2024年东涌镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，扎实推进多层次多领域依法治理，东涌司法所成功创建广州市示范司法所。现就东涌镇2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）持续推进法治政府建设，提高依法行政能力水平

　　一是强化组织领导。2024年根据机构改革和人员变动，调整了东涌镇委全面依法治镇委员会及其办公室组成人员，切实加强全面依法治镇工作的组织领导。二是落实政府法律顾问制度。镇法律顾问为各部门在法律事项决策中提供专业指导意见，对签订的合同进行合法性审查。2024年出具法律意见920份，审查信息公开案件115份。镇综合行政执法队、城乡发展服务中心等部门分别聘请部门法律顾问，进一步提高了全镇依法行政能力。三是建立科学决策机制。镇纪检监察办认真落实“三重一大”事前征求意见程序，共审阅并复函218份，充分发挥纪检监察机关在“三重一大”事项事前监督作用。

　　（二）深化综合行政执法改革，严格规范公正文明执法

　　一是及时全面公开执法信息。采取专人负责公开执法信息，对85宗行政处罚信息进行公开。二是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，镇执法部门现配有三名法制审核人员，对28宗普通程序行政处罚案件进行法制审核。三是规范行政执法程序，落实全过程记录，做到执法全过程留痕，保障公民、法人和其他社会组织合法权益。四是从严查处违法行为。在各个领域的综合行政执法案件共立案81宗，作出行政处罚决定85宗。

　　（三）优化政务服务效能水平，打造高效政务服务体系

　　东涌镇政务服务大厅设置导办台1个，服务窗口23个，政务大厅受理事项共273项。目前已在广东省政务服务网等开通预约服务，着力打造线上线下一体化政务服务体系。共受理各类行政审批及便民服务事项64175件，窗口实际办结业务64175件，办结率达100%。

　　（四）实质化解社会矛盾纠纷，全力保障社会和谐稳定

　　东涌镇坚持用法治方式解决各类矛盾纠纷，积极构建多元化大调解格局。2024年，镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷371宗，成功率100%；依法调处劳资纠纷6256宗，化解30人以上集体劳资纠纷29件，有效维护劳动者的合法权益；依法妥善处理群众信访诉求，共立案办理信访事项233件，及时受理率100%，按期答复率100%。

　　（五）优化公共法律服务供给，擦亮司法行政为民底色

　　积极营造尊法、学法、守法、用法的良好法治环境，逐步形成与法治政府建设相适应的社会氛围。一是抓好重点对象学法，组织全镇工作人员开展学法考试，参考率、优秀率均达100%；组织开展2024年度东涌镇国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。二是积极提升全民法治素质，累计开展不同主题、形式多样的普法活动219场次。三是打造法治文化宣传阵地，激活基层法治新动能，在东涌中学建设习近平法治思想学习宣传阵地；东涌司法所坚持以“党建红＋司法蓝”为统领推进新时代司法所规范化建设，成功创建广州市示范司法所。

　　（六）健全完善监督工作机制，规范行政权力制约监督

　　支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。收到检察建议书1份，磋商函3份，均按时回复，收到一审行政诉讼9宗，收到行政复议6宗，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（七）2023年存在问题改进情况

　　一是以“百千万工程”为抓手，持续深化东涌镇法治营商环境的提升改善；二是根据南沙区《关于做好全区行政执法人员业务学习培训的通知》要求，落实行政执法人员2024年不少于60学时的培训工作要求；三是加强全镇普法阵地建设，进一步提升法治公园建设，新建一批法治宣传栏等。

　　二、坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）积极组织开展习近平法治思想学习

　　东涌镇党委理论学习中心组把深入学习领会习近平法治思想列入年度学习计划，以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式开展法律法规学习。2024年，党委理论学习中心组共组织集中学法3场次，持续学深悟透习近平法治思想，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动。

　　（二）党政主要负责人定期研究法治建设问题

　　2024年2月，召开镇长办公会，传达学习《南沙区2023年度行政复议案件和行政应诉案件统计分析报告》精神，听取我镇近期法治政府工作情况汇报，研究贯彻落实工作；2024年6月，召开镇党委会审议通过《东涌镇委落实〈南沙区委全面依法治区委员会2024年工作要点〉实施方案》；2024年9月，召开镇长办公会听取2024年上半年度行政复议和行政诉讼工作情况汇报，高位推进政府治理工作法治化、规范化、程序化。

　　（三）坚持领导干部带头学法，提高依法行政能力

　　充分发挥领导干部学法用法“头雁效应”，以“关键少数”带动影响“绝大多数”。2024年1月，组织领导干部集中学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，全力推进法治政府建设；2024年4月，党委理论学习中心组开展《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》学习，进一步准确把握南沙发展定位和使命任务；2024年4月，组织领导干部集中学习《中华人民共和国宪法》，强调要把法治思维贯穿始终，依法依规履职尽责。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是运用法治思维和法治方式推进基层依法治理的能力有待提高。部分干部对法治政府建设工作不够重视，对习近平法治思想的重大意义理解不透彻、深度学习少，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性。

　　二是公正文明执法水平仍需持续加强。综合行政执法改革后，存在有些执法事权专业性要求高，部分执法工作人员缺乏系统化专业化的知识学习，法律业务知识储备不足，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位，运用法律思维和法治方式开展行政执法的意识和能力有待提高。

　　三是法治宣传教育工作效果仍需提升。目前一些部门、村（社区）的普法宣传形式、途径和载体还较为单一，缺少创新性、互动性，不能满足群众多样化的学法需求，宣传效果有待提高。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，东涌镇将以维护社会稳定、服务经济发展、强化民生保障为目标，积极探索法治政府建设的新经验、新机制、新模式，以坚强有力的法治保障，扎实推进“百千万工程”建设。

　　一是继续扎实落实履行推进法治政府建设第一责任人职责。坚持党对法治政府建设工作的统一领导，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断推进法治政府建设向纵深发展。二是强化法治化营商环境建设。持续推进《广州市南沙区法治化营商环境规划（2023—2025年）》落实，大力营造各类市场主体公平参与竞争、同等受法律保护的良好营商环境，共同推动法治政府建设提质增效，助力南沙经济社会高质量发展。三是增强行政争议纠纷化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解在社会基层治理中的基础性作用。四是加强普法宣传阵地建设，依托党群服务中心、学校、公园等现有场所，结合东涌镇特色，完善习近平法治思想学习宣传阵地建设，继续推动条件成熟的企业、村（社区）申报省级民主法治示范创建。