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来源:大岗镇人民政府发布日期:2025-01-08
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2024年,大岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,统筹推进法治政府建设取得新发展新成效,现将有关情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神
将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想的学习贯彻作为党委理论学习中心组学习及干部教育培训的核心内容,通过专题学习、研讨会、自主学习等多种形式,深入传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,确保学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动,扎实推进法治领域改革任务的贯彻落实。2024年,共召开专题学法活动4场次,在班子会议、工作会议上集体学法5场次,推进干部职工学法用法常态化、制度化、规范化。
(二)深入学习习近平法治思想,法治思维意识持续增强
将习近平法治思想作为行动指南,围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”工作安排,将落实领导干部应知应会党内法规和领导干部摆在重要位置,制定普法责任清单,常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动,推动领导干部带头尊法学法守法用法。定期组织镇党员干部、村(社区)两委干部学习党章党规、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》等。2024年,我镇组织国家工作人员参加学法考试,参与率和优秀率均达到100%。
(三)扎实推进法治建设工作,营造良好法治环境
严格执行重大决策法定程序,坚持重大事项请示报告制度,主动接受人大法律监督,自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,在作出重大决策之前先行学法、用法,所有涉及“三重一大”事项一律经过领导班子集体讨论决定。印发《广州市南沙区大岗镇人民政府合同管理办法》,规范政府合同管理机制,充分发挥“公职律师+法律顾问团队+司法所”组成的“大岗法治智囊团”的积极作用,为法治化营商环境提供有力服务保障。
(四)加强执法有序,提高政府公信力
一是加强业务培训,切实提高执法效能。严格贯彻落实国务院以及省、市、区关于“提升行政执法质量三年行动计划”的工作要求,组织全镇行政执法人员全年完成60个课时以上的学习,不断提高行政执法人员的法律素养和执法能力。二是规范行政执法行为。全面推行执法公示制度,落实执法公示责任,规范公示内容及渠道。推行执法全过程记录,强化执法摄像与拍照、文件送达、签字备案等。三是加强分析研判,确保应诉案件质效。制定常态化推进应诉案件分析研讨制度,由镇政府主要领导定期组织全镇法律顾问单位对涉诉案件开展诉前分析、研判。2024年,镇政府作为被告的一审行政诉讼案件5件,胜诉5件;行政复议案件12件,维持镇政府作出的决定或驳回申请人复议申请10件;行政机关负责人出庭应诉率达100%。
(五)深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境
一是通过“大岗发布”微信公众号,每月向社会公众公开群众关注的热点问题,做好政策解读,切实增强信息公开的时效性和透明度。二是提高政务服务水平,认真落实岗位责任、首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺、责任追究等便民服务制度,努力提高“网上办、马上办、就近办、一次办”事项比例,全面推进基层政务服务工作标准化、规范化。三是充分发挥镇政府法律顾问团、村(社区)法律顾问“智囊团”的作用,为企业开展“法治体检”,重点宣讲企业风险与防范,引导企业合规经营。
(六)强基固本,提升社会治理质效
构建“1+6+N”基层社会治理工作体系,实现矛盾纠纷的“一站式服务、一揽子化解”。2024年共办理各类法律援助案件324宗,涉及324人次,提供法律咨询服务1127人次;南沙公证处驻大岗点办理各类公证业务401宗,各级调解委员会受理各类调解案件53宗,成功化解矛盾纠纷53宗;涉及人员127人,金额719.5万元。
(七)聚焦法治宣传教育,提升普法工作质效
压实“谁执法谁普法”责任,建立健全普法宣传常态化机制,组织普法宣传进农村、进学校、进企业、进机关等,全年组织开展普法宣传教育活动167余次,宣传普及人数达5万多人。一是围绕各项法律法规颁布实施纪念日等时间节点精准普法,开展“3.8”妇女维权周、民法典宣传月等专题普法宣传活动,形成全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是创新校园“双法”制度,编织“未成年人保护网”全覆盖。在全镇21所中小学、幼儿园编织一张“校园法律顾问+法治副校长”法治教育“保护网”。三是普法“小阵地”释放法治“大能量”。持续推进法治文化阵地建设,定期更新大岗镇宪法主题公园法治元素,丰富法治文化载体。不断优化31个村(社区)法治文化小公园法治元素,切实将法治元素融入群众日常生活之中。
(八)针对2023年法治广州建设考评、法治南沙建设考评以及法治政府建设中发现的不足和问题,总结改进成效
通过召开镇党委会议和专题会议,对2023年度法治广州建设考评、法治南沙建设考评存在问题的整改工作进行深入研究和部署,层层压实责任,确保整改措施得到切实执行。制定详尽的整改方案,明确各部门的职责和具体改进措施,并加大督办力度,以确保相关部门能够立即行动,及时整改。进一步完善执法监督机制,强化对执法过程的监督和检查,确保能够及时发现并纠正执法过程中存在的问题。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人作为法治建设的第一责任人,积极履行职责,将法治建设工作作为推动经济社会发展的重要保障,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入发展总体规划和政府工作报告中,与经济社会发展同部署、同推进,不断推动法治工作实现新进步、迈上新台阶。党政主要负责人坚持问题导向,定期听取法治建设进展情况汇报,针对法治建设中的薄弱环节和关键问题,确保法治建设各项任务落到实处,推动大岗镇连续两年获法治南沙建设考评优秀等次。
三、存在问题和不足
2024年,我镇法治政府建设取得一定的成绩,也存在一些不足:
一是法治政府建设工作开展缺乏创新。虽然法治建设工作取得了一定成效,但是距离彻底打通法治建设“最后一公里”还存在一定差距。法治政府建设工作开展缺乏创新,法治政府建设推进中,树立法治典型、发现亮点不多,对典型经验的发现、总结和推广不够及时。
二是行政执法规范化水平有待提高。特别是在涉及企业的行政执法过程中,规范化程度仍然需要进一步加强。目前,镇综合行政执法改革虽然已经有序开展,但在统筹力度方面仍显不足。此外,行政执法队伍在知识储备和业务能力方面与严格规范、公正文明执法的要求之间还存在一定的差距,需要进一步加强培训和提升。
三是存在基层普法工作不够精细等问题。当前,全镇的法治宣传教育工作虽然覆盖了多个层面,但深入群众、深入人心的效果还不够明显。普法教育的针对性和实效性需要进一步加强,尤其是在青少年和外来务工人员等特定群体中,法治意识的普及和提升任务依然艰巨。另外,全镇有规模有影响的宣传阵地有不少,但是特色法治文化亮点品牌不够响亮,基层法治文化建设水平有待进一步提高。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。充分运用好年轻干部这一活力点,丰富学习内容,以讲法律故事、讨论交流等多种方式开展学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力,培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍。
二是深入推进严格规范公正文明执法。全面实施行政执法三项制度,深入推进严格规范、公正文明的执法工作。组织行政执法培训和考试,充实我镇执法队伍力量,提升我镇依法行政水平。
三是创新大岗普法宣传品牌,营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,努力营造浓厚的法治宣传氛围。大力实施法治文化阵地提升工程,进一步明确法治阵地形式、内容要素以及量化指标,积极打造大岗普法宣传品牌。
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