2020年，南沙区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下和区司法局的指导帮助下，紧紧围绕退役军人事务工作这个中心，着力推进全区退役军人事务系统学法、用法、普法、社会治理法治化等相关工作。依法行政的意识得到明显提升，退役军人法治建设工作取得成效。

　　一、2020年度法治政府建设情况

　　（一）组织保障和落实机制情况

　　我局在区委、区政府的领导下，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，加强组织领导，成立了工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，认真开展有关工作。

　　（二）完善依法行政工作体系

　　对重大行政决策事项及规范性文件的制定，局领导班子多次召开集体会议研究，组织局属各科室、服务中心研究相关举措及工作方式方法。对工作中产生的各类矛盾，强调既要注重解决的效率，也要确保处理解决的程序合法合规，杜绝盲目推进，提高依法行政能力。

　　（三）提高全局法治意识和依法行政能力

　　深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，以及《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国国防教育法》《广东省国防教育条例》等与退役军人和国防建设密切相关的法律法规，安排党组会议第一议题集中传达学习法治政府建设相关内容，增强全局法治意识、法治思维以及依法维护退役军人合法权益的自觉性。

　　（四）确保依法行政工作高效开展

　　要求全体党员领导干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，自觉做到心中有法、言必合法、行必守法。组织我局执法人员参加行政执法人员综合法律知识考试，依法申领《行政执法证》，保障我局行政执法活动需要。贯彻落实法律顾问制度，聘请专业的法律服务团队为我局依法行政工作提供支持，加强我局政府采购及招投标等法律事务的合法性审查。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）广泛宣传退役军人法制教育

　　结合退役军人事务工作特点，我局加大普法工作力度。根据退役军人关注的重点、社会热点问题印发退役军人法律法规政策条例汇编、问答小册子和《中华人民共和国民法典》宣传手册共2000份；组织开展“送法进军营”活动，围绕民法典与退役军人事务相关联的内容进行解读，提升了部队官兵的法治意识，有效维护了部队官兵及家属的合法权益，促进了军地和谐稳定；深入指导各镇街服务站建立退役军人普法宣传专栏，张贴法治宣传海报，将《军人抚恤优待相关政策解读》《军队转业干部安置相关政策解答》等的栏目展板，以问答的形式将相关法律法规知识列入其中；开展法律讲座进基层活动9次。邀请专业律师到各镇街开展《中华人民共和国民法典》专题讲座，为服务站工作人员及广大退役军人普及法律知识，进一步提高了退役军人的法治意识，将普法宣传活动落到实处，落到基层；结合“大走访”、常态化走访，开展节假日慰问，对重点优抚对象、困难退役军人、60周岁农村籍退役士兵、边海防官兵家庭等进行点对点、面对面的政策宣传教育；充分运用南沙区双拥法律服务工作站和“1+9”双拥法律服务模式，结合律师下访，从专业的角度化解矛盾纠纷，为全区营造尊法学法守法用法的良好氛围贡献力量。

　　（二）发挥法律顾问作用

　　为提高我局依法决策水平，聘请北京观韬中茂（广州）律师事务所的专职律师作为我局法律顾问，建立公职律师工作机制，参与普法宣传，退役军人事务法律咨询，进一步增强了部队官兵的法治观念，切实提高部队官兵的法律素养和维权意识。12月4日，我局邀请广东格新律师事务所律师到驻区某部队开展“送法进军营”活动，重点围绕《中华人民共和国宪法》和与军人军属密切相关的法律法规进行了深入的政策解读辅导，详细讲解宪法的地位和作用、发展过程，以及新时代首次修改宪法的重要意义等方面的内容。同时，结合典型案例，深入浅出地讲解了军人及其亲属应当享有的合法权益，引导官兵们援用法律途径维护自身的合法权益，对最新表决通过的《退役军人保障法》相关政策解释、现役军人优待政策等内容进行讲解。普法人员向官兵们现场发放了法律知识宣传手册，并对最新表决通过的《退役军人保障法》相关政策解释、现役军人优待政策等内容进行讲解，为增强军民团结、切实维护驻区部队官兵及家属的合法权益提供了坚强保障。

　　（三）提升信息公开普法形式

　　为认真落实信息公开各项规定，创新普法形式，加法治宣传力度。一是公示普法责任清单。审议通过《南沙区退役军人事务局“谁执法谁普法”活动方案》，明确普法职责任务，健全普法工作制度，形成普法责任清单，并于区政府政务门户网站公开，自觉接受社会监督。二是推动政策法规公开。及时通过区政府门户网站、区退役军人服务中心窗口岗位、服务中心接待大厅电子显示屏和电子触摸屏等多种方式加强《信访条例》《中华人民共和国民法典》以及带病回乡退伍军人优待政策等法律法规的公开宣传。三是号召广大干部群众通过智慧普法平台、“中国普法”微信公众号、学习强国APP等，自学观看《中华人民共和国民法典》公开课，在全局范围内掀起全民学习高潮。四是组织科室业务学习，发挥以案释法典型案例引导、规范、预防和教育功能，有针对性地宣传解读与退役军人工作相关的法律法规，主动向上级报送典型信访案例。五是组织开展“送法进军营”活动，围绕民法典与退役军人事务相关联的内容进行解读，提升了部队官兵的法治意识，有效维护了部队官兵及家属的合法权益，促进了军地和谐稳定。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　完善局信访工作机制，加大督查督办力度，落实属地负责制。坚持“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”原则，依托区、街道、社区和基层组织，依法深入开展退役军人矛盾问题排查化解，从源头上预防和减少信访问题发生。以开门接访、深入下访、领导包案为主要方式，突出重点、多措并举，推动退役军人信访突出矛盾解决一批、生活实际困难帮扶一批、思想教育引导稳定一批。

　　深化“1+9”法律服务模式，打造南沙区“1+9”双拥法律服务体系，委托第三方开展专项法律服务，为广大退役军人、军属提供“一站式”维权服务，包括法律援助、权益咨询、政策解答、普法宣传、专题讲座等相关服务。今年以来，开展咨询答疑服务约120人次，法律咨询服务专题讲座3场次，普法宣传民法典、退役军人保障法等进军营、进社区1场，退役军人法律服务案件 件，涉及婚姻、房产、讨薪维权等案件。 

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我局将结合法治政府建设目标，立足于服务法治建设、经济和社会发展，认真研究法治政府建设工作实践中的新问题，开拓新思路，提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施，全面推进法治化建设。一是加强工作人员的法制教育，组织工作人员通过网络等形式进行法制教育，遵纪守法，依法履职。二是通过走访等方式，在为退役军人服务过程中，一方面宣传党和国家的法律法规，特别是宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《兵役法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《广东省军人抚恤优待办法》《伤残抚恤管理办法》《广东省退役军人应急救助资金管理暂行办法》等，引导退役军人尊法、学法、守法、用法，依法维护自身合法权益；另一方面宣传社会正能量，对退役军人进行思想教育，永葆“军”字特色，“退役不褪色”。三是构建信访维稳机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作，制定信访工作办法，规范信访工作程序，减存量防增量，努力把矛盾化解在基层、化解在初发阶段。强化政策落实，完善退役军人法律服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设，发挥好行政复议的主渠道作用，让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。

南沙区退役军人事务局

2020年12月31日