2021年，在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处高度重视，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按照区委全面依法治区委员会2021年工作要点，扎实推进我街道依法行政，加快法治政府建设。现将2021年度我街道建设法治政府工作情况汇报如下：

　　一、2021年工作推进情况

　　（一）坚持政治引领，深入学习、贯彻落实习近平法治思想

　　一是深入学习习近平法治思想。街道通过党工委（扩大）学习会、专题学习会、报告会等形式，全面学习掌握习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程并转化为全面建设法治龙穴的生动实践。

　　二是深入开展宪法、民法典和专题法治宣传教育。宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、民法典及各项法律法规，引导社会树立宪法意识、维护宪法权威。找准开展普法依法治理工作的切入点和着力点，围绕防范化解重大风险，加强法律法规政策宣传解读，提高运用法治思维和法治方式化解风险能力。

　　三是落实领导干部学法制度。贯彻落实《广州市国家工作人员学法用法制度》，大力推进公职人员学法、守法、用法。发放法治书籍，提高学法用法的主动性，将依法行政能力作为公职人员任职、晋升的重要依据。开展学习形式多样，包括中心组学法、案例分析点评及法治讲座，让公职人员及时更新法律知识，丰富法律知识储备量，为依法行政打下坚实基础。领导干部学法考试参与率达100%。

　　四是加强全民普法工作。全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局。全方位多层次开展普法宣传活动，持续推进“法律六进”活动，重点提升领导干部、青少年、村居群众和特殊人群等的法治观念，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。新建法治宣传栏5块、法治宣传LED大屏1块。在龙穴社区升级改造“法治公园”，增添法治宣传设施，注入法治元素，潜移默化地强化群众法治观念。

　　（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府

　　一是推进简政事权改革，推动权责清单的动态管理。一方面，推进机构改革职能划转工作，明确各部门工作职责。另一方面，推动事权改革工作开展，积极主动承接下放事权。同时，积极推进“减证便民”工作，推动有关单位修改完善办事指南，优化办事流程。

　　二是充分发挥法律顾问作用，全面推进行政决策合法性审查。我街道严格按照法律政策及相关规定，完善重大行政决策的合法性审查制度，党工委、办事处重大行政决策前，均要进行合法性审查。巩固和扩大街道法律顾问法律审查服务的范围和内容，未经合法性审查或者经审查不合法的，不决策。聘请了广东诚挚（广州）律师事务所作为我街道2021年常年法律顾问单位，邀请顾问律师参与研究重大事项，充分发挥了顾问律师参谋助手作用，全年审查合同并出具法律意见书300多份。

　　三是完善执法制度，严格规范公正文明执法。一方面，我街道严格要求各执法部门推进落实行政执法“三项制度”，明确了责任、目标、措施，修订完善了相应制度，做到制度上墙，以制度管人、管事；其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。另一方面，组织纪检监察办、司法所等部门对行政执法案卷开展年度评查活动，对照评查标准进行合法性和规范性评查，及时整改。

　　四是强化对行政权力的制约和监督，让权力在阳光下运行。一方面，公布了上年度作出的行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据，全面推进行政执法信息网上公示，接受社会广泛监督。另一方面，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，着力加强对各社区、部门单位和领导干部经济责任、财务收支、专项资金等方面的审计监督。

　　五是全面推进政务公开，让群众看得到、听得懂、能监督。龙穴街道充分发挥门户网站作用，全面推进政务公开，扎实推进行政审批、财政预算、安全生产等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。同时，坚持公开信息审批，公开信息经审核后统一发布，保证上网信息的内容安全可靠。

　　六是推进“一窗办，一站式”服务建设，服务群众更加全面及时。政务服务中心按照“一窗、一号、一卡”的要求部署工作，完成“一窗办，一站式”服务建设。政务服务中心重新梳理服务事项，优化了审批流程、简化了审批环节，目前共42个事项纳入综合受理窗口服务事项，共设置了4个综合受理窗口，1个业务导办岗。实行综合窗口受理模式，优化审批流程，实现“前台综合受理、后台分类审批、审批时限办结、统一窗口出件”的受理、审批、监管相分离模式，提高审批效率，打通政务服务“最后一公里”。截至2021年12月，综合窗口受理业务量约5610件，都能按时办结，综合窗口受理、办理模式运行顺利。

　　（三）加强法治社会建设，营造共建共治共享社会治理格局

　　一是创新调解工作机制。一方面，结合街道重点企业、行业情况，有针对性地成立了黄船调委会和龙穴商会调委会，开展人民调解工作，并定期举办调解业务培训会议，组织调解员开展业务交流会，提升调解员的业务能力；另一方面，积极探索建立多元化调解机制，联合街道信访、综治、司法、劳监、社区等相关部门开展矛盾纠纷排查及联合调解机制，及时发现问题，第一时间化解。据统计，我街道共有人民调解委员会6个，调解员33人。截至2021年12月，街道两级调解组织调处纠纷22宗，调处成功率100%。

　　二是深化公共法律服务体系建设。在街道公共法律服务工作站，安排司法所工作人员接待群众，解答群众法律咨询；在社区法律服务工作室，安排法律顾问驻点，落实“每周一个电话、每月一次值班，每季度一次讲座，每年度一次户外普法活动”工作要求，并畅通交流渠道，定期开展业务培训，加强社区法律顾问工作联络员的法律知识及业务能力。据统计，截至2021年12月，两级公共法律服务平台共接待法律咨询260人次，给予法律援助32人次，开展法治讲座及户外宣传活动15场。

　　三是信访维稳工作依法扎实推进。积极推进“阳光信访、责任信访、法治信访、智慧信访”建设，紧盯关键时间节点，制定预防措施，按照以教育、疏导为主的工作思路，班子成员定期接访，变上访为下访，下功夫解决重点疑难问题，圆满完成信访维稳保障任务。同时严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　街道党政主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，坚决落实上级关于法治政府建设的决策部署，切实履行了法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把街道各项工作纳入法治化轨道。一是成立以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各部门负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织体系，为街道法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。二是党政主要负责人带头学法用法，坚持以身作则、以上率下，带头遵法、学法、守法、用法，将法治政府建设列入街道党工委、办事处会议的重要研究议题，自觉将法治工作与业务工作有机结合起来,同研究、同部署、同落实。三是带头依法行政，严格落实集体决策制度、合同管理制度、信息公开制度，把依法行政纳入部门及领导干部考核，强化监督机制，保证依法行政各项工作落到实处。严格落实公众参与决策、风险评估、专家讨论、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策的法定程序，明确规定所有重大行政决策事项和重大合同、协议，都要进行合法性审查及风险评估，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

　　三、2022年主要工作安排

　　（一）加强法治宣传工作。一方面，加强机关学法。建立日常学法制度，推进法律培训常态化，逐步树立起法律至上的依法行政理念。另一方面，加强普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，创新普法形式，定期开展普法宣传活动，打造普法宣传的常态项目，重点组织开展好“人民调解月”、国家宪法日等普法宣传活动。

　　（二）推进依法治街工作。坚持依法行政，全面提升法治政府建设水平，积极开展管理体制机制创新，推进网格化服务管理体制改革，强化对重点部门和岗位的权力制约。进一步完善行政执法规范、行政执法责任追究制度和执法监督考核制度，从制度上保障执法行为有法可依、违法必究。

　　（三）进一步规范行政执法行为。贯彻落实行政执法三项制度，及时做好行政执法事前、事中、事后的公示工作。优化行政执法队伍建设，加强对执法人员的行政法律法规培训，切实提升依法行政和执法水平。

　　（四）抓好政务公开落实。加强政务网站建设和运行管理，充分发挥电子政务的作用，进一步加大政务公开力度，加强行政权力公开透明运行和监管，做到政务信息及时更新，确保网络上的规定与实际操作中的规定一致。

　　（五）进一步提升法律服务工作。通过法律援助宣传、设点咨询、集中宣传、送法上门等方式多措并举为人民群众办好事办实事。抓好一社区一法律顾问工作和法治社区创建工作的落实，为群众提供更便捷的法律服务。