区委、区政府：

　　2021年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的指导下，我局高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及国家、省、市、区关于加强法治政府建设的文件精神，不断加强执法队伍建设，落实依法行政，全面推进民政法治建设。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2021年法治政府建设工作情况

　　（一）加强队伍建设，夯实依法行政基础

　　我局高度重视法治政府建设工作，把法治建设摆在突出位置，深入开展系统内学法普法，提高民政干部职工法治思维和依法办事能力。一是局党组专题研究法治政府建设工作，中心组专题学习宪法、民法典等法律法规，要求认真贯彻落实《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2021年工作要点》。二是积极组织开展法律学习专题讲座和培训。组织领导干部参加法治、保密工作专题培训6场，开展民政系统《安全生产，安全发展》（安全法）、《“典”亮人生，“未”你护航》（民法典、未成年人保护法）等法律专题培训，切实提高干部职工法治意识、维护国家安全和保密意识。三是深入开展纪律教育学习月活动。组织广大干部职工观看警示教育片，警惕全体党员干部要树立正确权力观、家庭观，坚守纪律底线，切勿触碰法律红线。四是组织全体干部职工参加线上学法考试，全部民政干部均完成了应学课程、获得了应修学分，学法考试全部达标。

　　（二）落实依法行政，保障民生工作有序开展

　　1.落实社会救助、社会福利工作。一是依法落实社会救助。2021年，共计发放低保救助金1769.17万元（含低保金、分类救济金、计生补贴、调标补发）、发放低收家庭分类救济金27.96万元；发放特困人员供养金906.29万元；孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费共计186.59万元；残疾人两项补贴共发放补贴资金约1879.63万元。二是加强流浪乞讨人员救助管理，对救助对象开展指引、护送、发放临时救助物资等工作。2021年我区流浪街面救助小分队共联动公安等部门巡查3562次,出动工作人员15089人次，出动3699车次，指引救助对象78人次，护送流浪乞讨人员38人次，发放救助金额610元、救助物资66批。

　　2.加强养老机构监督管理。联合区住建局、区卫健局等有关部门共同制定我区养老机构2021年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划，每季度对在运营的养老机构开展综合监管联合督查，重点对机构运营安全、消防安全、食品安全、服务安全等重大隐患指标进行督导检查，切实维护服务对象合法权益。2021年，共检查养老机构156间次，出动检查人员464人次。

　　3.依法开展婚姻登记工作。根据国务院有关批复，2021年6月1日起，依法开展婚姻登记“跨省通办”业务。南沙区民政局婚姻登记处全年共办理婚姻登记行政确认5439宗，其中“跨省通办”业务504宗。

　　4.加强殡葬服务行业治理。每月对辖内殡葬机构开展实地检查，建立专档进行监督管理，有力促进殡葬行业规范有序良好发展。在清明、重阳等重要节点加大检查力度和频次，持续营造平安和谐祭扫环境。认真处理投诉、信访、举报等案件，及时对群众反映的问题进行跟踪整治，切实维护群众合法权益。

　　5.推进基层民主政治建设。印发《关于做好社区居务监督委员会建设工作的通知》，指导镇（街）健全基层民主监督体制，建立社区居务监督委员会各项制度，推进居务监督委员会规范化建设；印发《南沙区基层政务公开与村（居）务公开协同发展制度》，指导村（居）委会建立完善公开事项清单；指导村（居）民委员会修订完善村规民约（居民公约），将法治精神融入其中；加强基层干部法治教育，以“送教下镇（街）”的方式，对村（居）委会成员、村民小组长代表开展法治宣传教育专题培训，参训人数共403人次。

　　6.落实区划地名规范化管理。2021年共办理行政许可60宗，其中市审批地名初审案件31宗、区审批住宅类小区案件9宗、自贸区广州南沙新区片区管委会审批地名案件20宗。

　　7.推动社会组织健康发展。一是新成立登记社会组织27家，办理变更登记286家，注销登记的社会组织36家，名称核准32家，证书换发补发87家，换届前（后）报备20家，重大事项报备18家，共完成社会组织网上审批业务506宗。二是加强社会组织开展监督工作，全年“双随机、一公开”抽查监督60家、社工服务机构定向抽查37家、“僵尸型”社会组织抽查监督2次各4家和3家，依法对8家社会组织实施行政处罚，对8家社会组织实施分类清理处置，依法对2家涉嫌非法社会组织进行立案查处，取缔“南沙区挖机协会”。

　　（三）修订规范性文件，加强保障和改善民生

　　按法定程序制定规范性文件。一是印发《广州市南沙区社会组织培育发展扶持资金管理办法》，促进社会组织健康有序发展，加大对社会组织的培育扶持力度，激发社会组织创新活动。二是修订《南沙区二次报销医疗救助方案》，合理扩大了参保对象范围，提升了参保对象的报销待遇和报销限额，新增了参保对象体检项目，进一步减轻我区城乡居民的就医看病的经济压力。

　　（四）积极履行信访举报受理职责，维护群众合法权益

　　2021年，共收到信访件18件，不予受理3件，已作出处理意见书办结15件。“12345”服务热线工单办结113件，按时办结率达到100%，满意度为100%。行政复议1宗，行政诉讼案件共0宗。未发生因工作不力、措施不到位、办理工作不及时而导致造成不良影响或行政行为被纠正。

　　（五）加强行政执法规范化管理，防范行政执法风险

　　结合《广东省行政执法流程和执法文书范本》《关于加强行政执法风险防范工作的指导意见》等文件学习，要求各科室、单位严格做好以下工作：一是严格按照执法流程执法，加强行政检查等执法文书制作和管理，做好执法记录。二是坚持公正文明执法，规范执法用语和行为，切实防范行政执法过程中侵犯人民群众民事权利引发各类风险。

　　（六）发挥常年法律顾问作用，护航法治民政

　　一是用好依法行政参谋助手。严格贯彻落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问依法行政“助推器”、科学决策“把关人”作用，健全完善沟通渠道，建立良好沟通机制，为我局持续提供各类法律咨询、合同审查、信访处理、法律事务知识讲授等服务。二是提供社会面服务。设立婚姻登记处法律咨询室，安排专业律师团队担任法律顾问，驻点律师提供专业法律服务。2021年，我局婚姻登记处为前来办事或参与活动的约3000名群众提供法律咨询和法律知识普及服务，到镇街举办讲座2场次，为来穗人员举办线上讲座1场次，有效满足市民群众日益增长的法律需求，帮助市民群众正确认识家事纠纷，通过法律途径维护自身权益，促进婚姻家庭和谐以及社会稳定。

　　（七）存在的不足和问题

　　2021年，我局严格依法履职，在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些不足：一是依法行政力度不够，执行者需要持续深入地学习，不断更新知识结构，才能保证依法行政到位，保障法治政府建设成效。二是与民政事业发展密切相关的法律法规宣传不到位，民政法律法规社会知晓度不高，需要加强社会面宣传。

　　二、2022年法治工作思路

　　（一）继续提高政治素养。认真学习贯彻落实习近平法治思想及国家、省、市、区关于全面依法行政的工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高思想站位，统一思想行动。

　　（二）进一步夯实依法行政基础。紧紧围绕服务“十四五”时期民政事业发展，继续组织局机关全体干部学习贯彻落实《广东省民政行政处罚程序规定》等相关法律法规，继续加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质和法治素养。

　　（三）加强民政法律法规社会面宣传。结合民政部《全国民政系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》的工作部署，增强全面提升基本民生保障水平的法治意识，多渠道宣传民政法律法规，为法律法规正确实施奠定基础。

　　广州市南沙区民政局

　　2022年1月5日