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龙穴街

广州市南沙区人民政府龙穴街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

来源:龙穴司法所发布日期:2023-11-30 【浏览字号:浏览次数:-

  2023年,龙穴街深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,全面贯彻省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕法治政府建设的目标,完善制度、压紧责任、狠抓落实。现将有关情况报告如下:

  一、2023年度法治政府建设情况

  (一)深化落实第一议题制度,创新拓展学习形式。坚持学深悟透党的二十大精神,把习近平总书记最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求作为党工委会和理论学习中心组学习的“第一议题”,将学习宣传和贯彻实施习近平法治思想内容列入党工委会议议事日程和理论学习中心组年度学习,持续完善“专人传达-书记解读-班子分享-干部讨论”的学习链条,构建关键少数“引导学”+党建业务“融合学”的学习形式。拓展延伸学习场景,以习近平总书记的重要讲话和重要指示为主体内容,利用“龙穴红擎”直播间创新学习形式拓宽学习半径,推动各部门开展“每日十分钟,每周两小时”学习行动,引导党员干部不断树牢政治信仰,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

  (二)深学笃行习近平法治思想,加强理想信念教育,组织党员干部系统学习培训。组织党员干部认真聆听感悟习近平总书记在党的二十大上的报告;党工委理论学习中心组和街道各级党组织专题学习党的二十大精神,领会新时代推进法治中国建设战略部署。以《习近平法治思想学习纲要》为重点内容,动员党员干部认真领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义。

  (三)用足“绣花”功夫,落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措。一是抓经济发展,做好做实招商引资工作,加快面向全国招引落户一批优质项目,街道办事处多次组织走访辖区企业,聆听企业需要,做好企业服务,不断优化营商环境。二是抓乡村振兴,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”。壮大优势特色产业,引入黄油蟹水产、一帆水产、中心沟水产等一系列水产业龙头企业进驻龙穴岛,做大做强南沙青蟹地理标志公共品牌,在海洋经济高质量发展道路上阔步前行。坚持农文旅融合发展,举办首届新时代文明实践火把节联谊活动、龙穴岛滨海旅游狂欢节系列活动、“榴莲节”、“水果情人节”等形式多样、群众喜闻乐见的活动,进一步以农文旅融合发展赋能“百千万工程”。建设港口集市,打造广州千年古港新名片。

  (四)推进法治政府建设,为高质量发展注入法治动力。一是严格决策合法审查机制。落实政府法律顾问制度,司法所列席街党工委会议、主任办公会议。聘请专业律师事务所担任法律顾问,在相关法律事项决策提供专业指导意见。街道或下属事业单位签订的合同须经过法律顾问单位合法性审查。二是全力推行政务公开,以主动公开为核心、完善公开制度为保障,继续夯实工作基础,不断深化公开内容,不断丰富政府信息公开的内容,拓宽公开渠道,努力提升政务公开标准化程度,切实保障人民群众对政府工作的知情权。

  (五)化解社会矛盾纠纷,全力保障社会和谐稳定。坚持用法治方式解决社会矛盾纠纷,构建多元化大调解格局,综合运用人民调解、个人调解工作室、信访接访、劳动人事争议调解等多渠道有效化解矛盾纠纷。截至2023年11月,调解劳动人事争议案件746宗,其他案件22宗,保障了辖内社会和谐稳定。

  (六)深化普法惠民,社会法治环境不断优化。一是印发《广州市南沙区龙穴街2023年普法责任清单》、《广州市南沙区龙穴街领导干部应知应会法律法规清单》,落实机关单位“谁执法谁普法”责任制,全面提升普法宣传实效,形式多措并举、齐抓共管、部门参与的大普法格局。二是完成龙穴街法治文化公园升级改造,提升群众法治文化获得感。三是开展法律进村居、法律进机关和民营企业“法治体检”活动,开展“法律明白人”培养工程,提升全社会法治意识。2023年度累计开展法治宣传活动56场次,开展法治讲座12场次,派发宣传资料33000份。

  (七)多措并举推进法治政府建设考评整改提质增效。一是开展全面自查,举一反三,全面梳理收发文工作流程,确保问题整改到位,做到边整改、边提升。二是切实提高行政执法结果公示及时率,立即优化工作流程,由原来的单人负责改为由执法人员录入,并设专人监督,严格录入时限并建立执法检查、行政处罚公示录入专项台账,防止出现漏录、迟录情况。三是组织全体行政执法队员开展业务培训,及时更新业务知识,提高业务水平。

  二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

  (一)强化第一责任人职责,抓好推进法治政府建设工作的全面谋划。党政主要负责人亲自部署推进法治政府建设工作。街道党工委书记主持召开党委会研究部署法治工作4次,街道办事处主任主持召开主任办公会议和专题会议研究落实法治工作3次。

  (二)强化理论武装,党政主要负责人带头加强习近平法治思想学习和法律法规学习。落实第一议题制度,把习近平法治思想、习近平治国理政等内容列入第一议题和党委理论学习中心组的内容,进一步加强党员干部对习近平法治思想的学思践悟,深化多层次多领域依法治理。

  三)坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡三重一大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。

  (四)坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。

  (五)强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责

  任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。

  三、存在问题和不足

  (一)法治观念存在不足。领导干部法治观念不强,在贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排、市委关于全面依法治市的工作安排有一定的差距,运用法治思维和方式解决问题的能力存在一定的不足。个别干部对习近平法治思想认识还不到位,认为业务工作繁忙,做好业务工作就行,有重业务、轻思想建设的倾向。在实际工作中,循规蹈矩多,按部就班多,缺少思想认识的提高。有的干部对学习抓得不够紧,学习的内容不全面,在抓实学习上缺乏动力和韧劲。

  (二)法治宣传存在短板。法治宣传教育活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强。虽然我街已开展大量宣传工作,由于惯性思维、经费不足,对普法活动开展还是“老套路”,没有根据时代变化及时调整普法形式,少有新举措、新亮点,宣传方式仍比较单一,宣传力度还不够大。加上因辖区地域广阔,外来人口数量多、流动性强法治宣传效果难以巩固。辖区内各类企业较多,在为企业提供精准法治服务方面仍稍显欠缺。

  (三)基层综合执法存在困境。主要体现在执法队伍中专业人才少、执法力量薄弱,不能满足法治建设专业化、系统化、规范化的需求。部分执法工作人员业务水平有待加强。工作人员在业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。

  四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

  2024年,我街将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》的工作要求,通过抓好法治政府建设各项工作制度的落实,加强行政执法队伍建设,开创龙穴街法治政府建设工作新局面。

  (一)继续加强党对法治政府建设的领导,定期在党工委会、主任办公会上汇报法治建设工作进度,研究部署法治建设工作计划。

  (二)提升领导干部法治思维和依法行政能力,深入贯彻学习宣传习近平法治思想,把法治思想教育列入下一年度的理论学习中心组学习计划,组织机关干部人员进行《民法典》《行政诉讼法》《行政处罚法》等各类法规、规章的专题培训。

  (三)继续加强法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有龙穴特色的法律宣传活动,提高群众参与积极性,提高宣传效果。

  (四)夯实综合行政执法基础。加大执法培训力度,通过组织新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审等方式,进一步加强执法人员对执法业务知识的学习和掌握。大力开展法律法规知识运用、执法文书规范撰写、执法用语规范使用等评比大赛,扎实提升行政执法人员的能力水平和综合素质,促进行政执法工作文明规范开展。

  (五)探索多元化调解机制,守稳“第一道防线”。发挥好社区法律顾问的作用,同时发挥“综合网格+人民调解”工作机制优势,力争做到“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”,达到守稳“第一道防线”目标,为维持街道管辖区域的稳定不断努力。



广州市南沙区人民政府龙穴街道办事处

2023年11月9日       


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