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来源:广州市南沙区气象局发布日期:2020-12-21
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2020年,在区委区政府和广州市气象局的领导下,南沙区气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,按照《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求,深入推进依法行政,不断加强气象法治建设,各项工作取得新进展。现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、2020年度主要举措和成效
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人高度重视法治工作,根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是将气象法治建设摆在全局工作的重要位置,年中听取气象法治建设有关工作汇报,统筹推进法治政府建设;二是带头学法,落实党组理论学习中心组学法制度,集中学习党章和党内法规学习,举办《民法典》等法治专题讲座。
(二)深化行政审批制度改革
按照省、市、区关于优化营商环境的工作部署,我局不断优化政务服务事项,切实提高政务服务水平和效率。一是推行告知承诺制和容缺受理制,进一步压缩办事时间,“防雷装置设计审核”和“防雷装置竣工验收”事项承诺办结时限均为1个工作日;二是加快电子证照签发和应用,实现电子证照开通率100%,通过电子证照系统减免事项申请材料2项;三是配合推进工程建设项目联合审批,同各阶段牵头部门对接,完成事项配置13项。
(三)完善行政决策机制
我局持续建立健全依法决策机制,进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持集体讨论,重大决策经领导班子会议讨论决定。二是加强合法性审查,与律师事务所签订了聘请常年法律顾问合同,本年度法律顾问参与合同审查24次,充分发挥法律顾问在法制审核中的作用。
(四)坚持严格规范公正文明执法
我局根据“三项制度”要求,加强执法人员管理,规范行政执法行为,切实增强执法效能。一是严格落实执法信息公示制度,及时在广东省行政执法信息公示平台公开执法信息,接受社会监督;二是成立重大气象行政执法法制审核小组,负责本单位在作出重大气象行政执法决定前的法制审核;三是完善执法全过程记录制度,截至2020年11月底,执法过程文字记录180份,音像记录57份。
我局目前在编13人,均已通过执法培训考试,取得《广东省人民政府行政执法证》。按照行政执法人员管理工作要求,我局组织执法人员学习气象法律法规,组织专业法律知识考试,不断提高执法人员执法水平。
(五)强化对行政权力的制约和监督
我局坚持完善行政权力监督和制约机制,加大政务公开力度,自觉接受监督。一是进一步完善事项签报制度、财务报销办法等,加强廉政风险防控。二是积极推进政务公开,通过南沙区政府门户网站向社会公开本单位机构职能、人事任免、部门预算、行政执法数据等内容,截至2020年11月底,公开信息124条,其中动态类信息52条,组织机构领导分工类信息1条,财政预决算信息3条,政府信息公开工作年度总结1条,其他67条。三是按时向上级部门报送执法信息,接受上级部门监督。
(六)提高工作人员法治思维和依法行政能力
结合普法工作要求,我局积极组织各类法律法规的学习,先后组织学习《宪法》《民法典》《气象信息服务管理办法》《气象专用技术装备使用许可管理办法》等法律法规,全体干部职工参加并通过了学法考试;执法科室的分管领导和工作人员参加了南沙区行政执法业务培训暨行政复议应议行政诉讼应诉实务培训及南沙区行政执法、政府法律顾问业务培训,进一步提高了工作人员法治思维和依法行政能力。
根据“谁执法、谁普法”工作要求,我局开展了多种形式的法治宣传和规章宣贯工作。利用“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等集中开展法治宣传,为气象事业发展营造良好的法治环境。
二、存在的不足
2020年,我局法治政府建设工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足:一是执法队伍建设仍需加强,执法力量不足,执法人员的业务能力和水平仍有提升空间;二是制度建设方面仍需完善,应结合实际工作进一步修订完善相关制度。
三、2021年度主要工作计划
2021年,我局将继续学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,持续推进法治政府建设,重点做好以下工作:
(一)强化法治队伍建设。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,通过培训、研讨等方式,进一步加强行政执法队伍和法治队伍建设,提升执法人员的专业水平和综合能力。
(二)规范行政执法机制。落实“三项制度”要求,完善行政执法程序,规范执法职权运行流程,提升行政执法案卷制作水平和质量。
推进气象法治宣传。按照“谁执法、谁普法”工作机制,加大气象法治宣传力度,充分利用微博、微信公众号等新媒体做好法治宣传工作,营造良好的法治政府建设氛围。
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