曾建新等委员：

　　你们提出的关于“探索知识产权证券化，建立南沙知识产权交易中心的建议”（第4004号）的提案收悉，经研究，结合区政务服务数据管理局、区科技局、开发区金融工作局,开发区商务局等部门意见，现答复如下：

　　一、鼓励知识产权运用，促进科技成果快速转化

　　我区一直积极支持促进知识产权运用，鼓励企业通过知识产权质押融资、转让、许可等方式，充分发挥知识产权无形资产的价值，解决企业融资难、融资少等问题，推动企业快速发展。鼓励知识产权服务机构开发、创新知识产权服务产品，探索知识产权金融和证券化，突出知识产权技术核心作用，实现知识资产与金融资本有机结合，加速推动科技成果转化。

　　一是修订实施《广州南沙新区（自贸片区）促进科技创新产业发展扶持办法》及其实施细则，完善了知识产权运营服务、质押融资、产业化相关政策，通过政策指导和政策扶持，提升企业在专利创造、专利转化、专利运用等方面的积极性，推动我区知识产权运用进一步提高。2020年，已向区内企业发放政策兑现共计3000万元。二是积极推动知识产权金融发展，鼓励银行、保险、评估等机构提供多种形式的综合性金融服务，构建“协会+专业机构+银行”三方联动的专利质押融资推动工作新模式，为企业提供一站式专利质押贷款服务，促进知识产权质押融资工作规模化、常态化发展，2019年新增专利质押融资1.89亿元，同比增长416%。三是积极参与广州市重点产业知识产权运营基金，以股权投资的方式参与广州市重点产业知识产权运营基金，全力支持区内拥有核心知识产权的企业和知识产权运营平台发展，更好地发挥财政资金的引导，放大和市场在资源配置中的决定性作用。四是组建广州南沙产业知识产权联盟，汇聚广汽丰田、广船国际、科大讯飞、华南技术转移中心、暨南大学知识产权学院、南沙国际仲裁中心等先进制造、人工智能、生命健康、海洋科技等领域知识产权发展和保护相关的企业、机构和院校成立广州南沙产业知识产权联盟，联盟聚拢了区知识产权创造、运用、运营、产业化等优势资源，将进一步推动高价值知识产权快速转化。

　　二、搭建知识产权运营服务平台，顺畅创新资源要素流通

　　我区重视利用信息化技术搭建知识产权运营服务平台，通过便捷、高效的方式汇聚知识产权，建立全过程、专业化与资本化的知识产权运营和转化机制，活跃知识产权线上线下运用，增强知识产权的流动性与科技成果的落地实施，促进科研成果转化，促进大众创业万众创新。

　　一是鼓励建设知识产权服务平台，修订实施《广州南沙新区（自贸片区）促进科技创新产业发展扶持办法》，对新建成并投入使用的公共技术研发平台、知识产权服务平台等，有健全的内部管理制度、严格的财务管理制度，满足具体运营内容相关规定的要求，按其为企业提供科技服务业务实际获得收入5%、最高不超过100万给予资助奖励。二是建设粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台，充分集聚各类知识产权和科技成果转化要素资源，为南沙区科技创新企业提供知识产权交易、知识产权运营和知识产权投融资等全方位服务。目前，平台已集聚了11700多项专利成果，吸引了近700多家专业机构服务商、超过20家知识产权服务机构入驻。同时，平台充分利用大数据、区块链等信息技术手段，实现知识产权交易双方的精准匹配，并能够有效提升知识产权侵权的源头追溯、跟踪预警等保护能力，提高知识产权交易过程的精准度和安全性。三是建设中小微企业知识产权托管平台，为南沙的中小微企业提供商标专利的线上线下管理服务、商标专利年费加纳期限提醒与缴纳指引、商标专利信息网络推送、委托商标专利注册、关注对象的商标专利监控提醒等知识产权综合服务，在对中小微企业知识产权进行科学管理的同时，平台还为企业提供知识产权开发、申请布局、管理运营全方位、优质的其他服务，有效提升中小微企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。四是建立重点产业知识产权维权援助和知识产权保护工作站，根据全区重点产业及产业行业、产业园区、专业市场分布实际，建立重点产业知识产权维权援助和知识产权保护工作站，提供知识产权综合服务。以重点产业知识产权维权援助和知识产权保护工作站为抓手，整合知识产权咨询指引、纠纷调解、鉴定评估、分析、预警等多领域多环节服务资源，为企业提供知识产权信息检索、法律咨询、争议解决等综合性维权服务，打造深入园区的知识产权服务平台。

　　三、当前发展知识产权交中心所存在阻力

　　前期，全国各地都处于清理整顿各类交易场所“回头看”活动期间，按照《省清理整顿各类交易场所工作领导小组扩大会议纪要》（﹝2017﹞55号）中“各地、各有关部门严格落实国家要求，在‘回头看’工作期间，不新设交易场所”的工作要求，广东省政府已暂缓批复新设交易场所，相关交易中心牌照申请需待省政府重新批准新设交易场所有才可推进开展。另外，鉴于目前广东省内已有广州知识产权交易中心及横琴国际知识产权交易中心两家知识产权交易场所，按照清理整顿各类交易场所部级联席会议和省委、省政府清理整顿各类交易场所有关文件的要求，通过优化存量，推动现有交易场所有序整合，原则上一个类别一家。因此，短期内在南沙新设知识产权交易中心的政策条件不具备。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我区将继续推进知识产权运营和公共服务平台建设，强化提升知识产权运用，探索知识产权证券化，进一步存促进知识产权交易，推动知识产权资源高效流通，加速推动科技成果转化，优化资源配置作用，实现产业转型升级。

　　一是探索建设知识产权服务集聚园区，建设聚集知识产权评估、交易、代理、孵化、公证、维权援助、纠纷调处、公共服务、法律服务等资源的知识产权服务集聚园区，吸引知识产权代理机构、服务机构和社会组织入驻，集聚各类知识产权和科技成果转化要素资源，促进知识产权交易，构建多元复合的知识产权运营“生态圈”，打造粤港澳大湾区知识产权服务高地。

　　二是建设知识产权公共信息综合服务平台，依托已设立的国家知识产权局商标业务广州南沙受理窗口，整合区知识产权局、广东省知识产权保护中心维权援助南沙分中心、广州市南沙区知识产权纠纷人民调解委员会等行政和社会服务职能，打造集商标注册、质权登记、专利查询、版权咨询、维权援助、专利纠纷调处等知识产权全方位一站式服务与办事平台，为区内企业群众提供高效全面的知识产权服务。

　　三是积极探索知识产权证券化与金融创新，结合我区区域优势及知识产权金融的行业现状开展知识产权证券化试点的可行性和发展方向研究，探索推进知识产权证券化，建立“政府引导、专业机构主导、社会资源参与”的知识产权市场化运营模式，努力构建集质押融资、专利保险、担保投资、证券化、金融大数据分析研究等功能、服务机构集聚于一体的知识产权金融创新体系。