为充分发挥司法行政职能作用，加强中小投资者合法权益保障，进一步优化法治化营商环境，制定以下措施。

　　第一条  优化提升粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区效能，打造全业务链、一站式的涉外法律服务平台。加大高端法律服务人才和机构引进力度，鼓励区内律师事务所聘请外籍律师担任法律顾问，支持“一带一路”域外法查明（广州）中心充分发挥作用，更好满足中小投资者跨境法律服务需求。

　　第二条  建立由律师、公证员、司法鉴定人等组成的保护中小投资者专业法律服务团队，切实解决中小投资者遇到的法律问题，为中小投资者提供全方位法治保障。

　　第三条  完善党政机关法律顾问、公职律师制度，组建政府法律顾问团队和法律专家库，加强重大决策、重大工程、投资项目合同和协议的合法合规审查，提高依法行政水平。

　　第四条  推进国有企业和试点民营企业普遍建立公司律师制度，其他各类企业普遍建立法律顾问制度，充分发挥公司律师、法律顾问在促进企业依法经营管理、维护企业合法权益、防范企业经营风险方面的积极作用。

　　第五条   深化《南沙区司法局 南沙区工商联关于开展民营企业“法治体检”三年行动计划》（穗南司〔2020〕24号），围绕公司治理结构、法律风险防范化解等开展一对一“法治体检”服务，帮助中小企业解决法律难题，完善法律风险防控体系，推动便利和优化中小企业退出、清算。

　　第六条   推进“智慧公证”建设，为中小投资者办理市场公开承诺公证、合同类公证、委托公证、股东大会现场监督公证、公司章程公证、保全证据公证、提存公证等，优化办证流程，加快办证速度，提供上门公证服务，节约时间成本。

　　第七条  培育专业商事调解组织，建立中小投资者矛盾纠纷集中调解机制，引导中小投资者权益纠纷由专业的商事调解组织调解，着力提高调解化解矛盾纠纷的成功率、满意率。

　　第八条  健全调解与公证、诉讼的对接机制，推动调解与公证、诉讼有机结合，更好满足中小投资者的公证、司法确认以及诉讼需求。

　　第九条  引入专业律师、专家、仲裁员等作为商事调解组织的特邀调解员参与中小投资者纠纷化解，对涉及中小投资者的案件建立“绿色通道”，做到立即办、就近办、精准办。

　　第十条  建立健全非诉讼纠纷解决机制，深入实施“1+1+9+N”行政复议与调解联动机制，整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议等职能，完善中小投资者矛盾纠纷多元化解体系。

　　第十一条  加强规范性文件审查、管理，落实规范性文件动态清理机制，加强涉营商环境行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作。

　　第十二条  推动落实《广州市南沙区全面推行证明事项告知承诺制持续优化营商环境实施意见》（穗南司规字〔2021〕2号），全面实施证明事项告知承诺制，持续推进营商环境优化升级。

　　第十三条  推动落实《广州市南沙区关于推行行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》（穗南府规〔2021〕4号），开展柔性执法包容审慎监管，在南沙区全面推行有温度的行政监管新模式。

　　第十四条  加强涉中小投资者行政执法监督，提高行政执法规范化水平。持续推进行政执法监督信息化建设，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。围绕保护中小投资者优化法治化营商环境，每年开展重点领域涉企执法事项的专项监督。

　　第十五条  加大普法宣传力度，完善中小投资者保护宣传工作机制，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，持续开展优化营商环境、保护中小投资者普法宣传，营造保护中小投资者的良好氛围。

　　第十六条  发挥法治文化示范引领作用，支持上市公司加强企业法治文化建设，着力提升上市公司合规意识和履职能力，推动上市公司依法治理。

　　第十七条  健全上市公司董监高常态化法治学习机制，大力组织开展面向上市公司董监高的专题法治教育课，着力提高上市公司依法治理能力，充分保护广大中小投资者合法权益。

　　第十八条  加强中小投资者风险教育，通过专题讲座、座谈会、宣传文章、典型案例等形式加深中小投资者对金融知识、法规政策的认知，提高风险防范意识。