今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区依法行政精神，不断提高法治建设能力水平，在开展依法行政工作中取得一定的成效，现将有关工作总结如下：

　　一、主要做法和成效

　　(一)加强组织领导，完善制度建设

　　建立健全依法行政工作领导小组，由局长亲自担任组长，其他局领导担任副组长。领导小组下设办公室，负责依法行政日常工作并督促各有关科室、单位在各自职责范围内做好依法行政各项工作。

　　坚持依法行政与普法工作有机结合。按照“谁执法谁普法”责任制的规定，劳监综合执法大队在行政检查过程中主动向被检单位开展普法工作。劳动保障科在行使行政许可权力、监管部民办职业培训机构的同时开展普法工作。此外，还建设了本单位兼职普法志愿者和普法宣传队伍，举办《中华人民共和国劳动法》、工伤保险等法律法规和政策的普法活动，主动向社会开展公众普法。

　　(二)加快职能转变，推进政务公开

　　推进三项行政审批事项改革工作。为充分发挥市场主体活力，优化营商环境，激发企业投资积极性，根据《关于印发中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区“证照分离”改革试点方案的通知》(穗南自贸管办函〔2016〕5号)要求，推进“港资、澳资或者中外合资人力资源服务许可(省下放)”由审批事项改为备案事项、“中外合作职业技能培训办学机构设立审批(省下放)”和“劳务派遣经营许可(区权限)”由审批事项改为告知承诺事项等三项改革工作(以上改革事项适用于中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区)，制定办事指南、办事流程、目录清单和权责清单等指引并向社会公示。简化审批流程，方便群众办事。

　　建设三级劳动保障综合服务体系，在全市率先把149项和32项经办业务分别延伸至9个镇(街)以及全区156个村(居)(其中包括124项社会保险、13项公共就业、11项权益保障审批、6项退管以及1项劳动争议仲裁业务，占人社工作全部业务90%以上)，为群众提供了“在家门口”的网络式服务。保守估计每年为办事企业和群众节省25.4万小时的时间成本和101.73万元人民币的交通成本。此外，我局社保中心创新性地与金融机构开展业务合作，在全区9家建设银行网点设立社保业务服务窗口。

　　制定我局政府信息公开指南及目录并在区府门户网站公开，主动向群众主动公开政务信息、重点领域信息。积极开展依申请公开政府信息工作，依法受理依申请公开事项，并在规定期限内回复申请人。目前，共收到17份申请，已全部办结，同意公开的6件，要求补正信息的5件，不属于公开范围或信息不存在的6件，主动撤销申请的1，暂未因政府信息公开被申请行政复议或被提起行政诉讼。

　　(三)规范行政决策，强化程序管理

　　继续健全我局依法行政工作机制、“三重一大”决策制度、行政决策程序制度和行政决策问责制度等依法行政工作有关制度和程序，通过程序来保障行政决策的充分酝酿、充分论证，进而提升我局依法行政的能力，推进我局行政决策科学化、民主化和法治化。

　　(四)严格行政执法，强化内外监督

　　坚持严格规范公正文明执法切实保障职工合法权益。建立区联席会议机制，实现多部门联动预防化解劳动纠纷;全面落实“双随机、一公开”要求，实现行政检查工作规范化，目前已完成随机抽取检查对象252家、随机选派执法检查人员504人次;全面落实“双公示”制度，依法公示50家被立案查处的劳动用工企业;强化建设领域劳动纠纷重点治理，规范建筑行业劳动用工管理，先后出动1328人次，全覆盖检查所有在建工程项目，发出书面审查通知书151份，约谈建筑工地企业45家，对落实实名制管理和分帐管理不到位的8家建筑公司发出责令整改，对18家存在违法行为的公司立案查处，罚款金额11.43万元;实施物流行业多种用工形势专项检查，探索“新业态”劳动用工管理监察，共发书面资料审查通知书122份，检查企业122家，立案查处2家;推进租赁承包企业工资保障金制度，拟定《关于建立南沙区租赁厨房企业、经营性承包企业工资保障金制度的指导意见》，已推动126家租赁承包企业缴纳工资保障金6081.037万元，惠及劳动者17204人，所有镇(街)已实现工资保障金缴存零突破;妥善处理榄核恒宝饰物公司解散、梅山热电厂关停、黄阁广东国通新型建材有限公司破产清算等员工分流安置过程中合法权益维护工作;积极预防稳妥处置劳动关系群体性事件，妥善处置滨海花园四期廉江市建筑工程总公司欠薪纠纷案件、新联二村安置区项目广州市卓锌建筑劳务有限公司的工程款、劳务报酬纠纷案件等4宗群体性突发事件。

　　二、存在问题

　　(一)依法行政工作的开展形势不平衡

　　个别科室把依法行政工作视为软任务，工作落实不力。少数干部职工没有正确对待法律学习，认为普法教育年年搞，随便应付，不愿真正花力气去学。有的科室只注重业务工作，依法行政与自身联系不大，工作协调比较难。

　　(二)法制宣传方式还比较单一

　　在工作开展中还是以传统的宣传方式为主，如宣传活动、局门户网站、派发传达等方式进行法制宣传为主，没有充分利用好微信公众号等新兴宣传平台。

　　(三)工学矛盾还比较突出

　　普法工作与日常工作矛盾突出。人少事多的现象在南沙普遍存在，机关各科室和局属各事业单位都担负繁重的工作任务，工作时间安排紧密，参加统一安排的法制知识培训机会较少，人员集中学习机会较少，对人员利用业余时间学法又缺少有力的评估与监督手段，不利于掌握人员学知情况。

　　三、下一步工作计划

　　(一)进一步提高全体干部职工对依法行政工作重要性的认识，特别是要提高领导干部对依法行政工作的认知意识。加强对领导干部的法治理念和知识培训，切实提高领导干部对依法治局工作重要性的认识，确保依法治局工作软、硬件到位，督促他们以身作则，发挥表率带头作用，保障依法行政工作深入开展。

　　(二)创新依法行政工作的理念和方法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极推进依法行政工作工作，积极创新工作方式方法。

　　(三)加大依法行政的督导力度。我局依法行政工作领导小组将根据工作需要，进一步加大工作督导、检查、考评力度。领导小组办公室按照领导小组要求，督促各有关科室(单位)严格按照《广州市南沙区依法行政示范单位验收指标(部门)》抓好各项任务指标的落实。

　　2017年12月13日