部门独立设置法制机构及部门法律顾问的建设工作，积极发挥各单位法律顾问工作。街道自2017年1月起聘请广东定海针律师事务所作为街道法律顾问，律所委派一名专职律师和一名律师助理组建成为街道法律顾问室。参与研究重大事项讨论、审查修改合同、代理政府出庭应诉等。制定政府合同管理制度，加强对政府和单位的合同管理工作，街党工委，街道办的所有重大决议、对外签订合同等都必须经过街法律顾问合法性审查。进驻以来，为街道重大决策事项、规章制度、合同协议共出具法律意见书286份，对街道的依法行政、依法治街工作发挥了积极作用。为保障街征补办和街综合行政执法队的工作依法进行，两个单位分别国兴信扬(南沙)律师事务所的律师作为其法律顾问，壮大了街道法律顾问服务队伍，充分发挥其在政府涉法事务，尤其是重大行政决策、推进依法行政中的作用。

　　二、规范行政执法行为，加强执法队伍建设

　　组建“大综合队伍”，推动基层行政执法提速增效。推动辖内综合执法队伍建设，涵盖城市管理、国土、水务、劳监等10个领域、2168项执法事项实现全覆盖和综合受理。根据执法机构和岗位的配置情况和执法流程，将执法责任分解到岗，落实到人。实行职责公示制度，要求执法部门(单位)将岗位分工和办事流程在办公场所上墙公示，将执法程序、执法监督措施在政府门户网站公开栏上公布，加大工作规范化力度，全面自觉接受社会的监督。此外，根据《广东省行政执法公示工作指引》以及我区关于开展行政执法公示工作部署要求，从今年5月1日起，街道已经在广东省行政执法信息公示平台完成了执法主体信息的填报工作，目前正对行政执法数据进行更新。

　　三、“以法律保障动迁”，征地拆迁工作走在前列。

　　2019年我街征地拆迁项目及收储任务共有11个，任务涉及土地征收2337亩、借地127亩、房屋征收271户。一直以来，街道征地拆迁工作走在全区前列，受到区委区政府的充分肯定。征地拆迁工作举措扎实有效。一是加强组织领导强化统筹。成立由党工委书记任组长的领导小组，实施“班子成员分组包干制度”，实行领导带队、团队推进、限定时间、户数包干责任机制，形成“一盘棋”工作格局，全面强化征地拆迁工作的领导和统筹。二是创新工作方式提升效果。探索“以拆违促动迁”的有效路径，对违法建设尤其是新增违建采取快速拆迁机制予以查处;探索“以法律保障动迁”的有效途径，聘请法律专业人才介入动迁工作谈判和政策解释，突破征收谈判瓶颈。三是制定具体方案提升效率。为按时保质完成重点任务，结合实际制定《南沙枢纽配套重点项目国有土地房屋整体征收补偿工作方案》等，提升工作针对性与可行性，做到时间、进度、质量有机统一。四是多方联动形成动迁合力。由征迁办牵头统筹，成立动迁组、政策专业组、资料审核组、维稳工作组、动迁协调组等高效联动、步调一致，加强与农工商联合公司的联动、与社区的互动配合，最大限度凝聚征迁合力。五是提前布控确保社会稳定。对征地拆迁中可能引发矛盾的预警性、苗头性信息及时进行排查和研判，注重以人为本化解矛盾，争取群众对征迁的理解和支持，确保社会大局稳定。

　　四、围绕平安和谐稳定，全面推进社会稳控工作。

　　上半年街道辖内社会大局保持稳定有序，接待群众来信来访12批27次，保持低位运行。一是重点围绕重点时期、重大建设项目等，通过定期排查与针对性排查、广泛排查与重点排查相结合，把不稳定因素消灭在萌芽状态。上半年，共排查出33宗矛盾纠纷并全部成功调处，实现了敏感节点“四个不发生”总目标。二是强化综合治理工作，重点开展扫黑除恶专项工作，上半年共开展扫黑除恶主题宣传活动57场。常态化开展戒毒禁毒、精神障碍患者管控，社戒、社康的报到率和执行率均达100%，帮扶吸毒人员家庭4个。三是持续推进平安创建工作。上半年共发动平安志愿者、广州街坊等1000多人次积极参与平安珠江、无毒社区、无邪教创建等宣传工作，群防群治水平进一步提升。

　　五、构建“多元化”大调解格局，矛盾纠纷得到有效化解。整合多方力量，组建应急平安工作部，构建大调解工作框架，多元化解社会纠纷。实施分片负责模式，开展矛盾纠纷排查，在纠纷调处过程中多职能联动，综合运用人民调解、行政调解、诉讼调解等手段化解矛盾;建立综治成员单位联席会议制度，定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，及时对纠纷案情分析和进行风险评估，制定调处工作方案;开展人民调解委员会规范化建设，发挥社区、派出所调委会在矛盾纠纷排查调处方面的第一线作用。定期对调解员进行业务培训，今年以来共开展人民调解员专题业务培训56次，人民调解员业务素质不断提高。截至9月20日，全街各级调委会(包括街调委会、各社区、派出所、联合公司调委会)共调处各类矛盾纠纷67宗，成功调处67宗，调解成功率达100%，涉及人员151人，涉及金额12.09元。

　　六、积极为社区和居民群众提供多元化的专业法律服务

　　去年以来，建立了街道、社区两级公共法律服务工作站(室)。在司法所一楼建立街公共法律服务站，每周两个工作日由广东仲衡律师事务所南沙分所律师驻点，提供免费法律咨询及代书法律文书服务。法律援助工作真正做到应援尽援，在司法所一楼设立法律援助工作站受理法律援助申请材料并进行初审。同时设置了法律服务机器触摸屏，群众可以24小时通过触摸屏获悉最新法律法规，以及了解诉讼费、违约金、诉讼时效等计算。同时，每逢周三上午，南沙公证处驻点公共法律服务工作站开展公证服务，收到辖内居民群众的广泛好评。今年以来，法律援助工作站共接待群众来访来电咨询195人次(含村级法律援助站、驻村律师顾问接待咨询数);受理法律援助申请6宗，在进行资料审查后报区法律援助中心指派法援律师跟进。2017年6月，区司法局通过公开招标，确定了街道的社区法律顾问单位(广东卓信律师事务所)，为9个社区提供社区法律顾问服务。法律顾问充分参与社区重大事务，并通过每周到社区坐班一天，每季度开展一次法治宣传活动服务社区居民群众。一村居一法律顾问工作机制，大大促进了社区的民主法治进程。截至去年年底，街道全部9个社区已经成功创建省级民主法治社区。

　　七、丰富法治宣传载体，法治宣传工作有声有色

　　丰富法治宣传工作载体，充分利用各种资源开展法治宣传教育。及时制定全年法治宣传工作计划，按照单位部门职能落实“谁执法、谁普法”责任，明确普法主体责任。今年以来，积极开展街道公职人员宪法知识培训班;“法律五进”(进机关、进社区、进企业、进学校、进单位)宣传活动;人民调解、法律援助、行政复议等宣传月咨询日;联合律所开展辖内企业“法治体检”工作等等，营造全社会良好的法治氛围。加强青少年学生法治宣传教育，全面预防青少年犯罪。制定中小学生法治教育教学计划，全街中小学将法治宣传工作纳入年度教学计划;中小学校和幼儿园均配备法治副校长、辅导员，由派出所民警、司法所干部担任，配备率达到100%。连续七年在暑期举办“雏鹰飞翔 法治相伴”法治宣传活动，以寓教于乐的形式让学生们学习法律知识，接受法律教育，进一步增强遵纪守法意识和自我保护能力。

　　珠江街道办事处

　　2020年1月20日