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来源:万顷沙镇发布日期:2025-01-09
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2024年,万顷沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,压紧责任、狠抓落实,全面贯彻省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,进一步落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,重点落实区委全面依法治区委员会《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2024年工作要点》部署的各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、法治政府建设的主要举措、成效以及存在的不足
(一)主要举措和成效
1.坚持党的领导和理论学习。一是坚持镇党委书记全面统筹、各分管领导牵头负责、各业务部门具体落实的工作机制,健全普法与依法治理制度体系,召开全面依法治镇委员会会议,统筹推进普法依法治理工作。将法治建设纳入年度工作计划,与万顷沙镇中心工作同部署、同安排、同推进,做到法治建设工作年初有部署,年内有检查,年度有总结,做到工作开展有计划、有重点、有创新,确保办公有经费、任务有落实。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平法治思想、宪法纳入党委理论学习中心组学习内容,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的重要性,使领导干部成为学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法的带头人。
2.加强队伍能力建设和制度建设。一是坚定落实《万顷沙镇“三重一大”事项集体决策制度》《万顷沙镇党委会议制度》《镇长办公会议制度》等规章制度。二是积极开展干部队伍法治理论学习和专题业务培训,坚持领导干部带头学法,贯彻落实《广州市国家工作人员学法用法制度》,根据不同专题,组织学习,大力推进公职人员学法、守法、用法。发放法治书籍,提高学法用法的主动性,将依法行政能力作为公职人员任职、晋升的重要依据。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政机关负责人出庭应诉工作,是深入推进法治政府建设的必然要求和重要举措。2024年万顷沙镇行政机关负责人出庭3宗,出庭率达到100%。
3.推进镇街综合行政执法改革,进一步加强规范、公正、文明的执法队伍建设。一是做好下放执法事项的承接工作。镇综合行政执法队承接以执法局名义下放的11个领域共1364项综合行政执法事项,承接区消防大队委托28个事项。2024年共立案查处各类行政违法案件182宗,经过法制审核182宗,已办结案件139宗。上年度已结案行政执法案卷评查案件合格率为97.27%。万顷沙镇扎实推进“双随机、一公开”工作,紧盯行业乱象,突出重点领域整治,守牢特种设备、食品药品、产品质量三大安全底线。
4.不断加强矛盾纠纷预防和化解工作机制。进一步完善多元矛盾纠纷化解工作机制,扎实推进行政调解与人民调解、司法调解联动机制,抓好信访维稳,营造和谐稳定的社会环境。落实领导包案责任制,依法依规解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益。
5.推进公共法律服务一体化建设,打造一流公共法律服务便捷服务。完善镇、村(社区)两级公共法律服务实体平台构建,2024年度镇、村(社区)两级法律服务实体平台全年共接待群众法律咨询合计313人次,办理法律援助申请19人次。
6.推行政务公开,政府权力运行透明度不断提升。主动公开与依申请公开相结合,不断丰富政府信息公开内容,拓宽公开渠道,努力提升政务公开标准化程度,切实保障人民群众对政府工作知情权。2024年度共主动公开政府信息70余件,其中依申请公开政府信息5人次。
7.大力开展全民普法,社会法治环境不断优化。深入开展群众性普法活动,通过开展法治宣传进机关、学校、企业、村(社区)等“法律六进”活动,不断增强全民的法治观念和法律意识。重要节点、重点节日,增加宣传频次,形成人人“尊法学法守法用法”的良好氛围。
(二)存在的问题
1.综合执法队伍建设仍需加强。干部队伍老化,专业化程度不高的问题仍然存在。
2.“谁执法谁普法”工作推进仍需加强,普法工作任重道远。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化第一责任人职责,抓好推进法治建设工作的全面谋划。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,始终高度重视法治建设工作,把建设法治作为一项重大政治任务来抓,及时调整万顷沙镇全面依法治镇委员会,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务部门配合抓的良性机制,全面加强对法治建设工作的领导。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把镇各项工作纳入法治化轨道。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度;针对法治建设工作中存在的问题,建立专项工作机制,及时响应、积极整改。
(二)强化党风廉政建设。把权力关进制度的笼子,坚持用制度管权管事管人。强化廉政警示教育,建立重点岗位人员定期约谈警示制度,定期与镇班子成员及科级干部进行廉政谈话。结合区纪委监委廉洁文化和作风建设年活动,全年开展作风纪律专项治理;紧盯领导干部等关键少数,进一步明确责任分工,压实一岗双责。开展以案明纪警示教育,教育大家汲取深刻教训,引以为戒,防微杜渐,警钟长鸣,提醒领导干部防范履职风险。
三、推进法治政府建设的不足和原因
(一)执法队伍体制机制与人员建设仍存在不足。一方面,部分执法队员法治思维有待提高,对法治政府建设的内容了解不够深入。另一方面,执法人员缺乏专业性指导。建设工程领域、环保督察等事项对于专业性要求较高,需要专业特长人员才能更有效地进行执法办案。在执法过程中,老队员业务素质参差不齐,习惯用老办法解决矛盾纠纷,调解技巧较少,法律法规知识掌握不足,解决问题的及时性、彻底性不够,执法人员的培训力度还有待加强,从而进一步适应新的社会环境。
(二)法治化营商环境需要进一步优化。法治营商环境仍需完善深化。部分政府工作人员由于没有充分学习、理解政策,导致部分政策落实不到位或落实有偏差。
(三)普法力度还不够强。普法宣传阵地建设仍有提升空间。法治宣传阵地的覆盖面还不够广泛,与万顷沙特色结合不够深入,没有充分挖掘地方特色元素。法治文化载体有进一步扩展的空间,普法方式还比较陈旧,缺乏可感可触可体验能互动的适应现代年轻人习惯的学法途径。省级民主法治示范村(社区)、法治文化示范企业、法治文化主题公园及法治教育基地创建工作有待加强。
四、2025年推进法治政府建设的工作计划
(一)加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。党政主要负责人切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责,作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。
(二)加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,有针对性、经常性、多渠道地开展普法宣传教育,在重要交通路段、公共场所、人员聚集地增加法治元素,努力营造浓厚的法治宣传氛围。加强人民调解员、“法律明白人”业务培训,充分发挥其在深化法治宣传教育、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用。推动形成办事依法、遇事找法、 解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。
(三)强化法治化营商环境建设。为企业做好政策指导,继续开展民营企业“法治体检”,深化“综合查一次”联合检查机制,深入推进包容审慎监管、柔性执法,推进严格规范公正文明执法,不断优化营商环境。
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