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万顷沙镇

广州市南沙区万顷沙镇关于2022年法治政府建设情况的报告

来源:万顷沙镇发布日期:2022-12-15 【浏览字号:浏览次数:-

  2022年,万顷沙镇党委、政府深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会习近平总书记关于推进全面依法治国重要讲话、重要指示批示精神,紧扣习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》的总体规划,重点落实区委全面依法治区委员会部署的各项工作重点,较好地完成了法治政府建设的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:

  一、法治政府建设的主要举措、成效以及存在的不足

  (一)主要举措和成效

  1.坚持党对法治政府建设的全面领导,法治政府建设的统筹和落实得到进一步加强。一是坚持镇党委书记全面统筹、各分管领导牵头负责、各业务部门具体落实的工作机制。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续开展习近平法治思想学习,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。三是坚持党建引领,党员干部在法治政府建设中率先垂范,在全社会营造学法、守法、用法的社会氛围。

  2.加强队伍能力建设和制度建设,科学民主决策得到有效落实。一是制定《万顷沙镇“三重一大”事项集体决策制度》《万顷沙镇党委会议制度》《镇长办公会议制度》等规章制度并严格落实。二是积极开展干部队伍法治理论学习和专题业务培训,提升队伍依法履职的能力。三是落实重大决议法治审核,所有重大决议、合同等都必须经过镇法律顾问律师和镇法制员(司法所)的合法性审查,2022年度开展决策事项法制审核27宗。

  3.推进镇街综合行政执法改革,基本达到严格规范公正文明执法的目标。一是做好下放执法事项的承接工作。镇综合行政执法办公室按照上级部署承接了17个领域共3803项综合行政执法事项。2022年度,综合行政执法办公室共立案查处各类行政违法案件204宗。二是严格落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度。本年度综合行政执法办公室立案处罚的行政处罚案件共204宗,经法制审核案件182宗,已办结案件189宗,均已录入执法信息公示平台;对保存关键证据、暂扣、强拆等重大执法行动和容易引起纠纷的执法案件均实施执法全过程记录。三是完善执法流程进一步规范执法行为。镇综合行政执法委员会审议通过了《万顷沙镇人民政府行政处罚案件审批流程规定(试行)》,进一步规范了执法流程和归档要求,年度行政执法案卷评查案件合格率为97.8%。

  4.完善突发事件应对机制和处置预案,突发事件依法处置能力得到有效提升。持续完善突发疫情应急处置工作机制,强化值班值守,保持24小时在线激活状态,确保遇到突发紧急情况,能够及时果断有力有效处置。提前做好核酸检测、隔离管控、流调排查、环境消杀和防疫物资储备,遇有突发情况第一时间报告并快速启动应急处置。2022年以来,共开展疫情防控应急演练81场次,各类疫情防控业务培训319场次。

  5.不断完善矛盾纠纷预防和化解工作机制,社会矛盾得到有效化解。构建多元矛盾纠纷化解工作机制,建立行政调解与人民调解、司法调解联动机制,加强治安管理、劳动争议、征地拆迁等方面的行政调解。全年调解治安案件32宗,劳动案件787宗,其他案件73宗。

  6.推进公共法律服务一体化建设,打造公共法律服务最便捷城市。完成了镇、村(社区)两级公共法律服务实体平台构建,建成沙尾一村、红洋村、红湖村等一批村(社区)级示范性公共法律服务工作室。2022年度镇、村(社区)两级法律服务实体平台全年共接待群众来访法律咨询260人次,受理法律援助申请4宗。

  7.推行政务公开,政府权力运行透明度不断提升。以主动公开为核心、完善公开制度为保障,继续夯实工作基础,不断深化公开内容,不断丰富政府信息公开的内容,拓宽公开渠道,努力提升政务公开标准化程度,切实保障人民群众对政府工作的知情权。2022年度共主动公开政府信息212宗,依申请公开政府信息1宗。

  8.大力开展全民普法,社会法治环境不断优化。一是落实机关单位“谁执法谁普法”责任制,制定普法责任清单,明确部门单位普法责任,加大力度学习宣传贯彻《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》等新施行新修订的法律法规。二是完成村(社区)法治文化公园法治文化长廊全覆盖,提升群众法治文化获得感。三是开展法律进村居、法律进学校、法律进机关和民营企业“法治体检”活动,开展“农村法律明白人”培养工程,提升全社会法治意识。2022年度累计开展法治宣传活动136场次,开展法治讲座42场次,开展法治课38场次,举办镇党员干部的学法培训班14场次,派发宣传资料79200份。

  9.完善行政权力制约监督机制,行政运行规范透明。一是接受司法监督,落实行政复议和应诉各项要求。2022年度全镇被提起行政复议案件3宗,复议撤销行政行为1宗;被提起行政诉讼10宗,行政诉讼案件败诉1宗。行政复议撤销和行政诉讼败诉案件均已落实纠错整改。2022年度行政诉讼案件机关负责人出庭3宗,出庭率100%。二是接受人大监督,重要事项提请镇人大审议,及时办理人大意见建议。2022年度,镇人大代表会议审议镇重要事项11项,镇政府部门落实人大交办意见建议48件。

  (二)存在的问题

  1.综合执法队伍建设仍要加强。一是镇街综合执法体制改革后,综合执法办公室承接的执法事项数量多、任务重,现有的执法队伍在执法人员、法制审批人员、装备保障等方面难以满足工作需要。二是行政执法案件出现被复议撤销和行政诉讼败诉,执法队伍业务素质仍需加强。

  2.矛盾纠纷化解工作仍需继续完善。个别积年信访案件一直未能化解,可能存在社会面风险隐患。

  3.执法过程全记录与省行政执法信息平台公示执法结果两项工作有待进一步落实。部分已公示的执法案件存在没有按照文件规定的时间节点公开、公开内容不规范等问题。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)强化第一责任人职责,抓好推进法治政府建设工作的全面谋划。党政主要负责人亲自部署推进法治政府建设工作。镇党委书记主持召开党委会研究部署法治工作4次,镇长主持召开镇长办公会议和专题会议研究落实法治工作3次。

  (二)强化理论武装,党政主要负责人带头加强习近平法治思想学习和法律法规学习。落实第一议题制度,把习近平法治思想、习近平治国理政等内容列入第一议题和党委理论学习中心组的内容,进一步加强党员干部对习近平法治思想的学思践悟,深化多层次多领域依法治理。

  三、2023年推进法治政府建设的工作计划

  (一)坚持以习近平法治思想为指导,进一步提升队伍能力和水平。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示、批示精神,认真落实党中央决策部署和省市区工作要求,加强党对法治工作的领导,抓紧业务培训,深化作风建设,引领党员干部进一步增强“四个意识”,树牢“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高依法行政水平。

  (二)坚持以群众需求为导向,不断强化公共法律服务体系建设,开展全民普法活动。加强村居公共法律服务工作室软、硬件建设,落实“谁执法谁普法”责任制,开展精准普法、全民普法,强化正面宣传,引导人民群众自觉守法用法,办事依法、遇事找法,营造人人尊崇法治的浓厚氛围。

  (三)坚持以群众满意为目标,实现政府职能向服务型政府转变。突出推进政府职能转变,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。通过机构改革优化政府职能运行机制,以简政放权为核心简化行政审批、政务服务等事项申请和审核程序,不断提高行政效率,为“三区一中心”建设优化辖区法治化营商环境。


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