根据区委统一部署，2025年11月24日至2026年2月12日，区委第一巡察组对区委编办开展了巡察。2026年4月7日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、区委编办履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，深化思想认识。区委编办领导班子坚持把巡察整改作为重大政治任务，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述及巡视整改重要指示批示精神，不断增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2026年4月29日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员紧扣反馈问题，深入查摆剖析，明确努力方向和整改措施。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组；研究制定整改落实方案，对照巡察反馈的具体问题，梳理研判形成问题清单、任务清单、责任清单，构建“主任带头抓、班子分工抓、科室具体抓、全员合力抓”工作格局。

　　（三）全力推进整改，严把整改质量。坚持以上率下、严督实改，办主要领导切实履行整改第一责任人职责，定期召开专题会，听取整改进展汇报，常态化调度整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，全程跟踪分管科室整改落实情况，对阶段性整改成果逐项审核、严格把关，确保问题整改见底清零。

　　（四）坚持标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦巡察反馈具体问题开展靶向整改、集中攻坚，补齐工作短板，又深挖问题背后的制度漏洞、管理短板和工作弱项，举一反三、标本兼治，围绕队伍建设、业务规范、作风建设等重点领域，修订内部管理制度、完善工作机制，切实把巡察整改成效转化为规范履职、提质增效的长效动能。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实上级重大决策部署，加强机构编制资源统筹配置和跟踪问效方面

　　1.深学笃行上级各项决策部署要求。

　　一是健全常态化学习机制。制定2026年理论学习中心组计划及学习重点安排，常态化推进理论学习中心组学习工作，按照“一学一报”要求及时报告学习研讨情况。

　　二是加强党内法规制度学习。将《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《机构编制管理评估办法（试行）》等法规制度纳入办内党员干部学习计划，通过理论学习中心组、“三会一课”等形式组织党员干部开展学习。

　　三是推动体制机制改革。赴职能部门、法定机构及镇街走访调研，研究提出重点片区开发建设有关工作建议。优化工业园区管理架构，加强有关部门工作力量。

　　2.加大机构编制资源统筹指导协调力度。

　　一是加强与组织人事、财政部门业务联动。结合工作实际统筹研判相关用编需求，主动对接组织部门做好编制资源统筹调配。针对相关单位批量用编事项，积极指导主管部门加强与财政部门对接衔接，统筹做好经费支撑保障。

　　二是加强政策宣传与指导。组织开展全区机构编制业务专题培训，进一步加强机构编制政策的宣传，强化各部门机构编制工作规范意识。

　　三是优化盘活编制资源。结合事业单位优化调整，统筹编制资源用于加强城市管理、林业园林等领域工作力量，进一步提升编制资源使用质效。

　　3.强化机构编制使用监督检查及跟踪问效。

　　一是完善相关工作机制。与区纪委监委建立常态化联络、违规违纪问题线索共享、重大问题协商、重大案件联合督查机制，进一步强化机构编制监督检查与纪检监察协作配合。

　　二是加强机构编制管理评估工作。明确机构编制管理评估工作分管领导和牵头科室，研究制定《机构编制管理评估工作指引》，选取重点部门开展机构编制评估工作。

　　三是加强编制使用跟踪指导。系统性分析全区机构编制使用情况，提前介入全区性行政事业单位公开招聘组织实施工作，强化对各单位用编工作的分析研判，支持各单位合理用编。

　　四是强化机构编制监督检查。加强机构编制动态监测，建立机构编制监督检查工作台账，定期动态监测各单位机构编制使用情况，选取部分单位开展机构编制实地核查。

　　4.大力推动镇街履职事项清单落地实施。

　　一是编制清单工作手册。收集各镇街、职能部门分工情况，汇总编制《南沙区镇街履职事项清单工作手册》，对清单涉及履职事项和工作任务逐项明确具体负责内设机构（下属事业单位）、负责人及联系方式，实现任务到岗、责任到人。

　　二是建立以镇街需求为导向的常态化清单业务培训机制。收集镇街培训需求及区职能部门意见，组织开展全区2026年度清单业务培训，培训对象覆盖镇街中层干部、经办人员和村（社区）工作人员，提升基层工作人员业务水平。

　　三是强化跟踪问效。深入摸查镇街提出异议事项情况，研究提出工作意见并及时将改进建议反馈至对应的职能部门和镇街，进一步理顺镇街与职能部门责任分工。向相关职能部门和镇街传达上级有关精神，要求职能部门加强履职尽责意识，推动清单落地见效。

　　5.加强事业单位管理与服务。

　　一是加强事业单位法人登记业务日常管理。严格落实事业单位法人登记管理各项制度，强化事业单位法人登记全流程日常管控，建立事业单位法人基本信息、调整情况和注销情况3个台账。

　　二是建立事业单位注销全流程跟踪指导机制。明确专人负责对接应注销单位，定期掌握注销工作进度，对已撤销未办理注销登记手续的事业单位实行销号管理。牵头召开事业单位注销登记工作专题座谈会，走访相关单位协调解决堵点问题，协调指导区相关部门完成事业单位注销登记工作。

　　三是持续做好事业单位调整后续跟踪服务。结合日常业务管理，加强对新设或调整设置事业单位后续运行的跟踪协调，指导相关部门完成人员调整安置工作。

　　6.加强意识形态工作。

　　一是提高思想认识。召开室务会传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要指示精神，专题分析研判、研究推动我办意识形态相关工作。

　　二是加强制度建设。结合工作实际，研究制定办内网络安全工作责任制等细化规定，明确责任分工和管理流程，切实筑牢制度防线。

　　（二）关于履行全面从严治党职责，加强内部监督管理方面

　　1.坚定不移落实全面从严治党主体责任。

　　一是加强研究部署。将纪律教育列入办2026年度工作要点，自巡察工作开展以来，先后4次召开室务会专题研究党风廉政建设工作。

　　二是加强机构编制相关违规违纪违法行为警示教育。依托集中观看警示教育片、专题学习等方式常态化开展纪律教育。巡察工作开展以来，聚焦机构编制业务领域共组织开展纪律教育2次，持续强化全办人员纪律规矩意识。

　　三是加强廉政风险防控。开展廉政风险防控排查，结合工作实际更新廉政风险防控清单内容。

　　2.严格内控管理。

　　一是加强保密工作。修订完善办内保密管理制度，增强制度可操作性和实用性。加强保密教育培训，集中开展保密法及其实施条例线上专题学习，组织通报失泄密典型案例，进一步提升干部职工保密法治意识和纪律观念。

　　二是提升采购规范化水平。修订完善财务管理制度，强化采购各环节审核把关，确保采购行为严格依照采购流程和规章制度规范实施。

　　三是加强合同管理。修订完善合同管理制度，细化合同签订、履约、验收、付款、归档全链条管理细则。严格落实合同全过程审核把关要求，确保签订的合同均严格执行前置审核、按程序履约验收、依规拨付款项。

　　（三）关于基层党组织建设和选人用人方面

　　1.严格执行“三重一大”决策制度。

　　一是加强内部管理。组织班子成员及干部职工认真学习并严格执行办“三重一大”决策制度，确保大额资金使用及支出等“三重一大”事项均按程序提请室务会研究审议，并按室务会意见执行。

　　二是规范会议决策程序和议题管理。完善办会议制度，修订室务会议事规则，进一步厘清议事边界。对拟上会议题严格审核。

　　三是做好会议记录、纪要工作。指定专人负责室务会会议记录和纪要编制，班子成员加强对会议记录、纪要审核把关，提升规范化水平。

　　2.规范党组织建设，严肃党内政治生活。

　　一是严格落实“三会一课”制度。制定2026年度支部党课学习计划。巡察工作开展以来，党支部共组织开展4次党课学习。对“三会一课”开展情况及时做好资料归档，进一步完善组织生活记录。

　　二是规范党内事务决策程序。把党支部建设、组织设置等党内重要事项纳入支委会议事范畴。巡察工作开展以来，党支部换届选举、民主评议党员等重要事项，均严格履行议事决策程序。

　　三是认真落实谈心谈话制度。做实区委巡察专题民主生活会会前谈心谈话，主要领导与班子成员、班子成员之间以及班子成员与分管科室谈心谈话全覆盖。制定年度谈心谈话计划，落实常态化谈心谈话要求，认真做好谈心谈话记录，规范台账管理。

　　3.加强干部队伍建设。

　　一是加强干部队伍建设统筹谋划。明确中长期干部梯队建设计划和目标，统筹用好公务员招录、选调等渠道补齐干部结构性缺口，从源头防范队伍出现年龄结构失衡问题。针对年轻干部短板弱项，积极拓宽培训学习渠道、丰富学习载体。将部分年度重点工作交由年轻干部担纲负责，以岗位练兵、实战赋能提升年轻干部履职能力。

　　二是严格执行回避制度。加强干部选拔任用相关政策法规学习。建立人事议题会前提醒机制，会前逐一排查参会人员是否存在回避情形，提醒督促相关人员主动依规回避，确保程序合规。

　　三是规范干部考察工作。组织专题学习《科级领导干部提拔工作指引》《科级职级干部晋升工作指引》等制度文件。建立考察前集中培训机制，提升干部考察工作质量。开展选人用人纪实档案“回头看”，自查2019年以来干部选拔任用纪实材料并查漏补缺。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续强化政治引领，压紧压实整改长效责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和机构编制工作的重要论述精神，学深悟透上级决策部署和机构编制政策法规精髓要义，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续压实整改工作责任，把巡察整改融入日常。对已完成的巡察整改任务目标，常态化开展整改成效“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期推进的整改任务，细化阶段性台账，实行跟踪督办、动态管理，确保各类问题改彻底、改到位、不反复。

　　（二）持续完善制度体系，坚持标本兼治巩固整改成果。统筹推进“当下改”与“长久立”，强化内部管理，健全内控管理制度体系，对本次整改中新修订完善的一系列规章制度，定期检查制度落地成效，切实维护制度刚性约束力。围绕巡察暴露的工作薄弱环节和风险点，持续查漏补缺、优化业务流程、细化操作细则，着力构建靠制度管人、按制度管事、依制度用权的长效治理格局，从源头上堵塞管理漏洞、防范廉政风险，以制度化规范化建设持续巩固巡察整改工作成效。

　　（三）持续推动成果转化，以整改成效服务南沙高质量发展大局。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，紧扣《南沙方案》落地和粤港澳全面合作示范区建设，立足机构编制职责定位，以钉钉子精神一抓到底、举一反三，进一步优化党政职能体系建设，强化编制节约集约利用，规范机构编制管理，加强编制使用跟踪问效，健全镇街履职清单配套工作机制，强化清单落地跟踪，切实把巡察成果转化为推动机构编制工作高质量发展的内生动力，为南沙打造中国式现代化样板区提供更加坚实的机构编制服务保障。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-84986949；通信地址：广州市南沙区凤凰大道1号南沙区纪委监委（信封请注明“对中共广州市南沙区委机构编制委员会办公室巡察整改情况的意见建议”），邮编：511455。