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部门法治政府建设报告
广州市南沙区发展和改革局2020年法治政府建设年度报告

来源:区发改局发布日期:2021-01-08
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  2020年,南沙区发改局进一步增强责任感、使命感和紧迫感,深入贯彻落实党中央、国务院全面依法治国、加快建设法治政府、推进依法行政的决策部署,聚焦区委区政府中心工作和发展改革主业,全面推进法治政府建设各项工作。

  一、贯彻《广东省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》总体情况

  (一)加强依法行政组织领导,深化法治机关建设。一是强化依法行政领导小组工作,由局长亲自担任组长,分管副局长担任副组长。领导小组下设办公室,负责依法行政日常协调、督导工作,各处室在各自职责范围内做好依法行政各项工作,将法治建设与全局工作同部署、同督办、同落实,及时研究解决法治机关建设有关重大问题。二是积极发挥法律顾问作用,聘请专业法律顾问为行政决策、合同审核、信息公开等方面提供法律意见,从法律方面对起草的合同或者拟发布的规范性文件提出修改和补充建议,为我局法治政府建设提供专业保障。

  (二)依法全面履行政府职能,优化法治化营商环境。一是优化南沙产业发展环境,编制了《关于落实“三区一中心”战略部署优化提升广州南沙新区(自贸片区)“1+1+10”产业政策体系文件的通知》,将“1+1+10”产业政策体系拓展升级为“1+1+10+N”产业政策体系,对总部经济、科技创新、航运物流、金融服务、人工智能、外贸综合服务、旅游、邮轮、种业小镇、生活服务业、港澳青年创新创业、人力资源产业园、生物技术、法律服务业、新一代信息技术等产业精准出台支持政策,为企业在南沙的长远发展加油助力。二是推进社会信用体系建设,编制印发南沙区社会信用体系建设领导小组方案及相关工作规则,以及《关于推动全国中小企业融资综合信用服务平台(广州站)在南沙区落地实施的工作方案》,推进“信易+”服务和全国中小企业融资综合信用服务平台(广州站)在南沙区落地实施,建立双公示数据录入系统,有效推动相关部门对重大税收违法、失信被执行人等对象进行联合惩戒,对纳税信用A级纳税人和海关高级认证予以联合激励,并建立疫情防控期间行政处罚信用信息修复绿色通道,加快信用修复审核,支持企业后续发展。三是落实收费目录清单制度,及时在区政府网站更新行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和行政审批中介服务收费等目录清单,确保收费目录实现动态管理,实现收费透明化、规范化。

  (三)推进疫情防控,助力经济复苏。一是为全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,落实中央和省、市有关推进疫情防控和经济社会发展的工作部署,推进出台《广州南沙关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》,推动各部门围绕全年经济社会发展目标,全力帮助企业解决生存和发展问题,通过做好疫情防控、加大项目投资、提振内需消费、稳定对外贸易、发展重点产业、优化营商环境等方面的务实举措促进经济企稳回升,确保取得疫情防控和经济发展双胜利;二是编制出台《广州南沙关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情关爱企业共克时艰的十条政策措施》,从应急保障、减轻企业负担、租金减免、工业增产奖励、支持商业综合体、金融支持、防疫物资快速通关、优质高效政务服务、非接触式办税、暖企行动等十个方面着手,支持企业在疫情防控期间平稳发展,提振企业发展信心。截至2020年12月底,关爱十条政策已基本兑现完毕,为企业在疫情防控期间的发展取得较好的效果。

  (四)完善依法行政制度体系,提供有力制度保障。一是加强规范性文件制定工作,2020年我局牵头起草的规范性文件均未设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,无减损公民、法人或其他组织合法权益或增加其义务的情况,并在公布时同步发布政策解读文件。二是做好行政规范性文件日常管理,及时将我局现行有效的规范性文件通过广东省人大常委会规范性文件备案审查信息平台进行备案。三是进一步完善行政执法内部管理制度,制定了《南沙区发展改革局行政执法决定信息公开实施办法》《南沙区发展改革局重大行政执法决定法制审核办法》。

  (五)强化执法监督,促进事中事后监管。一是公开行政执法情况,按照《广州市行政执法数据公开办法》要求,及时公布我局上年度行政执法总体情况和执法详细数据,主动接受社会监督。二是大力推行“双随机、一公开”监管方式,按照《南沙区发展和改革局粮食流通监督检查“双随机、一公开”监管工作细则》落实粮食领域“双随机、一公开”抽查工作。三是做好省行政执法信息公示平台的公示工作,在省行政执法信息公示平台公示我局的执法主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书等行政执法事前信息,并在“双随机、一公开”抽查工作结束后及时公示行政检查结果。

  (六)化解社会矛盾纠纷,推进政府信息公开。一是做好信访工作,我局的信访事项均在规定时限内办理完毕,群众对我局信访工作基本满意。二是做好政府信息公开工作,制定我局政府信息公开指南及目录并在区政府门户网站公开,主动向群众主动公开政务信息、重点领域信息,对群众申请公开政府信息的事项,均在规定时限内依法依规办结。全年无被提起行政复议或行政诉讼的案件。

  (七)深入开展普法教育,提高干部法治素养。一是局领导带头参加法律法规知识学习,带动机关全体干部职工学法热潮,通过组织公职人员参加学法考试、发放学习材料等形式,增强了广大干部职工的法律意识,进一步加强干部依法行政水平。二是落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,借助世界粮食日、安全生产月、节能宣传周等重要时间节点,深入社区开展粮食、油气管道法治宣传活动,普及粮食、油气管道安全等方面法律知识,社会反响较好。


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