2月27日-28日，南沙区第四届人民代表大会第六次会议、区政协四届五次大会召开，现场首次搭建了南沙两会访谈间，聚焦广大市民、企业及人才在南沙更好生活发展所需，邀请相关区直部门、镇街主要负责人等与会人员现场访谈，回应社会关切，释放南沙新一年发展新机遇。

　　南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖表示，南沙要发挥海港优势，做实“空港”联动，着力打造临港经济新增长极。同时积极推进建设滨海特色型国际消费中心城区，创新多元化消费场景吸引年轻的人，助力打造年轻的城。

　　一、向海而兴，强化国际航运物流枢纽功能，着力打造经济增长新引擎。

　　记者：南沙将系统推进“五港联动”，做强“海港”，以全球视野建设临港经济区，加快国际通用码头、南沙港五期等重大港航基础设施建设，发展大宗商品交易，打造国际分拨中心、海运中转集拼中心。区商务局接下来会如何推进相关工作？

　　谢晓晖：《南沙方案》支持南沙持续增强国际航运物流枢纽功能，“海港”始终是南沙开放发展的鲜明特色和重要引擎。当前，围绕“五港联动”策略，我们充分发挥“海港”优势，促进临港经济高质量发展，打造新的经济增长极。具体将采取“1225”工作举措：

　　第一个“1”是增强以南沙港为核心的国际航运物流枢纽功能，打造世界一流强港。一是夯实港航基础设施硬实力，引入国际航运企业参与南沙港区投资合作，带动航线、货源等资源集聚。二是织密全球货运航线网络，强化江海、海铁等多式联运功能，构建“海陆空铁”立体贸易物流枢纽。三是积极举办和参与港澳及国际港航业交流活动，大力推广“FOB南沙”（Free On Board，也称离岸价，国际贸易术语之一），吸引国外货主、贸易商主动选择南沙港区开展业务，扩大南沙港国际影响力。

　　第二个“2”是优化港内、港外两个节点服务，提升港区综合效能。港内推进南沙港区集装箱码头加大龙门吊、港内拖车等作业设备购置力度，完善验箱提箱、预约作业、调度响应等港区整体服务机制，设置港内拖车缓冲停车区域，对标国际一流大港提升港区整体作业效率。港外加快南沙国际港航中心、龙穴大道南延线、龙穴岛港区配套道路完善工程等项目建设，加强交通和经营环境综合治理，完善临港综合服务功能。

　　第三个“2”是加强与香港优势互补、融合发展，大力拓展东南亚、“一带一路”两个南沙特色优势发展方向。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、最具经济活力的区域之一，湾区内港口集装箱总量占全国总量超过三成，位居全球四大湾区（旧金山湾、纽约湾、东京湾、粤港澳大湾区）之首。围绕落实《南沙方案》加快建设粤港澳重大平台的重大任务，南沙不断大力开拓与东南亚、“一带一路”方向合作，与香港在航运物流、航运服务、国际贸易等功能上形成优势互补，助力香港稳固其国际航运中心地位，推进粤港澳三地航运业融合发展，吸引各类航运要素集聚，增强粤港澳大湾区在全球航运和国际贸易领域的影响力和话语权，同时也有助于落实共建“一带一路”，在当前复杂变化的国际贸易环境中开辟出具有南沙特色优势的高质量发展之路。目前南沙港区已开辟167条外贸航线，其中有140多条为“一带一路”方向航线；东盟、非洲也是南沙重要的贸易往来对象，对共建“一带一路”国家进出口额占南沙区外贸总额超四成。

　　第四个“5”是聚焦航运服务、邮轮游艇游船、外贸和大宗商品交易、临港制造、海洋科技等五大临港重点产业领域，发挥央地协同、政企联合工作机制，共同推进招商引资、业务拓展、宣传营销等工作，促进临港产业聚企成链、集链成势。一是加强与香港在港航物流、航运服务等领域合作，携手港澳加快共建大湾区航运联合交易中心，打造国际海事服务集聚区。二是加快培育外贸发展新动能，做优跨境电商“买全球、卖全球”大通道、做大汽车国际贸易业务规模、做强全国海运进口车厘子、鲜榴莲等南沙优势品牌。三是提升南沙国家进口贸易促进创新示范区能级，培育壮大一批重大进口平台。四是加速培育邮轮游艇等产业，积极争取“港艇北上”等新模式，延伸发展邮轮船供、游艇维保等全产业链，打造具有南沙特色的邮轮游艇产业集群。五是做大做强海工装备产业，推动提升海洋科技创新能力。

　　二、携手同行，增强与港澳互联互通，加快邮轮游艇经济发展。

　　记者：在今年的市两会上，市政府工作报告点名南沙的邮轮游艇产业，并提到要优化粤港澳游艇自由行政策。区两会上区政府工作报告也提到要推进“港艇北上”。在过去一年国际邮轮母港已经实现常态化运行，接下来邮轮游艇产业方面还将迎来哪些好消息？“港艇北上”这样的政策利好是否也不远了？

　　谢晓晖：第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”计划于十五运会期间开启南沙巡游之旅，为十五运会增添一抹别样的海上风情，让游客、大湾区居民、运动员们能亲身感受中国高端制造的魅力。另外，第十八届中国邮轮产业发展大会将在南沙举办，预计吸引数百名业内人士参加。与往届不同，今年计划增设以“邮轮物资供销采购”为主题的展览会，组织广州市内、南沙区内企业与邮轮船供产业链相关企业对接，借助广州会展业的竞争优势以及现有的邮轮产业资源，此次大会有望进一步扩大邮轮经济的影响力。

　　南沙借鉴“港车北上”做法，探索港澳游艇关税免担保进境后视同内地游艇进行管理，实现“港艇北上”。目前省文旅厅已将南沙建议措施纳入《粤港澳游艇自由行实施方案》，省层面正制定完善港澳游艇“两套牌”入境办法及相关监管措施，计划于近期上报国家争取政策支持。

　　三、海空联动，提升国际贸易枢纽功能，赋能中国企业扬帆出海。

　　记者：除了做强“海港”，广州市委常委、南沙区委书记刘炜还提出要做实“空港”。您怎么看“空港”对南沙经济发展的影响？“海港”和“空港”之间未来可以怎样进一步优化协同机制，提升贸易便利化水平，助力外贸新业态发展？区商务局又将采取哪些措施，做强南沙国际贸易枢纽地位，帮助南沙企业“走出去”？

　　谢晓晖：南沙位于粤港澳大湾区几何中心，周边汇聚了四大国际机场，尤其在南沙客运港香港航线复航、深中通道南沙线开通后，南沙与周边机场交通联系更加紧密，在货运、客运、航空产业等方面具备发展“空港”联动的坚实基础。做实“空港”联动，是南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位具象化，对南沙经济发展具有重要意义。一是强化南沙国际物流枢纽功能。“空港”联动在货运方面主要依托港口优势，加强海运空运联动，将进一步提升货物空运时效，吸引国际货物集聚南沙，提升南沙货物流量。二是打造人才交流重要节点。通过机场专线大巴、客运港航线等方式实现与深圳宝安、广州白云、香港机场联通，提升南沙往来国际机场交通便利度；叠加南沙客运港口岸240小时过境免签政策，便利周边机场入境的人员往来南沙，进一步吸引人才来南沙就业创业。

　　下一步，我们将聚焦货运繁荣、客运便利继续推动相关工作，加强与粤港澳大湾区各机场协同联动，显著提升区域通达能力和辐射能力，全面释放外贸新业态新动能。一是强化海空多式联运优势，赋能外贸提质增效。做强“国际退货海运+综保区合包+空运复出口”等跨境电商物流新模式，打造以南沙为集散枢纽、大湾区各大机场空运作业协同的联运合作平台。支持跨境电商龙头企业依托综保区仓储设施，落地跨境电商合包中心仓项目，进一步推动南沙跨境电商提质增量。二是持续优化人员进出境服务，便利企业出海开拓业务。加强人才通关政策保障，落实好240小时过境免签政策，服务企业人才便捷流动，助力企业出海抢订单。

　　在做强国际贸易方面，一是用好外贸政策体系。做好省、市、区级外贸政策宣贯，挖掘、培育对外贸增长有重要拉动力的项目，协助企业做好贸易摩擦救济服务。二是加强供需对接。积极组织企业参加广交会、加贸会、“粤贸全国”“粤贸全球”等境内外展会，打通企业贸易渠道，鼓励各类经贸交流活动。三是利用好“走出去”综合服务基地。在稳定欧美重点市场基础上，拓展广大发展中国家新兴市场，为企业搭建境外合作交流平台。

　　四、创新场景，打造消费生活新热土，服务南沙年轻的人。

　　记者：南沙正在建设年轻的城，服务年轻的人。请介绍下南沙目前有哪些符合年轻人消费所需所向的商业供给？青年消费群体的消费特征和趋势有哪些特点，今年在推动商业高质量发展特别是面向青年人才群体消费供给上有哪些新举措，消费者可以有哪些新期待？

　　谢晓晖：在中心城区品质提升的战略布局下，南沙积极打造特色商圈IP，构建起多个特色鲜明的商圈。其中，蕉门河内湾核心商圈成功入选首批广州市都会级“羊城夜市”先行区，而其他几大商圈同样在持续发展完善进程中。它们依据各自独特的定位与优势，吸引了越来越多年轻人选择在南沙工作生活。

　　夜经济是南沙重点打造的领域。在成功推出创享湾夜市，并打造出“时光里”网红街区之后，南沙继续鼓励各镇街以及商业综合体积极培育特色夜间消费场景。这一举措极大地丰富了市民的夜间生活，为城市增添了独特魅力。

　　随着现代青年养宠生活方式日益流行，南沙部分商场敏锐洞察到这一趋势，积极打造宠物友好型商业环境。商场不仅允许宠物随主人一同逛街用餐，还引入宠物友好商户、设置专门的宠物寄存处，进一步满足了养宠青年的消费需求。

　　南沙还尤为注重将消费与文体运动深度融合。在各商圈周边，规划建设了篮球场、足球场等多个运动休闲场地；商圈举办的全民跳绳、亲子马拉松、“彩虹跑”等活动，吸引了众多青年踊跃组队参赛，观赛人群也络绎不绝。同时，引入说唱团队在南沙举办系列比赛，以音乐推动青年文化交流，并支持更多演唱会来南沙举办。这些运动赛事和文化活动不仅有效带动了周边餐饮、零售等消费，还营造出积极健康的消费氛围，为南沙中心城区品质提升注入全新活力，助力南沙成为一个魅力与活力兼具的消费新地标。

　　五、开放引领，实施自贸区提升战略，打造高水平对外开放门户。

　　记者：今年是南沙自贸片区建设十周年，请介绍十年来，作为广东自贸区最大片区，南沙主要在哪些方面取得哪些成绩？迈向下一个十年，南沙自贸片区将从哪些方面持续发力，推动自贸片区提质增效，迈上新台阶？

　　谢晓晖：南沙自贸片区于2015年4月挂牌设立，十年来，南沙坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，协同推进经开区、国家级新区、粤港澳全面合作示范区建设，在改革创新、港澳合作、对外开放和金融互联互通等方面取得显著成效。制度创新方面，累计在国家、省分别复制推广45项、136项。商事登记确认制被国务院《市场主体登记管理条例》吸收，“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”。首批对接国际高标准推进制度型开放33项试点措施全部落地。推动粤港澳合作方面，构建了广州南沙粤港合作咨询委员会、广州南沙新区香港服务中心的双向对接机制，香港科技大学（广州）和民心港人子弟等学校顺利落地，累计汇聚港澳及国际商协会超80家、落户港澳企业超3000家。制定印发南沙区境外职业资格认可清单，持续推进建筑、规划、法律服务、税务等领域港澳专业人才资格认可工作。建成创享湾等港澳青创基地，汇聚550多个港澳台侨青创团队。对外开放方面，获批进口贸易促进创新示范区，积极培育南沙国际冷链物流中心、全球优品分拨中心、汽车贸易综合枢纽等六大进口平台。南沙综保区成为全省唯一连续三年获评全国A类的综保区。建成华南地区最大集装箱枢纽港、亚洲最大的国际邮轮母港综合体、大湾区首个全自动化码头。2024年南沙港区集装箱吞吐量突破2000万标箱，成为全国最大车厘子进口口岸、全国排名前三的水果进口口岸。截至2025年1月，南沙港区已开通202条班轮航线，其中167条外贸航线，累计开行中欧班列57列。金融开放创新方面，全国首个混合所有制广州期货交易所开业运营，已上市工业硅、碳酸锂和多晶硅。获批全国首批跨境贸易投资高水平开放试点、全国首批气候投融资试点，落地QDLP及QFLP试点政策，累计获批试点额度超250亿元。南沙期货产业服务中心和粤港澳大湾区气候金融服务驿站两大平台揭牌。落户全国首家全外资期货公司——摩根大通期货。通过融资租赁累计交付飞机296架，成为华南地区最大的飞机租赁产业集聚区。

　　下一步，南沙将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于深入推进自贸试验区建设的重要指示精神，高举开放大旗，实施自贸试验区提升战略，积极对标国际高标准经贸规则，促进粤港澳深入融合发展，做大做强国际贸易枢纽，增强国际航运枢纽能级，深化金融开放创新，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。