霍丞恩委员：

　　您提出的关于“促进南沙新区医疗卫生建设”的提案收悉，非常感谢您对南沙卫生事业、医疗产业建设的关心与支持。经研究，现将办理意见函复如下：

　　一、导入优质医疗资源，打造湾区医疗卫生新高地

　　一是引入高水平三甲医院。为优化区域内卫生资源配置，结合南沙新区、自贸区、高水平对外开放门户枢纽、城市副中心和粤港澳大湾区全面合作示范区的战略定位，充分考虑新区未来社会经济发展及服务人口需要，立足当前，着眼长远，高起点、高标准统筹配置卫生资源，南沙区预计投资近100多亿元(未包括医疗设备、信息化建设、人员经费等)用于推进中山大学附属第一(南沙)医院、广东省中医院南沙医院、广州市第一人民医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、中山大学附属(南沙)口腔医院等部属、省属和市属三级医院建设项目，提供优质床位4660张，还在积极引进广州医科大学附属肿瘤医院，实现高水平医院强强联手，学科优势互补，带动南沙新区医疗服务水平整体提升，形成高水平、强竞争力的粤港澳大湾区区域医疗卫生新高地。

　　二是推动粤港澳医疗结合深度合作。南沙和粤港澳优质医疗健康资源合作，落户霍英东鹤年堂中医城项目(总投资25亿)目前部分建筑已建成使用，整体项目计划到2022年末全部建成使用;广州市第一人民医院南沙医院与澳门科技大学医院签订了战略合作框架协议，明确开展学术交流活动及启动人才培训计划，建立医院机构沟通机制，探索建立双向转诊制度;落户广东首个港资独资大健康医疗项目(兆康国际康复中心)，将整合香港、台湾及大陆的医疗资源，提供专业医疗康复服务，打造国际化医疗康复中心。

　　为进一步贯彻落实《广州南沙新区发展规划》中关于共建粤港澳优质生活圈，加快推进中外、粤港澳健康医疗服务的要求，南沙区积极开拓深化港澳医疗卫生合作有效途径，一是优化医师执业审批流程。依据省市有关行政审批管理事项的调整，将港澳来华短期行医核准、港澳台医师内地医师资格认定等事权下放到南沙区，审批时限压缩至4个工作日。二是优化医疗机构设置审批程序。依据《关于同意将部分审批事项下放南沙区卫生局实施的批复》(粤卫函[2012]762号)，将港澳服务提供者设置的独资、合资、合作门诊部执业登记(核发《医疗机构执业许可证》)下放到南沙区，执业登记时限压缩至8个工作日。三是优化穗港及穗澳居民转诊服务。在参考深圳与香港两地现行医疗转诊和患者转运的政策及机制经验的基础上，南沙新区将结合自身实际，采取便利通关方式，确保患者转诊及时快速，探索由广州地区三级甲等大型综合医院(南沙新区辖区内则由广州市南沙中心医院)承担救治任务。定点转诊项目的转诊转运政策机制安排，严格遵循生命至上原则，明确各方法律责任，加强粤港澳三地医疗部门的信息沟通和合作，以便于港澳的接收医院在病人回港澳就医前更详细地了解病人的情况，做好接收的准备和病情的评估，避免一些不必要的重复检查，提高医疗服务的效率，探索形成具有南沙特色的穗港、穗澳医疗转诊转运机制。

　　三是鼓励多元化医疗服务，布局国际高端医疗城。南沙区正规划以中山大学附属第一(南沙)医院为核心，同时集聚中大口腔以及一批社会办高端专科医院(“1+N”模式，即1家公立综合医院为龙头，集聚N个专科医院)，秉持集约土地、平台共享、资源互通、集聚发展的发展理念，共同谋划建设国际高端医疗城，以高水平龙头医院为核心打造国际先进、国内一流的国家区域医学中心，同时建设多个多学科门类的现代化一流专科医学中心，将在人才、技术、科研、产业发展等方面产生巨大集聚效应，带动健康旅游等关联产业蓬勃发展，成为南沙构筑高水平、强竞争力的粤港澳大湾区区域医疗卫生新高地的核心动力，形成与粤港澳大湾区世界级城市群建设相匹配的高水平医疗服务核心，打造一张向世界推介南沙医疗卫生水平的亮丽名片。

　　二、推进医养结合工作，强化养老事业医疗服务供给。

　　一是鼓励养老机构和周边的医疗机构开展多形式的合作。目前全区共有10家养老机构，均已与医疗卫生机构签订合作协议，定期上门医疗服务，开辟绿色通道，提供防、治、保、康一体化服务。二是推动二级以上综合医院开设老年医学科，增加老年人床位数量。三是完善65岁以上老年人健康档案管理、年度体检、慢病管理等基本公共卫生服务，开展家庭医生签约和家庭病床服务。四是推行智慧养老试点项目，计划投放健康自助终端机、远程体征监测设备等，提供多元化的医疗养老服务。五是优化养老医疗卫生资源，科学统筹医疗卫生和养老服务的资源布局，根据《广州市促进健康及养老产业发展行动计划(2017年-2020年)》要求，鼓励社会力量开办非营利性的医院服务机构，引导扶持社会资本开办护理站、康复医院等医疗机构，目前已建成麦迪护理站、谷丰健康护理站等3家护理站。放宽市场准入，其中将南沙区域内的港澳养老机构审批权限下放至南沙，优化审批流程。

　　三、依托健康旅游示范基地建设，依托健康旅游示范基地建设，推动医疗卫生事业多元化化发展。

　　《提案》中关于开发高端旅游医疗的建议，是我区健康旅游示范基地建设的重点内容。南沙作为全国首批、广东省唯一的健康旅游示范基地，坚持以“一带一路”及粤港澳大湾区建设为导向，立足南沙，辐射粤港澳，面向国际，以所处组团片区城市功能和产业发展布局为指导，搭建高端医疗综合发展战略平台、集聚先进医疗服务产业集群、构建生物医药科研创新引擎，融合发展高端特色医疗、康复疗养、健康管理、休闲养生等健康产业，打造国际一流的健康旅游示范基地。《提案》中发展医学美容正式南沙区现阶段全力推进的工作，2018年南沙区与韩国保健产业振兴院签订《战略合作谅解备忘录》，促使韩国顶级美容产业落户南沙，利用双方丰富的医疗与旅游资源，携手推进医疗人工智能、尖端医疗设备、生物医药、化妆品进口等医疗健康旅游产业多元化发展。

　　四、下一步工作计划

　　一是加大投资建设力度。加快推进中山大学附属第一(南沙)医院、广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、中山大学附属(南沙)口腔医院等项目建设和区属医院升级改造工程。

　　二是强化粤港澳大湾区医疗卫生合作，优化医疗机构设置审批、医师执业、进口药品注册审批等领域流程，完善健康医疗产业政策。

　　三是深入推进国家健康旅游示范基地建设，聚集高端医疗服务产业，搭建高端医疗综合发展战略平台，谋划建设国际高端医疗城。推动大健康产业发展。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，实现多元化办医格局。

　　此复。