根据区委统一部署，2025年11月24日至2026年2月12日，区委第一巡察组对中共广州市南沙区委社会工作部开展了巡察。2026年4月14日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实基本情况

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。部领导班子将巡察整改作为首要政治任务紧抓不放，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，召开巡察整改工作动员会及专题民主生活会，引导全体党员干部切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。成立巡察整改工作领导小组，细化责任分工，压实整改责任，统筹整改进度，确保整改工作有力有序推进。

　　（二）坚持问题导向，全力推进整改。对照巡察反馈意见，逐条梳理分析，制定整改落实方案、建立整改台账，逐项明确整改内容、措施、责任主体和整改时限，实行销号管理。强化跟踪督办，集中整改期间多次召开部务会、整改工作调度会，及时研判解决难点。

　　（三）统筹融合推进，提升工作质效。坚持把巡察整改与贯彻落实上级部署要求结合，与推进年度重点工作任务结合，与破解基层治理难题、回应群众关切结合，做到“两手抓、两促进”，推动新兴领域党建、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众等工作取得新成效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　1．落实上级决策部署方面。一是强化政策学习贯彻。全面排查建部以来社会工作领域重要政策文件法规，通过部务会专题学习，做到应学尽学，研究具体贯彻落实措施，推动上级部署落地见效。二是深化新兴领域党建联建。制定新兴领域行业党建工作指引，结合区、镇（街）领导挂点联系企业常态化走访，一体推进企业服务与党建指导工作。开展基层党建述职评议，推动以评促考、以考促干。建强党建联席会议机制，明确组织架构、目标任务、运行机制等，提升党建赋能作用。三是推动港澳居民参与基层治理。围绕落实《南沙方案》任务，以蕉门河国际化社区为试点，总结推广党建引领“专业社工+志愿服务”治理模式。依托南沙区“3115”志愿服务体系，搭建港澳籍居民参与基层治理、志愿服务的平台，举办粤港澳交流活动，常态化开展“一老一小”关爱、心理干预、就业辅导等服务。四是助力“百千万工程”。组织5家市级、19家区级行业协会商会与全区24个“典型村”结对共建，引导行业力量下沉基层，带动人才、项目、服务资源向乡村流动，实现协会优势与乡村需求双向对接、互利共赢。

　　2．指导“两企三新”党建工作方面。一是规范党组织建设。对各镇（街）全覆盖督导，下发工作指引，推动新兴领域党组织规范化建设。新建单独党支部48个，持续织密新兴领域组织体系。推动党员有序转接，落实“凡转必审、全程跟踪、按期纳管”。二是强化检查指导。定期下发“三会一课”学习参考目录，常态化开展督导抽查。举办2期新兴领域党组织书记培训班，不断提升党组织书记、党务工作者的政治素养和履职能力。三是提升建言献策质效。持续健全“新语直通车”机制，提升知晓率和参与度，广泛征集诉求建议，对收集到的事项及时转交办理，有效回应新兴领域关切。

　　3．推进基层治理体系和治理能力现代化建设方面。一是扎实做好基层减负工作。印发《2026年南沙区党建引领基层高效能治理实施意见》，强化部门联动协同。常态化开展基层减负“回头看”督导检查，靶向整治村居不合理履职事项，规范基层机构设置。分层分类开展基层治理、心理服务、送教到镇街等培训，累计培训业务骨干5494人次。二是推进无物业服务小区治理。牵头召开党建引领小区治理工作推进会，出台南沙区住宅小区物业服务质量提升攻坚行动方案。推进小区党组织建设，全区居民小区党组织覆盖率达100%。三是推动城乡社区合伙人项目建设。出台《暖南发展合伙人工作指引》，推动“暖南发展合伙人”机制覆盖至全区172个村（居），创新打造新联二村“暖南社会工作坊”。四是加强人民建议征集工作。开展专题培训，为特邀建议人（社会工作观察员）颁发聘书，系统解读管理办法，明晰工作职责，引导观察员立足基层一线察实情、听民声、献良策。

　　4．加强社会工作人才队伍建设方面。一是强化统筹管理。明确区委社会工作部统筹管理职能，健全社会工作人才资源共享、统筹调配机制，组织开展初、中级社工职业资格考前专项培训。建立高级社工动态台账，引进2名高级社会工作师。二是抓实培训赋能。聚焦专业实务、基层治理、心理服务等开设8大类实操课程，创新“线上云端+线下送教”等模式，累计开展培训、轮训38场，共培育172名心理调解达人和心理联络员。三是加强企业社工建设。探索企业社工驻点，指导龙穴街道派驻社工至广船工人新村、黄船片区。建立标准化企业社工服务台账，现有专职社工59人，培育企业员工志愿者64名。

　　5．推动区行业协会商会深化改革和转型发展方面。一是完善制度体系。印发行业协会商会负责人任职管理办法，明确行业协会商会所属行业管理部门，建立改革发展联席会议机制，进一步压实行业主管部门责任，形成齐抓共管工作格局。二是规范换届审核。强化社会工作、民政、公安等部门工作协同，有序对全区到期换届的行业协会商会负责人开展任职审核，引导行业协会商会坚持正确办会方向。三是深化乱象整治。结合行业协会商会换届乱象整治工作和社会组织年检工作，对各行业协会商会开展“体检”，对排查问题立行立改、闭环销号，推动行业协会商会全面规范运行。

　　6．统筹谋划志愿服务工作方面。一是健全组织体系。完善“1个区级支队+10个镇街分队+N个专业分队”架构，组建22支“红棉惠爱”、166支人居环境、10支新就业群体党员志愿服务队。推进“图南之志”项目孵化，常态化开展“绿净先锋”“红树青翼”等特色志愿行动。二是强化阵地资源。不断提升粤港澳大湾区志愿服务协同发展项目孵化基地（广东）南沙分基地服务效能，推进区志愿服务联合会筹备工作，拟定30家会员单位并完成登记填报。三是加强规范管理。印发《广州市南沙区志愿服务工作协调小组及其办事机构规则》、《2026年广州市南沙区志愿服务工作要点》，以制度化建设规范全区志愿组织运行管理。四是深化试点建设。开展全国“益心守护”试点建设，构建社会心理志愿服务“六个一”体系，探索形成“心调微治”柔性治理南沙模式，持续擦亮全国“益心守护”服务试点标杆。五是健全激励机制。开展“四个10”典型选树，优化“时享南沙”小程序，拓展积分兑换场景，完成4个村居积分兑换机布设并投入使用。依托社区合伙人平台，上架商品及服务700余项，拓宽志愿服务与便民服务覆盖面。

　　7．强化新就业群体服务管理方面。一是摸清工作底数。联合网信、公安、交通、市场监管和镇（街）开展底数摸查，建立快递员、网约配送员等新就业群体党建工作台账。二是建强服务阵地。指导新就业群体服务阵地统一标识，在万达广场、星河Cocopark等中心商圈建设暖“新”驿站，持续推进新就业群体友好社区建设，推动一批暖“新”驿站24小时开放服务。三是提升服务质效。开展暖“新”驿站优化提升行动，以“四不两直”抽检驿站规范运营情况，全面提升服务水平。常态化开展走访慰问活动，不断增强新就业群体的归属感。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　8．完善内控管理方面。一是强化制度学习。组织深入学习“三重一大”决策制度实施细则，明晰议事决策边界与流程，人事任免、项目安排等严格经部务会集体研究后组织实施。二是完善合同管理。制定非集中目录政府采购工作实施细则，明确“先签约、后履约”原则和前置审批流程。系统梳理建部以来项目合同，建立规范清晰台账，推动合同管理标准化、精细化、可溯化。三是强化教育培训。核实4份问题合同情况，进行专题警示教育，开展财务管理制度培训，提升干部职工风险防范意识、纪律规矩意识。

　　9．加强时间银行项目监管方面。一是健全核查机制。建立志愿服务数据常态化排查核验机制，全面梳理2024—2025年度志愿时长及会员台账，精准标记休眠会员。建立资源分类认定标准，明确财政采购资源与社会化资源界定清单。二是优化平台运营。出台会员管理优化计划，激活存量会员。完成会员筛查和系统漏洞修复，优化志愿时长核算模块，设置单日时长上限、自动拦截异常数据。三是强化制度监管。完善社会资源管理及公开制度，严格落实公益物资、积分兑换物资全流程管控。引入第三方专业评估，实行按月统计、不定期抽查，构建全链条闭环监管体系。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况

　　10．抓好机关党务工作方面。一是强化统筹谋划。制定机关党支部2026年工作计划，将社会工作相关政策文件法规列入“三会一课”议题，突出研讨交流，丰富活动载体，推动理论学习与业务工作相融互促。二是严肃组织生活。落实每季度一次党课要求，部领导班子成员分别讲授党课。上半年开展“三会一课”12次、主题党日活动6次，提升组织生活规范化水平。三是规范选举程序。组织支部委员及党务工作者学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，掌握规范选举流程。按程序完成机关党支部副书记、委员调整工作。

　　11．规范保密工作方面。一是强化学习教育。组织全体工作人员开展保密法规制度专题学习，依托“三会一课”、工作交流平台等常态化开展保密警示教育，通报典型失泄密案例，以案为鉴增强保密纪律意识和思想防线。二是规范定密管理。完成存量文件密级补标，明确发文呈批表、文件过程稿密级标注要求，进一步规范定密流程，从源头堵塞管理漏洞。三是加强设备与审查管理。对涉密计算机粘贴密级标识，全面排查涉密设备，落实人防、物防、技防要求。修订信息公开保密审查表，补充涉密研判要素，规范审查流程与责任。

　　12．加强意识形态工作方面。一是健全学习制度。制定理论学习中心组工作制度和年度专题学习重点内容安排，规范学习内容、形式和选题，推动集中学习靶向聚焦、研讨交流走深走实。二是加强排查防范。落实意识形态工作责任制，每季度召开意识形态（网络意识形态）工作会议，深入研判社会工作领域舆情动态和风险，每月按时报送风险研判信息。三是强化阵地管理。制定网络安全工作责任制和网络意识形态工作责任制，明确阵地管理、信息发布等重点环节要求，常态化开展网络阵地巡查，动员网评员跟帖发声、正面引导。

　　13．加强选人用人工作方面。一是统一思想认识。部班子成员就加强干部梯次配备、年轻干部储备形成共识，将之作为干部晋升、调入的前置条件统筹考虑。二是优化年龄结构。先后调整2名副部长，调入调出2名科级干部，现有3名90后干部，干部年龄结构得到优化。三是严格选拔任用程序。在部务会、党员大会上对问题责任人批评教育，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等。巡察以来，干部晋升职级、提拔使用均严格落实有关规定流程。

　　三、下一步工作安排

　　（一）进一步提高思想认识，切实增强整改自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服“过关”思想和“交账”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续抓好各项整改任务的落实和巩固。

　　（二）进一步健全工作机制，确保整改常态长效。坚持举一反三、深入剖析、标本兼治，对巡察反馈的问题和提出的建议进行深入研究，注重从个性问题中发现共性问题，加强建章立制，持续巩固整改成效。对已完成整改的问题，定期组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

　　（三）进一步深化成果运用，推动事业高质量发展。牢固树立和践行正确政绩观，毫不松懈纠治“四风”，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为基层减负赋能。围绕构建新时代社会治理体系，将整改工作与各项社会工作紧密结合，切实把整改成果转化为改进作风、推动工作、服务群众的实际成效，为南沙打造“中国式现代化样板区”贡献社会工作力量。