根据区委巡察工作统一部署，2025年7月11日至9月30日，区委第一巡察组对区委办公室进行了巡察。同年11月11日，区委第一巡察组向区委办公室反馈了巡察意见。近半年来，区委办公室坚持问题导向，主动对标对表，逐项梳理形成问题清单，逐一制定整改措施并推进整改落实。截至目前，巡察反馈的41个具体问题，已完成整改40个，整改完成率为97.6%，剩余1个问题正按计划有序持续深化整改，确保所有问题按期整改到位。按照巡察工作有关要求和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织落实基本情况

　　（一）提高政治站位，切实增强整改思想自觉。收到巡察组反馈意见后，区委办公室两次召开室务会，研究部署整改工作。领导班子成员通过室务会、党支部集中学习、个人自学等形式，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神及相关文件要求，增强落实整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2025年12月17日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员紧扣反馈问题，深入查摆剖析，明确努力方向和整改措施。

　　（二）强化组织领导，层层压实整改责任。第一时间成立区委办公室巡察整改工作领导小组，主要负责同志担任组长，其他班子成员担任副组长，统筹推进巡察整改各项工作。领导小组下设办公室，负责日常协调、监督指导、跟踪问效。各成员按照分工分层次、按步骤推进，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

　　（三）全面对标对表，精准制定整改措施。区委办公室坚持问题导向，紧扣巡察反馈问题，制定《中共广州市南沙区委办公室关于四届区委第十一轮巡察反馈意见的整改落实方案》，针对性制定71项具体整改举措，形成《中共广州市南沙区委办公室巡察整改台账》，建立“台账式管理”“销号制落实”制度，逐项明确整改内容、目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，做到立行立改、真改实改。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）聚焦党中央决策部署的落实，发挥“四最一中枢”关键作用有差距。

　　1.理论学习方面。

　　一是强化理论武装。主动对标区委理论学习计划，第一时间印发区委办公室学习计划，明确学习内容、频次和要求。组织学习习近平总书记对新时代办公厅工作重要指示并开展专题研讨。二是严格落实理论学习中心组制度。每年初印发学习计划，强化班子成员调研成果硬性约束，围绕“四最一中枢”开展专题化、实践化学习研讨。2025年7月以来，召开4次中心组学习会，均已落实“一学一报”。2026年将组织班子成员结合分管领域重点任务认领年度调研课题，主要负责同志定期调度督导，确保12月底前提交率与合格率均达100%。

　　2.“三办”“三服务”方面。

　　一是加强办文审核把关。明确“起草部门自审+审核机构复审”双审流程，严把制发文件政治关、政策关、法律关、内容关、文字关、格式关。全面落实整治形式主义为基层减负和整治公文抄袭要求，防止简单照抄照搬。先后印发4件区委规范性文件，备案通过率100%。审查处理5份党的规范性文件备案报告，及时纠正问题，督促各单位按时报备、应备尽备。建立文号专人负责机制，2025年7月以来未再发生重复取号问题。主动对接重点单位开展“一对一”指导10余次，组织内部办文专题培训10余次。二是确保办会严谨周密。修订完善会议工作指引和《会议工作事项对照表》，逐项对照检查相关会务工作。三是完善督办工作机制。针对进港大道沿线绿化带管养真空等问题，成立专项督查小组，建立“一周一跟踪、一月一调度”机制，推动完成进港大道全线绿化带整治并建立常态化管养机制，补种绿化600平方米。修订《区委督查室督促检查工作机制》，强化“立项—交办—督办—结项”全链条全流程闭环管理。

　　3.发挥中枢协调职能方面。

　　一是积极协调落实《南沙方案》。持续推进南沙新区规划展览馆布展升级，明确由市规自局南沙区分局为项目业主，经费纳入该局年度预算。已完成三楼布展大纲，平面设计方案、影片脚本、多媒体摆件稿件内容已审核确认，预计5月份完工。二是加强内部协作。将“三重一大”事项纳入室务会集体研究；完善领导班子分工，推动轮岗；严格落实年度党建工作计划审议制度，将其纳入支委会重要议题；健全文电流转机制，建立“分级传阅、集中分送”机制，未再发生因传阅不到位导致的工作延误。三是强化统筹协调及时性和主动性。组建区领导班子工作群和紧急信息沟通群，确保政令畅通。加强与区总值班室、公安、应急、消防、卫健等部门衔接，严禁迟报、漏报、瞒报。复盘迟报事件，理顺堵点难点，2025年下半年以来紧急信息及时报送率明显提升。加强业务培训指导，优化报送和值班值守制度，完善信息报送模板，常态化提醒做好值班值守。四是推动工作落实提质增效。健全跨部门、跨层级事项“主办负责、协同推进、限时反馈”的工作落实机制，将“贯彻落实上级及区委、区政府工作部署情况”纳入年度综合考核，开展督查业务系统培训28场。将建筑废弃物消纳场管理机制文件制定列为重点督办事项，每周调度进展，协调堵点，推动《南沙区建筑废弃物消纳场协同监管工作机制（试行）》于2025年12月15日正式印发。

　　4.“百千万指挥办”工作质效方面。

　　一是加强思想动员宣传引导。加强“百千万工程”政策文件及实施成效宣传，省现场会期间获南方日报、广州日报专题报道。督促指导相关专班加强典型村培育培训和政策解读。加强案例提炼总结并积极向省市重点刊物推送，《广州南沙深入开展土地管理综合改革打造产业空间供给新机制》入选省基层典型案例汇编，“全力发展海洋经济加快向海图强”等文章在《广东调研》刊发，4篇案例入选市典型案例选编。二是强化统筹协调。印发提醒函明确八方面工作要求，提醒加强信息互通。督促各部门加快推进《南沙区推动“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》各项任务，目前184项任务，15项大仗硬仗、24项重点项目已如期完成。三是加快任务推进。召开专题会议推动年度任务落实，2025年度工作任务已全部完成。持续到一线现场督导调研，目前第三批典型村建设完成并顺利通过省考核，第二批典型镇完成“回头看”。会同区农业农村局建立“国企+村集体+村民”三方共赢模式，创新“1234”工作法，在全省率先出台区级现代农业8条和强村10条。召开专题会压实镇街和区属国企责任，制定提升村集体收入具体办法。2025年前三季度农村居民人均可支配收入41276元，同比增长6.1%。四是健全人居环境整治长效机制。完善“区统筹、镇街主抓、村社落实、部门联动”格局。联合区纪委监委不定期开展人居环境督查，督导镇街落实领导“网格包干+驻村推进”机制，成立人居环境专班，应用“随手拍”系统进行问题交办，实现“统一分派、多方协同、闭环管理”。建立全区人居环境职责区域“一张图”，明确各单位管理范围边界，厘清工作责任，南沙街原区公安分局后方地块明确由南沙街负责保洁，环境明显改善。

　　5.保密局相关工作方面。

　　一是补齐制度缺失。印发区委保密委员会工作规则及办公室工作细则、区密码工作领导小组工作规则及办公室工作细则。二是强化责任传导。举办区保密工作岗位培训班，参训100余人。开展“上门送课”、线上线下普法活动，专题保密教育培训覆盖约400余人次。坚持落实常态化保密教育，通过粤政易工作群每周向全区各单位转发保密知识要点与警示案例。三是落实工作闭环。完善年度总结报告和年度工作计划起草审核机制。组织签订《广州市党政领导干部保密工作责任告知书》，确保覆盖率达100%。涉密设备粘贴密级标识并组织开展保密自查自评。四是加强指导隐患排查整治。积极参加全省国安工作业务培训，及时更新重点领域国家安全工作协调机制联络员，汇总政治安全、经济安全等重点领域工作情况，2025年11月以来形成防范化解重大风险月报2期。充分发挥统筹协调作用，会同区委政法委等专业部门加强工作对接，2025年11月以来，报送情报信息、内参等50余篇（条）。

　　（二）聚焦党风廉政和作风建设，在基层减负和加强内部管理上有不足。

　　1.落实基层减负方面。

　　一是系统推进基层减负工作。召开室务会系统学习《整治形式主义为基层减负若干规定》和上级有关会议、文件精神，研究落实举措。进一步发挥区整治形式主义为基层减负专项机制办公室职能作用，强化督导指导，积极引导各部门创新工作方式，动真碰硬压减加重基层负担事项。构建常态化监测、动态调整的长效管控体系。巡察以来，推动全区督查检查考核事项压减75%、简报数量下降28%、政务应用备案总量压减23.5%；8.7万个物联感知设备加载35种AI算法替代重复性劳动；探索“以下看上”逆向评价机制，定期组织各镇街对上级部门督查检查考核工作提出评价意见，推动基层反映不佳的18项工作由相关部门作出说明并督促优化方式；健全完善违规评比表彰、创建示范常态监测机制，开展8轮全网扫描。二是加强创建活动监督。针对市联合督察组通报问题，督促相关责任单位立即停止创建工作，撤回通知、叫停程序。经核实，违规创建已及时中止，未造成实质性影响。统筹开展专项清理工作，严格审批要求与工作纪律，定期对“创建示范”“评比”“表彰”等关键词进行全网扫描。2025年底组织“回头看”，未发现违规开展活动情况。

　　2.落实《厉行节约反对浪费条例》方面。

　　一是强化主责意识。召开室务会专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》并研究制定具体落实方案，统筹开展专项督查行动，相关成效已纳入年度工作总结报告。建立健全常态化自查提醒机制，持续推动勤俭节约要求融入工作各环节。巡察以来，推动会议经费压减22.8%、办公文具支出压减14.9%。以专项督查为契机，明确区纪委监委、财政局、机关行政办等部门监督职责，相关单位已细化预算全程管控、办公用房与公务用车日常检查、因公出访全链条监管、舆情监测联动等系列工作安排。二是加强督查指导。在全区范围开展专项督查行动，累计发现并督促整改问题30项。协调区纪委监委、区委组织部等部门，推动将条例落实情况纳入制度性规范，作为区属各单位年度工作报告的必要组成部分及领导干部述职述廉、民主生活会对照检查固定内容。

　　3.内控管理方面。

　　一是完善重要制度。将室务会干部人事议题讨论情况记录在专用记录本，其他议题记录电子版及时打印归档。修订完善《区委办公室工作规则》，已于2026年2月5日经室务会审议通过。二是及时修订管理制度。修订完善《区委办公室保密工作制度》、《区委办公室合同管理制度》，已于2026年2月5日经室务会审议通过。三是规范固定资产管理。对账上实物开展清查，6件缺失实物已追回并重新登记，6件未贴标资产完成电子标签粘贴。每年6月和12月各开展一次全面清查盘点。健全资产日常登记台账更新等流程，对于使用已久且损坏严重的资产及时按程序报废处置。

　　4.采购及合同管理方面。

　　一是强化采购程序意识。按区政府采购业务流程开展工作。组织相关人员参加政府采购业务培训，开展制度与流程专题学习。规范采购方式决策程序，开展同类采购项目风险排查，全面梳理类似服务项目决策、审批、实施等环节，查漏补缺、规范归档。巡察以来，7个采购项目提交室务会审议，均严格按政府采购流程开展。信息室指定专人负责财务和采购工作，近三年未发生类似问题。二是落实大额资金采购集体决策。严格落实政府采购程序，达到规定额度的支出提请室务会研究决策。三是严格合同管理。修订完善《区委办公室合同管理制度》，已经室务会审议通过。后续严格按管理规定签订合同，线下合同按法务意见修改后方可呈批，规范签订手续及验收资料。

　　5.财务报销手续方面。

　　一是完善合同付款把关。组织学习新修订的《区委办公室财务管理办法》。严格执行财务报销和合同付款审核制度，细化付款附件清单，确保资料齐全规范。加强付款环节审核把关，落实复核、逐级审批要求，对附件缺失、手续不全的款项一律不予支付。巡察以来，所有新发生付款业务均严格执行附件清单审核，未发生缺少附件情况。二是规范公务接待报销材料。严格落实公务接待管理相关规定，加强报销事前事中审核，明确报销要件标准，规范审批流程。巡察以来，所有新发生接待业务均严格执行规定，未发生无公函等问题接待。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，党建引领和人才队伍建设有短板。

　　1.履行全面从严治党主体责任方面。

　　一是补齐相关工作缺项。召开室务会传达学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话精神、各级纪委全会精神，以及深化党员干部违规借贷问题专项整治要求，研究部署我办全面从严治党和党风廉政建设工作。二是抓实意识形态工作。将意识形态工作纳入室务会定期议题，每年至少专题研究2次。2025年以来召开2次室务会专题研究，并报送年度工作总结和计划，进一步明确班子成员职责，形成责任闭环。将意识形态工作责任制落实情况纳入2025年度民主生活会对照检查的必列内容，由主要负责同志审阅把关。

　　2.党支部建设方面。

　　一是强化党建工作谋划。召开支委会会议，研究党建工作总结及年度工作计划，下一步将结合区直机关工委2026年度党建工作要点和办公室核心业务调整完善。二是扩大党员教育覆盖面。召开支委会会议研究编外党员日常教育管理工作，将其纳入支部统一管理。灵活调整主题党日活动形式和时间，2025年11月以来以座谈和观看教育片为主，党员到课率均在90%以上。三是严格党员发展程序。加强党务工作者培训，加强学习《基层党务工作实用手册》，严格规范发展党员各项流程并做好记录。四是规范会议记录。完成《党支部工作手册》中党支部基本信息补填工作。对照会议议程完善闭环，加强党务工作人员能力提升，提升会议记录质量。落实会议签到审核制度，2025年以来党员大会参会与签到人员一致。

　　3.选人用人方面。

　　一是严格执行回避制度。强化回避政策宣传与执行，明确任职、选拔任用等回避情形，开展专项核查，核查发现的应回避未回避问题均已整改到位。二是规范岗位管理。向区委组织部报送1名公务员公开招录计划。新增3名周转编制，已从区内遴选合适人选。安排综合协调科副科长逐步参与人事、财务工作，避免全部由雇员承担。三是严格干部选拔任用程序。组织人事干部开展《党政领导干部选拔任用工作条例》及实务操作专题培训。规范谈话提纲，统一考察标准，重新制定干部考察谈话提纲模板。严格对标自查自纠，完善档案资料，补齐缺失文书档案。开展警示教育，重点解读延伸考察要求、公示时限规定。修订干部选任工作流程，明确各环节责任人和操作规范，建立“双人复核”制度。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用，监督检查有欠缺。

　　1.统筹推动营商环境巡视巡察整改方面。

　　一是深化督查整改。持续将电水气协同报装纳入常态化督查重点，压实牵头单位责任，持续推动流程优化与系统整合。截至目前，全流程办理时限已由280余个工作日压缩至12个工作日内，上线政务服务平台“电水气协同报装一件事”集成服务。对营商环境专项巡察整改事项同步开展“嵌入式”复核与“回头看”，巡察以来，累计对18项关联整改任务实施联动跟踪与评估，“综合查一次”检查次数同比增长56.48%，“亮码入企”实现全覆盖，“南沙企业日”稳定开展16场，专项债申报通过率及额度居全市首位，土地整备、网络覆盖、企业降本等一批整改成果有效深化。二是强化标本兼治。紧密结合区委督查工作，聚焦载体供给、执法监管、配套保障、成本控制等重点领域深化治理。巡察以来，已结合11项关联督查任务系统施策，推动上线“易南沙”小程序，集成超600万平方米载体资源实现精准匹配；深化“综合查一次”改革，建成“白名单”制度覆盖166家企业，涉企执法检查压减7.34%、处罚金额同比下降53.53%；协调新建物理基站数量同比翻番，重点园区网络信号全面优化；推动出台企业降本增效10条措施，企业用地、租金等负担明显减轻，区域投资环境与产业承载能力实现系统性提升。强化督查工作制度转化功能，引导相关部门举一反三。巡察以来，促进相关部门围绕企业服务、文教发展、产业支持等重点领域，出台《广州市南沙区推行涉企行政检查“白名单”制度实施办法（试行）》《南沙区传统文化进校园实施指南》《广州市南沙区进一步促进企业降本增效的实施意见》等制度文件5项，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的机制跃升。

　　三、下一步工作安排

　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为当前和今后一项重大政治任务不折不扣落实好。坚持以上率下，不断增强办公室全体党员干部主动学习和创新学习的能力，由领导班子带头学习、带头宣讲、带头落实，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）持续加强作风建设，营造良好的政治生态。深入推进全面从严治党，始终保持正风肃纪的高压态势，把整改与履职尽责深度融合，把整改成效体现在促进工作、推动发展上。敢于直面问题，定期向巡察组汇报整改进度，适时向党内和社会公开整改过程和整改成效，自觉将整改工作置于广大党员干部和人民群众监督之下。教育引导全体党员干部筑牢思想防线，坚守廉政底线，不越法纪红线，确保政治生态始终风清气正。

　　（三）锲而不舍抓好问题整改，多措并举巩固整改成效。聚焦问题本源，从主观原因、客观条件、制度设置、人员管理等多维度寻找短板漏洞，以动真碰硬的勇气和求真务实的作风推动整改问题见底见效。对已完成的巡察整改任务目标，适时开展“回头看”，摒弃“过关”思维，着力巩固巡察整改成果，防止已整改的问题反弹回溯。对需要长期坚持的整改任务，逐项研究，逐步突破，进一步推进整改工作的常态化、长效化，使整改落实与推动工作有机结合、互相促进。