2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的正确指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对广东重要指示批示精神，认真落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的要求，不断深化行政审批制度改革和政务服务创新，加快推进“数字政府”改革建设，助力南沙优化市场化法治化国际化营商环境，取得积极成效。现将我局2020年法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导，推进行政决策科学化、法治化。区委、区政府多次主持召开区委常委会、区委全面依法治区委员会研究部署全区法治建设工作，多次就南沙法治建设作出重要批示。对此，我局高度重视法治建设工作，局主要领导亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员切实履行“一岗双责”责任，把法治建设要求融入到分管业务中，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室（中心）配合的工作格局。严格执行行政执法“三项制度”，安排专人管理信息公示系统，充分发挥法律顾问的积极作用，把合法合规性审查作为必经程序，确保重大事项集体讨论决策的科学性和合法性，不断提高依法决策水平。

　　（二）加强法治宣传教育，提高依法行政能力。一是发挥领导干部“头雁效应”。领导班子带头学法用法，及时传达学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，组织全体干部进行年度学法考试，合格率为100%；二是加强法治宣传教育，今年共举办了《民法典》和政务公开培训专题讲座，充分利用OA系统、微信群等新媒体以及政务大厅电子显示屏、大屏幕，线上线下一体化为干部群众宣传《宪法》、《民法典》、《广州市文明行为促进条例》；三是组织开展10场行政审批培训会，安排人员力量下沉镇街，开展15次现场填报会审，面对面培训指导企业现场填报100余家，全面提升依法行政能力，初步形成人人讲法、人人敬法、人人用法的良好风气。

　　（三）扎实开展政务公开，着力提高政务公开水平。一是编制区、镇（街）一级的26个试点领域政务公开标准化目录，建立动态调整机制，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。二是严格贯彻落实挂网稿件三级审核机制，每日进行栏目人工巡检及预警，印发《广州市南沙区政务新媒体管理办法（试行）》等一系列制度文件，通过制度促进门户网站、全区政务新媒体的健康有序发展。三是完善12345热线投诉服务。出台“1+6”(即1个工作意见+6个配套制度），把12345热线工作纳入了制度化、规范化轨道。

　　（四）深化行政审批制度改革，持续优化营商环境。一是力推企业设立登记全程电子化。在推行企业开办“一口受理6+X证照联办”模式的基础上，将22张表单上的469项信息整合为1张表单上的55项信息，将开办企业整合为一个流程，真正实现南沙企业开办“一表申请、一个环节、最快2小时办结”。二是深入推进建设工程项目审批改革。推出社会投资类工程建设项目“交地即开工”3.0版，通过“四实施”、“三优化”、“二扩大”、“一精简”等举措，大幅度提高审批效率，深化赋能社会建设项目。三是实行简易低风险项目审批。对于简易低风险项目，从取得用地到产权登记仅需6个环节，用时28天，办事零成本。四是落实简易注销工作。扩大适用简易注销的商事主题类型，通过“一网通办”平台进行线上简易注销，提高企业注销登记效率，为企业退出市场提供更加便利化服务。五是打造“无证明自贸区”。通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺四种方式分类实施改革，实现无证明办理，打造“全国首个无证明自贸区”。

　　（五）强化政务服务创新，不断提升便民利企服务水平。一是打造“粤港澳人才合作示范园区”。搭建“一带一路、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台，集中办理外国人来华工作许可、外国人签证、港澳台居住证等75个事项。二是创立“立体化政务服务南沙模式”。全国首创“5G+无柜台”开放式首席服务，为申请人提供“一对一”服务，涵盖经营管理类、建设工程类等共845项事项；建立“114政务百事通”助孵助园服务体系，为南沙各园区及孵化器进行一企一策精准服务；构建“服务无距离”自助式快线服务模式，整合36部门675常办事项，实行24小时不打烊“全天候服务”。三是为区内新开办企业免费刻制普通材质的企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章，实现企业注册“零成本”。四是推动政务服务“跨城通办”、“跨省通办”。梳理第一批与中山跨城通办的事项清单；设置“广佛跨城通办专窗”，实施第二批224项南沙-南海广佛跨城通办事项；联合海南省人民政府政务服务中心开展“政务联盟”合作，共同签订政务联盟战略合作框架协议，推动两地办理结果互认机制。

　　（六）强力推进“数字政府”建设，大幅提升网上政务服务能力。一是制定《广州市南沙区“数字政府”建设总体规划（2020-2022年）》及其《实施方案》；二是强化一体化政务服务能力，在1877项考核事项范围内，依申请政务服务事项最多跑一次率100%，办事不用跑率98.14%，行政许可事项四级深度占比99.43%，可即办率79.55%，时限压缩率90.89%，依申请和公共服务事项可网办率100%，统一认证率100%；三是建设区公共信息资源共享服务平台，打通区35个委办局和市局的数据交换共享通道，信息资源主题累计801项，汇集数据超过12.8亿条，提供数据共享主题370余个，交换数据总量近6.8亿条，日均数据交换达25万余条。四是建设覆盖全区80余项审批业务的智能综合审批系统，完成业务系统与“好差评”系统对接工作，确保全区政务服务业务可“一事一评”；落实广州市工程建设项目联合审批平台系统管理，实现审批全流程覆盖，切实做到“系统”之外无审批。五是融合电子证照技术优势，加大电子证照、数据共享、电子印章、双向邮寄在政务服务中的推广运用力度，实现更多事项全流程网办。六是全国首创“微警认证”政务应用，实行持中国大陆居民身份证、港澳居民来往内地通行证、华侨护照等证件的办事人员，可通过“微警认证”服务平台办理873个政务事项。七是建设区级综合政务服务信息平台、网上办事大厅南沙分厅、南沙自贸区企业专属网页，初步打造了“一个平台、两级管理（区、街）、三级联动（区、街、社区）”的政务服务管理体系。

　　二、下阶段工作计划

　　2021年我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》的要求，在深化改革创新中持之以恒推进法治建设，提高依法行政工作水平，助力优化营商环境。

　　（一）与时俱进，在提升政务服务中聚焦群众福祉。进一步推进南沙中山政务服务“跨城通办”工作，搭建“南沙区政务服务监督在线行”平台，建设“人脸无感识别智能政务应用大厅”，继续深化“5G+无柜台”首席服务，持续完善重点企业（项目）服务工作。

　　（二）精准发力，在深化行政审批改革中砥砺前行。进一步探索信用承诺简化审批“信即办”改革工作，推动一批事项压缩审批时限为1个工作日，争取实现当场办结、“立等可取”的目标；进一步精简审批材料，试行简易低风险工程项目建筑师负责制，细化审批事项办事指南。

　　（三）攻坚克难，在加强数字政府建设中增强后劲。加强数据资源共享管理，大力推行电子证照，突破数据共享难点，制定数据治理方案、数据规范，加快推进区云平台扩容、综合业务光纤网的实施和改造工作，加快推进南沙区协同办公项目建设。

　　（四）强化服务，不断提升群众满意度获得感。强化“好差评”工作数据的应用，做好第三方公众满意度调查工作，完善区12345服务热线数据分析平台功能，与广州12345平台建立互联互通、数据共享机制，强化12345热线管理。

　　（五）持之以恒，在加强政府自身建设中坚持法治阳光。深入推进政务公开，明确各单位年度政务公开工作重点，主动做好信息公开工作，加强门户网站和政务新媒体建设和管理。主动对表对标法治政府建设各项任务，以钉钉子精神持续推进，围绕依法治国、建设法治政府的新要求，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导领导干部做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，推动法治文化深入人心。

　　广州市南沙区政务服务数据管理局

　　2020年12月24日