2020年，在区委、区政府的正确领导下，南沙街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，紧紧围绕南沙“三区一中心”建设，扎实推动规范权力运行，法治政府建设工作取得积极进展。现报告如下：

　　一、2020年度主要工作情况

　　（一）强化组织领导，推进法治政府建设

　　1.严格履行法治政府建设职责。推进法治政府建设重点落实关键在领导，党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求，成立由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，街道各科室（部门）负责人为成员的依法治街工作领导小组，全面负责法治建设工作的组织实施，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、小组成员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室，专人负责法治建设工作的具体落实，做到了机构、人员、经费“三落实”。年初，组织领导小组成员召开法治政府建设专题工作会，对法治政府建设做了阶段性的总结，并印发了《2020年度依法行政工作要点》，对法治政府建设要求作了安排部署。领导小组定期听取有关工作汇报，研究和部署法治政府建设相关工作，为法治建设提供了强有力的组织保障。

　　2.强化领导干部学法用法。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，街道党工委将法律知识纳入党工委理论学习中心组年度学习计划，每年安排法治专题学习会议4次以上。2020年街道党工委理论学习中心组对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《外商投资法》等法律法规进行了学习。贯彻落实《广州市国家工作人员学法用法制度》，抓好国家工作人员学法用法的考核评估，制定并印发了《南沙街2020年学法用法工作方案》，采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，有效增强全街领导干部法律素养，提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平。

　　2020年，面向全街在编干部及各村居场负责人召开了民法典专题讲座，开展了行政执法机关办理行政案件专题业务培训等共1场培训会，共125人次参加，全街领导干部年度学法考试参与率、通过率达100%。

　　3.优化街道机构设置。2020年，街道积极贯彻落实《广州市南沙区深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案》，按照新的职责定位，推动重心下移，改革后党政机构职责分由“九个办公室”承担。在人员编制方面，侧重向行政执法编制倾斜，在全街125名行政编制中，行政执法专项编制93名，占全街编制的74.4%。通过此次机构改革，加快了民主化、规范化、制度化进程，为建立和完善现代行政管理体制打下坚实基础。

　　（二）坚持科学民主决策，严格规范文明执法

　　1.健全科学民主决策制度。坚持重大行政决策集体决定制度。进一步加强领导班子民主集中制，凡是重点工作、重大项目、人事管理等重要事项全部呈党工委集体研究决定，实现决策科学化、民主化，努力营造“作风民主、包容互信、干事创业”的良好氛围。推行重大决策意见征询制度。对于涉及街道、村居场重大公共利益和群众切身利益的决策事项，科学合理地选择征询代表，仔细听取记录村居场、居民和辖内企业的意见，使得上情下达和下情上达相结合，力求决策科学。建立重大行政决策实施情况后评价制度。街道通过回访检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。

　　2.落实行政决策合法性审查制度。聘请广东启源律师事务所律师团队担任街道常年法律顾问，坚持对行政决策合法性实行政府法律顾问和司法所“双重审核”，协助审查街道涉法涉诉文件，参与谈判和草拟合同，为街道制定重大行政决策、推进依法行政提供专业法律意见。街道综合行政执法大队、城市管理科、土地征收补偿办公室、安全办、劳动中心还分别聘请法律顾问提供专项法律服务，行政决策及其他行政事务的合法性、合理性得到有效保障。2020年以来，街道法律顾问为街道办审核重大决策、重大合同328份，审核参与行政复议、行政诉讼8宗，协助处理行政决定19宗。

　　3.推行行政执法三项制度。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过广东省政务服务网、“双公示”平台以及广东省行政执法信息公示平台等，主动公开行政许可和其他对外管理服务事项等的依据、条件、程序以及办理结果，主动公开实施行政处罚等的依据、条件、程序以及结果信息。通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。行政执法机关作出重大执法决定前，严格交由法律顾问和司法所进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。开展年度依法执法案卷评查考核，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，保证行政执法做到严格规范公正文明。

　　4.强化执法服务民生。为更好地提供便民服务，南沙街政务服务中心自2020年2月17日搬迁至南沙区金隆路41号3栋103—111铺。深化行政审批服务，积极承接上级下放的审批权限，落实在线申办、“最多跑一次”、减证便民、承诺办结期限等便民措施，提供便利政务服务。截至2020年11月30日，政务中心共受理业务总量为 78742件，按时办结率为100%,月均量为7158件，日均量高达318件，群众评价78742次，群众满意率均为100%。积极处理12345市长热线问题，截至2020年11月30日止，南沙街“12345”政府服务热线工作共承办11904工单,其中承办工单11904件，完成11904件，办结率为100%。

　　（三）加强法治宣传教育，推动化解社会矛盾纠纷

　　1.营造社会良好法治氛围。全方位加强法治宣传教育，定期更新26个村、居、场的法治宣传栏，利用电视、广播、报纸等传统媒体及网络平台，将最新的法律法规送到人民群众身边。在“南沙街发布”微信公众号举办民法典视频讲座7期，深受群众欢迎。充分发挥公共法律服务工作室、村居法律顾问作用，通过司法个案实践达到普法一片。推动落实“谁执法谁普法”责任制，举办“谁执法谁普法”履职报告评议，增强全民法治观念和法律素养，满足人民群众的法治需求。举办“三八”妇女节、6.26禁毒日、12.4宪法宣传日等各种活动，大力推进“法律六进”活动，加强涉疫情及新颁布法律法规宣传。选取街道主要道路沿线、村企校等醒目部位，利用LED显示、横幅、海报等开展广泛宣传。2020年以来，共开展各类普法活动50余场,累计发放民法典、宪法读本、禁毒、反邪教、扫黑除恶等法制宣传资料8万余份。加强和改善乡村治理，推动实施乡村振兴战略不断取得成效，深湾村被认定为“全国乡村治理示范村”。

　　2.依法有效化解社会矛盾纠纷。高度重视信访解纷工作，畅通信访渠道，努力做好来信办理、来访接待、网上投诉受理等工作，受理并办结群众来信来访158批,共324人次。与南沙法庭、街道综治办建立矛盾纠纷多元化解机制，及时主动摸排各类矛盾纠纷，推动行政复议与调解衔接工作，将各类矛盾遏制在萌芽状态。2020年，街道、村居两级人民调解委员会共调处各类纠纷315件，涉及金额1626.33万元，其中街道调处39件，村居调处276件，调解成功率100%。扎实做好公共法律服务惠民生，截至止11月30日，南沙街公共法律服务工作站共接受法律咨询841人次，受理法援案件268宗，群众回访满意度100%。着力解决外嫁女、外来落户女婿、外嫁女子女等集体经济组织成员认定及福利待遇问题，收到行政申请223宗，已作出行政处理决定书20份，较好地维护了特殊人群的合法权益。加强行政复议和应诉工作,答复行政复议案件0件，被提起行政诉讼8宗，已结案3宗案件（1宗胜诉、2宗为撤诉），已开庭未结案1宗，4宗尚未开庭，已开庭的2宗行政诉讼案件，行政首长到庭应诉1宗。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督，确保行政权力公开透明行使

　　1.切实加强党内监督。发挥党内监督主导作用，街道纪工委协助和推动街道党工委落实主体责任，对行政机关贯彻执行党的重大路线方针、行政权力运行以及党员领导干部个人廉政等情况进行监督检查。加强对重点工作的专项监督检查，加强对贯彻落实上级重大决策部署情况的监督检查，从严从实抓好干部经常性管理监督，推进干部监督制度化、规范化、常规化。

　　2.主动接受人大监督和政协民主监督。加强与区人大代表、政协委员的沟通联系，认真抓好办前、办中、办后“三见面”工作，街道邀请人大代表、提案委员进行座谈、视察，及时了解掌握代表委员的意见建议，要求有关部门负责人要采取有力措施，办理落实好意见建议。

　　3.加大政务信息公开力度。主动公开政府信息，设置举报电话及意见箱，保障人民群众对政府工作的知情权，接受社会各界对政府工作的监督。定期在区政府网站向社会公布我街负责政务公开机构名称和联系方式，及时更新信息公开指南和目录，按时准确报送我街政府工作年度报告和信息公开情况登记统计数据,2020年通过政府门户网站主动公开政府信息209条，受理答复政府信息公开申请1宗。

　　二、2021年工作计划

　　（一）加强党对法治工作的领导。以依规治党促进依法行政，提高领导干部法治思维能力，切实提高依法行政水平。

　　（二）全面规范行政执法行为。完善制定依法行政各项工作规程，抓实执法人员业务培训，加强执法环节全过程监督，依法规范公正文明执法。

　　（三）加强法治宣传教育。加强公共法律服务软、硬件建设，落实“谁执法谁普法”责任制，引导人民群众尊法学法守法用法，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

　　（四）完善法律顾问管理考核。推动全街法律顾问集中管理，完善工作记录、台账、日常考核制度，拓宽法治顾问工作的广度和宽度，助力依法行政工作出彩出新。

　　（五）加快服务职能转变。结合街道体制改革，推动法治政府建设，不断优化便民服务措施，让人民群众有更多的获得感。