2022年，榄核镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕《法治南沙建设规划（2021-2025年）》《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2022年工作要点》要求，强化法治政府建设的整体推动和协同发展，为促进辖区经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年度主要工作情况

　　（一）率先垂范，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　1.强化组织领导。2022年，榄核镇成立了由镇党委书记任主任的全面依法治镇委员会，进一步加强镇党委对法治建设的领导。研究制定了《广州市南沙区榄核镇2022年全面依法治镇工作要点》《2022年广州市南沙区榄核镇普法责任清单》《广州市南沙区榄核镇领导干部应知应会法律法规清单》，明确指导思想和目标任务，将法治政府建设与经济发展、党风廉政建设等工作同安排、同部署、同考核。

　　2.持续深入开展学习。将学习贯彻习近平法治思想纳入年度工作要点，并列入党委会议程及党委理论学习中心组年度学习计划。全年举办领导干部法治专题学习活动5次，有效促进领导干部带头信法、坚决守法、严格执法。

　　（二）突出重点，完善法治政府建设工作机制

　　1.健全依法行政机制。完善“三重一大”集体讨论决策制度，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项都按规定经过相关专题会议、镇长办公会议、镇党委会会议集体讨论后决定。

　　2.完善政府法律顾问工作机制。深入推进政府法律顾问制度，并将法律顾问费纳入财政预算。充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，强化行政决策、项目活动的可行性、科学性和合法性。2022年政府法律顾问共出具各类法律意见书97 份、审查合同1460份，为政府提供了全方位的法律服务和坚实的法律保障，有效推进法治建设工作。

　　3.加强规范性文件的制定和管理。严格执行规范性文件制定的法定程序，按时做好规范性文件的报备和梳理工作，确保文件符合行政规定，符合经济社会科学发展要求。2022年，榄核镇在区内镇街一级率先制定印发了《榄核镇促进工业企业发展扶持奖励办法》（穗南榄府规字〔2022〕1号）文件，为推动工业企业提质增效，促进我镇经济发展提供了有力的保障。

　　（三）权责明确，督促行政权力运行有效

　　1. 扎实推进政府信息公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，规范公开的程序、时间和形式。2022年，收到依申请公开20件，均在法定时间内给予了书面回复。

　　2. 严格规范公正文明执法。一是全面落实权责统一的行政执法体制，镇执法部门严格实行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。本年度共进行行政执法决定法制审核216件。二是进一步规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时做好执法证的清退、更换、登记等资格审查和管理工作。2022年办理新申领、换发全国统一行政执法证件33件。

　　3. 自觉接受行政权力监督。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。充分发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用，形成监督合力，保证全镇依法行政工作的质效。健全群众举报投诉制度，自觉接受舆论监督，对群众投诉、检举以及新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。全年，共办理镇人大代表建议7件；应诉行政诉讼案件39宗，其中一审开庭审理9宗，均在法定的期限内进行答辩并安排人员出庭，一审案件行政机关负责人出庭率为100%。

　　（四）多措并举，营造良好的法治环境

　　1. 加强法治文化创建工作。一是依托地域特色，对辖区内的24个村（社区）法治小公园、法治长廊等法治宣传阵地进行提档升级，为群众营造浓厚的法治文化氛围。二是运用“互联网+”思维，搭建了集“政策法规宣讲、热点问题分析、法律咨询互动”三位一体的直播互动平台——清风直播间，每月邀请村（社区）法律顾问通过线上直播方式，向广大群众宣传宪法、民法典、法律援助法、妇女权益保障法等法律知识，进一步推动全民学法守法。三是高标准完成榄核镇青少年法治教育实践基地建设工作，为青少年打造了融“法治教育+科技体验+防护技能”为一体的青少年法治教育阵地。本年度依托榄核镇青少年法治教育实践基地开展普法宣传活动共5场次，受教育人数达1024人。

　　2. 全面落实普法责任制。深入推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作，制定具体实施方案，明确普法重点和目标，形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法新局面。

　　3.提高公共法律服务水平。完善镇、村（社区）两级公共法律服务平台建设，充分整合法律援助、法律咨询、人民调解、普法宣传、远程会见等各类法律服务资源，为群众提供综合性、一站式法律服务，切实打通公法法律服务“最后一公里”。2022年，榄核镇公共法律服务工作站共接待群众法律咨询502人次；调处各类民事纠纷29宗；办理公证1334宗；为69名在监服刑人员家属提供远程视频会见共43次。

　　4.健全依法化解矛盾纠纷机制。大力发扬“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持源头治理，扎实做好矛盾纠纷源头预防化解工作。今年10月，榄核镇联合南沙区人民法院、南沙区人社局共同建设打造了“揽和”多元解纷中心，进一步强化了纠纷案件处理的线上指导和线下巡回，对各类纠纷隐患和苗头及时分类处理、依法处理，切实保障群众的合法利益。本年度，我镇各调解组织成功调处矛盾纠纷案件共735宗，涉及人数共2624人次。

　　5.提升领导干部依法履职能力。抓住“关键少数”，将法治教育培训纳入镇各部门和村（社区）干部培训计划，不断提升基层工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的水平，引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念。2022年，开展公职人员、执法人员、村居干部学法培训共4场次；组织领导干部到广州市铁路运输法院参与旁听庭审活动共5批次；公职人员年度学法考试及格率达100%。

　　二、存在不足

　　2022年榄核镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但对标上级要求和人民群众的新期待，还存在一些短板和不足。一是个别部门在法治政府建设工作方面缺少主动性，对法治政府建设的具体指标内容学习了解不深入，落实上还有差距。二是群众守法用法的意识有待进一步提高，信访不信法的现象仍有存在，工作阻力较大。

　　三、2023年度工作计划

　　2023年，榄核镇将认真贯彻落实党的二十大精神，围绕区委、区政府中心工作，全面推进依法行政工作，深化法治宣传教育，使法治政府建设工作再上新的台阶。重点抓好以下几项工作：

　　（一）认真谋划法治建设工作。把法治建设纳入重要议事日程，持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高的政治站位、更强的使命担当厉行法治、践行法治，进一步落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实把法治建设各项工作落到实处。

　　（二）推进社会法治体系建设。进一步深化社会矛盾专项治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制、公共法律服务体系，大力发展以调解为重点的非诉讼纠纷解决机制。加强全民普法工作，引导群众在法治轨道上主张权利、解决纷争。围绕经济发展、乡村振兴、平安建设等中心工作，深入推进乡村“法律明白人”培养工程，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

　　（三）严格规范公正文明执法。全面推进行政执法“三项制度”的落实，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府公信力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员专业知识和执法水平，狠抓执法纪律和职业道德教育，确保我镇行政执法工作依法有序开展。

　　（四）强化法治宣传平台建设。结合疫情防控工作要求，依托榄核发布等新媒体平台，加快开发运用群众喜闻乐见的普法渠道和普法产品，推动普法重心向线上转移。完善领导干部应知应会法律法规清单和年度普法责任清单，常态化组织领导干部开展学法讲座和旁听庭审活动，增强公职人员法治意识。

　　特此报告。