张珑等委员：

　　您们提出的《关于提高南沙区妇幼保健水平的建议》(第3043号)已收悉，非常感谢您对我区妇幼保健事业发展的关心和支持。经研究，现将办理意见函复如下：

　　一、保障公共卫生管理职能人员待遇

　　区妇幼保健院肩负政府妇幼公共卫生管理职能，该部分职能由区妇幼保健计划生育服务中心人员履行，该中心人员由原计划生育服务站人员及区政府核定的区妇幼保健院15名公益一类人员组成，原计划生育服务站人员仍然维持原来公益一类身份和待遇，其余15名人员根据区政府相关文件精神，按照“同工同酬”原则，参照原计划生育服务站人员2018年工资水平标准落实资金补助待核算并划拨给区妇幼保健院，有力保障公共服务人员的待遇，安心为群众提供优质服务。

　　二、重点扶持区妇幼保健院(重症孕产妇、重症儿童救治中心)能力建设

　　南沙区妇幼保健院是南沙区唯一一间妇幼专科医院，承担全区的妇幼健康服务管理、妇幼保健技术指导和培训的任务，妇幼健康服务质量的好坏直接影响到全区妇女儿童的身心健康，因此我区高度重视妇幼保健事业，花大力气扶植帮扶区妇幼保健院建设。一是依据《南沙区母婴安康行动计划》，加大对区妇幼保健院(区重症孕产妇、重症儿童救治中心)的重症救治能力建设的投入，2016-2018年先后下拨180万元用于区妇幼保健院(区级重症孕产妇、重症儿童救治中心)购置重症救治设备，2016年下拨30万元用于技能培训基地设备配置，2016-2020年每年下拨10万元用于技术人员的培训，每年10万元用于开展母婴安全的健康宣教，全力保障母婴安全。二是重点强化医疗技术技能扶持。根据《南沙区重症孕产妇救治技术帮扶和指导工作方案(2017-2020)》和《南沙区重症儿童救治技术帮扶和指导工作方案(2018-2020)》，继续与广东省第二人民医院、广州华侨医院、广州市妇女儿童医疗中心、南方医科大学珠江医院建立重症孕产妇、重症儿童救治及技术帮扶和指导机制，开通我区重症孕产妇和重症儿童急救转诊“绿色通道”和开展技术帮扶工作，指导开展重症孕产妇救、重症儿童救治演练和产儿科技术查房。2017年至今共开展羊水栓塞、重度新生儿窒息复苏等演练7次、开展妊娠期糖尿的孕期监护和分娩期处理、疤痕子宫妊娠孕期监护、妊娠期高血压疾病处理、新生儿高胆红素血症的诊断和治疗、新生儿窒息复苏处理和监护、早产儿监护等11次技术查房，通过技术嫁接手段提高区妇幼保健院产儿科、产妇科医疗服务质量，达到二级妇幼保健院的技术水平。

　　三、加大财政投入，改善就医环境

　　(一)近年来区财政对卫生投入不断增加，出台多项专项奖励资金及补助政策，不断改善区内医疗卫生硬软件建设。经核，2018年区财政拨付妇幼保健院日常运费管理财政补助经费2299.41万元，同时将区妇幼保健院CT、DR机、四维彩超、高档实时四维彩色多普勒超声波诊断仪、眼科显微镜、全自动电脑验光仪、新生儿呼吸机、超声骨密度仪等一批医疗设备纳入年度政府采购计划，将南沙区妇幼保健院总院电力增容项目、门诊楼装修工程、住院大楼等改造工程、整体提升工程、消防设施改造项目等纳入年度政府统筹投资建设项目，不断提升南沙区妇幼保健院整体硬件水平。

　　(二)为提升南沙区妇幼保健院的硬件水平和满足群众的就医需求，我局正在组织推进南沙区妇幼保健院升级改造工程建设，在建项目含：南沙区妇幼保健院总院电力增容项目、南沙区卫生系统医疗机构整体提升工程子项目 8：区妇幼保健院(总院)废水改造工程、南沙区妇幼保健院门诊楼改造工程及南沙区妇幼保健院(分院)消防设施改造项目四个项目，其中，南沙区妇幼保健院总院电力增容项目总投资923.69万元，目前工程接近收尾阶段;南沙区卫生系统医疗机构整体提升工程子项目 8：区妇幼保健院(总院)废水改造工程总投资135.81万元，目前接近工程收尾阶段;南沙区妇幼保健院门诊楼改造工程总投资1480.72万元，正在进行施工图审查及概算编制工作;南沙区妇幼保健院(分院)消防设施改造项目总投资260.10万元，正在进行施工图审查工作。上述工程建成后，将进一步促进南沙区妇幼保健院现有院区整体硬件设施升级改造。

　　四、加强电子化、信息化建设，优化就医就诊模式

　　为满足我区医疗机构的信息化建设需求，我局已启动南沙区区域卫生信息化项目(以下简称“项目”)建设，项目预计2019年年底完工。项目建设内容包含区域医院信息系统，区域医院信息系统包括HIS系统、电子病历系统、检验管理系统、医学影像管理系统、健康体检管理等应用。区妇幼保健院已于今年6月上线试运行南沙区区域卫生信息化项目的医院信息系统，以电子化、信息化的管理手段，优化就医就诊模式。

　　五、落实人才政策引导、人才服务保障，加大配备医疗卫生人才队伍

　　(一)为了加快集聚各类人才，为人才提供支持保障，2017年5月，我区发布了《广州南沙新区(自贸片区)集聚人才创新发展的若干措施》，并制定了相关实施细则，形成覆盖面广、支持力度大的人才政策体系。包括：一是对新引进落户工作的全日制本科及以上学历、学士及以上学位人才发放住房补贴，其中本科生2万元，硕士研究生4万元，博士研究生6万元。二是对高层次卫生人才给予支持，对引进的国家级、省级优秀医疗人才、名中医、重点学科带头人等医疗人才，给予最高500万元安家补贴和最高60万元科研经费补助;同时，设立“南沙专才奖”，在卫生、教育、文化等专业技术领域每两年评选优秀专业技术人才100名，给予每人一次性2万元奖励金。同时，不断提升人才人才服务保障水平，为各类人才提供高品质服务。包括推出“共有产权房+人才公寓、的住房保障体系，港澳青年以及具有一流大学全日制研究生以上学历的紧缺型人才工作满一年以上且在南沙无自有产权住房的，均有申请购买共有产权住房一套;规划建设人才公寓3000余套，未来三到五年，配建人才公寓总套数将达10000套。发放“南沙人才卡”服务保障措施，向各类人才提供13类28项便捷高效的公共服务。贯彻落实“广州市人才绿卡”审核事权工作，围绕区重点发展产业人才需求，研究制定人才标准，提供市民待遇，具有一流大学全日制研究生以上学历的人才、南沙重点产业急需人才、重点企业中高级管理人才或骨干技术岗人才均可申请人才绿卡。

　　(二)区政府已制定相关人才引进奖励政策(1+1+10)，为医疗卫生人才引进提供了政策依据和资金保障。根据《广州南沙新区(自贸片区)集聚人才创新发展若干措施实施细则》要求，我局发布南沙区高层次卫生人才安家补贴申报指南和科研补助申报指南，强化对我区高层次医疗卫生人才申报指引与服务，做实数据采集、经费预算和政策兑现准备工作，保障卫生人才个人权益。

　　(三)及时补充区妇幼保健院医疗卫生工作人员力量，以满足辖区医疗需求。2019年我局已组织开展两批医务人员公开招聘工作，区妇幼保健院第一批招聘公益一类编制人员15人，现经面试体检，有10名人员为拟聘人员，其中1名是专技七级副高人员，目前单位正在对于拟聘人员开展政审工作，预计11月报到入职;目前我局正在组织开展第二批招聘工作，区妇幼保健院第二批计划招聘公益二类人员9名，其中申请招聘副高及以上人员8人;2019年区妇幼保健院还招聘了编外人员33名，有效缓解了人才紧缺问题。

　　六、增加医疗用地供给

　　协调划拨的必克强制衣厂地块为广州南沙资产经营有限公司下属广州南沙经济技术开发区工业公司(以下简称“工业公司”)持有，经查现行规划，该地块规划为医院用地，用作南沙区妇幼保健院医疗业务发展用地与规划无矛盾。目前我局正在积极推进原必克强制衣厂地块使用权收回工作，2019年8月，我局已发函协调市规划和自然资源局南沙分局，根据《印发广州南沙收回国有建设用地使用权实施办法的通知》(穗南开管办〔2011〕11号)，申请收回上述国有建设用地使用权，提请市规划和自然资源局南沙分局收集有关情况后，尽快报广州南沙闲置土地处理和收回国有建设用地使用权审批小组审批，以便按规定开展收回国有建设用地工作。目前市规划和自然资源局南沙分局已完成有关背景材料初步收集工作，计划按流程尽快安排召开会议审定收回方式。

　　七、下一步工作

　　我区将继续做好区内妇幼保健工作，根据现有医疗事业资金投入统筹安排情况，按照相关规定向区妇幼保健院倾斜，落实区财政对区妇幼保健院的扶持。积极与区人才发展局、区人社局沟通，加强人才政策引导、优先解决急需人才的引进和招聘问题。密切与区财政等部门进行商谈，尽快落实收回南沙工业公司(必克强制衣厂)用地，推进建设计划和项目立项工作。

　　此复。