2019年，南沙区气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，在区委区政府和广州市气象局的领导下以及区委依法治区办的指导下，持续推进气象法治建设，全面履行行政执法职能，顺利完成各项工作任务。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下

        一、2019年度主要工作成效

       （一）深化“放管服”改革，优化营商环境

        按照省、市、区的统一部署，我局结合工作实际，不断优化行政许可和公共服务事项，切实提高南沙区气象政务服务水平。一是继续完善气象行政许可事项电子证照建设，完成了2013至2016年纸质存量设计核准和竣工验收意见书电子证照转化工作；二是与牵头单位对接，开展工程项目联合验收工作；三是对照广东省建设“数字政府”的指标要求，及时优化政务服务事项，服务事项办事不用跑率达到100%；四是根据上级部门关于“互联网+监管”工作部署，及时推进监管事项认领和实施清单编制工作。

        2019年，我局政务服务窗口共受理业务327宗，其中行政许可项目56宗、气象服务业务271宗。按时办结率和群众满意率均为100%。

       （二）丰富监管方式，加大执法力度

        我局开展了多种形式的监督执法，通过多部门联合检查、“双随机”抽查等形式督促企业落实气象安全主体责任。全年共开展气象行政检查165次，查出气象安全隐患48项，均已落实隐患闭环管理。其中，联合区土发中心、区教育局、市规划和自然资源局南沙区分局、区市场监管局等单位和镇街开展联合执法检查19次；开展本部门“双随机”抽查2次，开展多部门“双随机”抽查2次。

       （三）完善制度建设，提高决策水平

        我局持续完善行政制度体系，推进行政决策科学化、法治化。一是积极配合相关部门开展规范性文件的清理工作，加强规范性文件的监督管理。二是不断完善法律顾问制度，与律师事务所签订了聘请常年法律顾问合同，法律顾问按要求参与政府合同法律审查、合同管理制度修订、行政执法案件法制审查等工作。

       （四）规范执法行为，提升执法效能

        我局坚持严格规范公正文明执法，进一步完善行政执法程序，落实行政执法“三项制度”。一是按照要求在广东省行政执法信息公示平台上公开本单位的执法主体信息、执法职责信息、执法依据信息、执法程序信息、执法结果等内容；建立权责清单动态调整、长效管理机制，及时对清单进行修改、调整并向社会公示。二是制定了《广州市南沙区气象局重大气象行政执法决定法制审核办法》，明确法制审核工作机构和流程。三是根据《广东省气象部门行政执法手册》进一步规范了行政执法工作，完善行政执法文书，落实执法全过程记录制度。

       （五）强化权力制约，完善监督体系

        我局进一步强化对行政权力运行的制约和监督，加大政务公开力度，自觉接受监督。一是严格执行《南沙区气象局工作事项签报制度》和《南沙区气象局“三重一大”决策制度实施细则》，强化内部流程控制，加强廉政风险防控。二是深入落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政务公开，通过南沙区政府门户网站向社会公开本单位机构职能、人事任免、部门预算、行政执法数据等内容，接受社会监督。

       （六）开展法律培训，加强队伍建设

        我局积极组织法律法规的学习，先后组织学习《广州市气象灾害防御规定》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，全体干部职工参加并通过了学法考试；分管局领导参加了广东省气象局组织的气象法规标准与安全监管培训班；进一步提高干部职工的法治思维和依法行政能力。

我局按照相关要求认真做好行政执法人员管理工作，积极组织人员参加区司法局组织的执法培训考试，建立执法人员名录库，实行动态管理。

       （七）落实普法责任，强化规章宣贯

        根据“谁执法、谁普法”工作要求，我局开展多种形式的法治宣传和规章宣贯工作。一是通过广州南沙天气微博、微信公众号等载体宣传法律法规，利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”国家宪法日等集中开展法治宣传，为气象事业发展营造良好的法治环境。二是印发了《广州市南沙区实施<广州市气象灾害防御规定>工作方案》，明确各相关单位职责分工，确保各项制度落实到位。

        二、党政主要负责人履职情况

        我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥主要负责人在推进我局法治政府建设中的领导作用。一是强化政治理论学习，将法治方面的内容纳入党组理论学习中心组学习，带头落实领导干部学法制度；二是定期听取气象法治建设有关工作汇报，将推进气象法治建设工作放在全局的重要位置，与业务工作同研究、同部署、同推进。

        三、存在的不足和原因

        2019年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是执法人员的业务能力和水平有待加强，对个别法规政策掌握不准；执法文书对照案卷评查标准存在一定的差距。二是重大行政决策制度还不够完善，需要结合部门实际进一步完善决策事项清单和流程等制度。三是执法力量不足，虽然有10人取得了执法证，但大部分人员为兼职执法人员，执法时人员调配有一定困难。

        四、2020年度主要工作

        2020年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强对法治政府建设工作的认识，加快推进气象法治建设，提升气象行政执法工作水平，重点做好以下工作：

       （一）依法全面履行部门职能。持续深化气象行政审批改革，优化政务服务；加强行政执法工作力度，加强对气象灾害防御重点单位和危险化学品企业的监督执法工作，切实履行法定职责。

       （二）严格公正文明执法。进一步完善行政执法程序和执法文书，贯彻落实“三项制度”，提升执法公信力。

       （三）提高执法人员行政执法能力。加强执法人员学习培训，不断提升执法人员依法行政工作水平。

                                                                                                                                                                                                广州市南沙区气象局

                                                                                                                                                                                                    2020年3月30日