区委、区政府：

　　2020年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的指导下，我局高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及国家、省、市、区关于加强法治政府建设的文件精神，强化执法队伍建设、推进依法行政工作，推动民政工作法治化、规范化。现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、2020年法治政府建设工作情况

　　（一）高度重视，加强队伍建设，夯实依法行政基础。我局高度重视法治政府建设工作，把法治建设摆在突出位置。局党组专题研究法治政府建设工作，中心组专题学习宪法、民法典等法律法规，提高学法、用法意识。举办法律学习专题讲座和培训，组织全体工作人员学法。通过普法宣传学习活动和保密知识培训提高干部职工维护国家安全和保密意识。组织全体干部职工参加线上学法考试，全部民政干部均完成了应学课程、获得了应修学分，学法考试全部达标。对全局在编行政工作人员进行梳理，未发现证件过期的情况。深入开展纪律教育学习月活动，组织广大干部职工观看警示教育片，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。

　　（二）发挥常年法律顾问作用，为依法行政保驾护航。我局严格贯彻落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问的作用。常年法律顾问通过科室（单位）走访、开会、参与培训、线上固定办公模式(开设专用邮箱)等方式，与各个科室（单位）建立良好沟通机制。在婚姻登记处设立法律咨询室，提供调解服务，为辖区来办理婚姻登记业务的广大居民群众提供婚前、婚内及离婚法律咨询服务；建立婚姻、家事突发事件应急响应机制，及时处理突发的婚姻、家事纠纷；向群众开展日常婚姻法律知识宣传。

　　（三）依法行政，为民生工作有序开展夯实基础。2020年，南沙区民政局依法行政，各项工作扎实推进。基层民主政治建设稳步推进。一是认真推进2021年村（社区）“两委”换届选举工作。二是进一步规范村居管理。加强村（居）务公开民主管理。三是常态化开展正常离任村干部信息采集工作。区划地名规范有序。2020年度共办理地名行政许可58宗。积极推进“城中村”道路命名工作，正式命名率为100%，高质量地完成任务。

　　社会组织健康发展。全区登记在册的社会组织579家，备案管理的社区社会组织809家。2020年，新成立登记社会组织24家，变更登记67家，注销登记的社会组织8家，共完成社会组织网上审批业务204宗，办理社会组织行政许可99宗。按照《广州市民政局关于印发<广州市社会组织抽查监督办法>的通知》，抽查社会组织43家。有序开展婚姻登记业务。全年共办理行政确认5102宗。依法提高社会救助标准，落实社会救助工作，有效保障困难群体的生命安全。疫情期间，加强对养老机构、殡葬机构管理的检查频次，有效保证民政服务对象的安全。

　　2020年，我局行政处罚0宗。“12345”服务热线工单190件，办结136件，退件54件。行政复议0宗，行政诉讼案件共2宗，行政负责人出庭2宗，行政负责人出庭率100%。信访件5件，退件1件，办结3件。妥善协调处理了行政复议、行政诉讼和投诉信访件，未发生因工作不力、措施不到位、办理工作不及时而导致造成不良影响或行政行为被纠正。

　　（四）建立完善制度，修订规范性文件，加强案卷管理。根据上级文件要求和南沙区民政局工作实际制定《广州市南沙区民政局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》《广州市南沙区民政局行政执法全过程记录办法（试行）》《广州市南沙区民政局行政执法决定信息公开管理办法（试行）》，认真落实行政执法三项制度，依法依规开展行政执法工作，确保执法过程公平公正公开。

　　按程序制定规范性文件，提高规范性文件质量。组织修订《广州市南沙区临时救助实施办法》《南沙区社会组织扶持资金管理办法》。结合清理有关兜底证明的工作要求，组织修订《关于南沙区养老院开放非本区户籍老年人轮候通道的试行办法（修订稿）》。

　　按《广东省人民政府法制办公室关于印发行政执法流程和执法文书范本的通知》（粤府法〔2017〕87号）要求规范制作执法文书，严格执行执法流程，加强执法案卷管理，将行政执法案卷审查管理贯穿于行政执法全过程，对发现的笔录制作不规范等问题立即要求整改到位，极大提升了我局行政执法案卷质量。定期开展民政执法案卷评查，对评查中发现的问题和不足，及时向被评查科室（单位）反馈意见，并督促要求限期整改到位。

　　二、存在问题

　　2020年，我局在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些不足：一是依法行政力度依然不够，法律法规政策体系庞大，执行者需要持续地学习、及时更新知识结构，才能保证依法行政到位，保障法治政府建设成效。二是行政执法监督的措施还不够全面，自我纠正的体系还没有完全建立。

　　三、2021年法治工作思路

　　（一）继续做好宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展“宪法日学宪法”及法治宣传日等形式多样的普法主题教育活动，让法治政府建设深入人心。

　　（二）继续加强干部学习培训。一是继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。二是加强行政执法队伍建设，积极组织参加法制培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。

　　（三）进一步厘清权责清单。按照上级部门以及区政府持续推进行政审批制度改革工作要求，完成权责清单梳理和事项标准化工作。厘清权责清单，进一步明确我局权力责任，推进依法行政。

　　（四）进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，进一步规范行政许可、行政检查等执法行为。

　　广州市南沙区民政局

　　2021年1月7日