民建南沙区基层委员会：

　　你们提出的关于“将南沙建设成为生产性服务业集聚示范区的建议”（第1002号）的提案收悉，现答复如下：

　　一、关于推动生产性服务业与先进制造业集聚融合的落实情况

　　一是高质量编制“十四五”规划。积极谋划“十四五”规划思路，构建更具国际竞争力的现代产业体系，着力构建以先进制造业和现代服务业双轮驱动的现代产业体系。加快推进“十四五”规划尤其是先进制造业和服务业等产业的重点专项规划编制研究工作，全面谋划“十四五”时期先进制造业和服务业发展方向，推动生产性服务业和先进制造业集聚融合发展。二是提速信息基础设施建设，打造“数字”南沙枢纽。在5G网络建设方面，2019年南沙区建成1117座5G基站，其中室外站864座。数据中心建设方面，着力推进“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点项目、奥飞数据智慧产业园数据中心、广东省交通集团大数据中心、懋源云5G交互中心、广东云谷二期数据中心等多个数据中心建设，打造粤港澳数据传输枢纽，带动数字产业发展。下一代互联网建设方面，成功引入设立了“下一代互联网国家工程中心粤港澳创新中心”，部署了全球25台之一，华南唯一的国际 IPv6根服务器系统，并在澳门和香港建设南沙国际IPv6根服务器的镜像根服务器，在深圳建设公共递归服务器，助力粤港澳大湾区的互联网基础设施建设。三是以信息技术赋能生产性服务业。南沙是广州制造业重镇和港口物流基地，利用5G、人工智能、工业互联网等信息化手段，能够有力地提升产业效能。以我区正在建设的广州港南沙港区四期码头为例，该码头综合运用5G通信、人工智能和北斗导航等信息化技术，实现自动运输、无人理货和智能维修，将建设成为粤港澳大湾区首个全自动化5G智慧码头，相比传统码头具有更智能、更高效、更安全、更节能、更环保的优势。四是加快数字新基建重大项目引进。加快布局5G示范应用、数据中心、人工智能平台等领域，为数字经济、制造业升级及智慧城市建设提供基础支撑。在5月8日“数字基建 云聚广州”广州市首批数字基建重大项目签约、揭牌活动中，南沙签约数字新基建项目共18个，总投资额达386.37亿元，签约投资额占全市五分之一强，以5G示范应用、数据中心、人工智能平台、新能源及智能电网等领域为主，面向于当前及未来数字产业发展。落户宸境科技“5G+AI”感知云计算平台、紫川科技边缘计算及5G视觉系统等多个5G应用项目。

　　下一步，我区将加快建设5G网络、工业互联网、区块链、数据中心等信息基础设施，推动汽车、修造船、装备制造、精密机床等优势产业数字化转型升级，推动生产性服务业与先进制造业集聚融合发展。

　　二、关于提升集聚生产性服务业企业能级实力的落实情况

　　一是深化企业服务及政策扶持，孵化打造一批知名品牌生产性服务业企业。如通过充分开放数据和应用场景，打造自动驾驶、人脸识别等应用示范，全力做好重点企业扶持，云从科技已完成C轮约18亿元融资，人机协同平台、“一脸走南沙”等示范项目加速推进，安防、金融、交通、商业领域全面布局，上市进程有序推进；小马智行获产业投资人丰田汽车4亿美元投资，估值已达30亿美元，自动驾驶测试总里程突破150万公里，成为首家获得北京市自动驾驶载人测试牌照的创业企业。二是充分发挥总部集聚优势，积极引入国际生产性服务业企业。中国铝业海外发展总部项目公司已进驻南沙开展业务运营，中国铁建国际投资总部项目已签约，中建四局注册成立中建珠江国际发展有限公司，将打造“一带一路”走出去重大投资建设平台。

　　下一步，我区将继续坚持靶向招商，坚持抓龙头、建链条、成集群，大力引进一批带动性强的各领域头部企业。牢固树立引智引技引资“一盘棋”思想，健全招商工作体制机制，加大企业筹建服务力度，优化提升“1+1+10+N”产业政策体系。推行企业全生命周期服务，健全各级领导挂点服务企业机制，全力支持创新型企业做大做强，以优质服务稳商安商，着力提升提升集聚生产性服务业企业能级实力。

　　三、关于深化与港澳、国际生产性服务业合作的落实情况

　　一是加快打造粤港澳全面合作示范区。深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，着力规划建设粤港深度合作园,并将南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽等三个自贸区块作为先行启动区，相关方案现已上报至国家。二是深化粤港澳产业合作。在今年3月南沙举办的“一季度重点项目签约及集中开工动员活动”中，动工签约项目共计59个，总投资及达产产值（营业收入）均超过1600亿元，其中，粤港澳合作项目总投资及达产产值（营业收入）的占比分别达51.16%、37.62%。新鸿基庆盛枢纽站场综合体项目建设加快推进，凤凰梅糖文化产业中心项目已落地。CEPA框架下首家粤港澳合资的广证恒生证券研究所有限公司在南沙自贸区注册设立。香港创兴银行、东亚银行已在南沙设立自贸区支行。香港维他奶中国内地总部和分销中心项目注册落户南沙并揭牌。“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点项目、粤海集团湾区中心项目、香港汇丰全球培训基地、香港六福集团电商总部、香港骏德国际酒类及食材全产业链创新产业基地等粤港澳合作项目纷纷动工建设，形成了良好示范带动效应。三是深化粤港澳科技合作。2019年举行南沙粤港澳全面合作示范区重点项目建设动员会，明珠科学园、香港科技大学（广州）第一批5个入驻项目启动建设。依托霍英东研究院建设国际智能制造平台，引进专家团队5个，推动孵化创业企业12家，推动平台与广州等地企业达成45项服务或合作，举办工业大数据、智能模塑及智能装备等论坛活动，服务1189人次，与区内企业分享智能制造最新成果。发挥庆盛高铁站与香港及广深科技走廊沿线重点区域互联互通优势，稳步推进庆盛科技创新产业基地和南沙湾慧谷地区发展，启动南沙国际人工智能价值创新园建设，投入使用人工智能全球示范中心，努力将南沙打造成为广深港澳科技创新走廊上的重要节点和开放窗口。粤港澳（国际）青年创新工场和“创汇谷”粤港澳青年文创社区目前已签约入驻港澳青创团队（企业）117个。出台《广州南沙新区（自贸片区）鼓励支持港澳青年创新创业实施办法（试行）》及配套细则等专项扶持政策，对我区吸引优秀港澳青年人才及团队起到了较好的促进作用。

　　下一步，我区将加快南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽等区块区域基础设施建设和产业导入，深化与港澳金融、科技、建筑等专业服务领域合作。

　　四、关于加快推进其他高端生产性服务业集聚步伐的落实情况

　　一是加快推进明珠湾起步区和蕉门河中心区建设。发展总部经济，欧昊、时代、粤海等集团总部项目纷纷动工建设，雅居乐建设集团、国际潮商会总部、维他奶内地总部相继落户，中国铝业海外总部、中铜矿业公司稳定运营，中铁建国际投资总部已签约。通过高流量总部项目集聚，切实提升了我区商业发展整体水平，增强了批发零售及金融等产业活力。二是加快推进国际航运发展合作区建设。依托区位优势、港口能力和口岸营商环境等综合优势，促进国内外港航企业落户。积极推动中外运华南集装箱物流总部、三鼎油运总部等航运总部企业进驻，集运、干散、油运等三大航运业务板块集聚南沙。同时，国内最大第三方船舶管理企业洲际船务集团在南沙设立华南总部，促进航运物流业发展提速。

　　下一步，我区将着力建好蕉门河中心区、明珠湾起步区、庆盛枢纽片区、南沙湾等重点功能区。提升城市综合服务功能，加快推进一批优质教育医疗、文化体育项目建设，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　五、关于加快制定与国际标准对接的生产性服务业标准的落实情况

　　一是加强营商环境规则对接。建好粤港澳制度规则对接常态化平台，探索打造中国营商环境国际交流促进中心，实施77条优化提升营商环境措施。深入推进商事登记确认制改革试点，争取国家支持，探索建立“湾区通”企业登记互认机制。推动新鸿基庆盛枢纽站场综合体试点实施香港建筑管理模式，扩展试点实施范围。二是加强金融领域规则对接。鼓励区内金融机构创新跨境金融业务；探索建立跨境理财通机制，探索开展国际商业保理、财富管理业务。三是加快推进职业资格互认。2019年，《广州市南沙区关于加快推进港澳专业人才资格认可实施方案》正式印发，明确提出了港澳专业人才资格认可十项措施，为港澳专业人才今后在南沙执业从业提供更便利、更优越的环境，标志着南沙在粤港澳人才合作示范区人才跨境流动工作上迈出实质性的一步。

　　下一步，我区将加快推动与港澳规则衔接深度合作，以促进规则衔接为关键，加快建设粤港澳全面合作示范区。

　　专此答复

　　广州市南沙区发展和改革局

　　2020年11月10日