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广州市南沙区统计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

来源:广州市南沙区统计局发布日期:2025-01-15
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  2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面提升统计工作法治化水平,为推动南沙经济社会高质量发展提供坚实统计保障,现将有关情况报告如下:

  一、2024年度法治政府建设情况

  (一)深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,加强对统计法治工作的领导

  我局以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,深刻认识法治政府建设在全面依法治国总体布局中的重要地位和作用,坚持党组带头学、支部跟进学、个人深入学、结合业务学精神,用党的先进思想统一意志、统一行动,切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。制定党组理论学习中心组学习计划,将习近平法治思想、党的二十大精神等列为重点学习内容。充分利用党组会“第一议题”制度学习开展党的重要思想超60题次,定期召开党员大会集中开展思政学习、召开主题党课、青年干部座谈会、中心组集中学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神。

  (二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,运用法治思维推进法治政府建设

  我局将学习习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,把习近平法治思想转化为依法统计依法治统的新思路新举措,通过党组会、理论学习中心组集中学习等形式,推进干部职工领悟习近平法治思想精神实质,把握核心要义。注重理论学习与业务实践相融合,将学习习近平法治思想与习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神有机结合起来。一是组织局党组成员集中学习各类统计纲领性文件超10次,局党组理论学习中心组集体学习《中国共产党纪律处分条例》,重点讨论关于“统计造假”内容。二是通过局党支部党员大会、主题党课、参观廉洁教育基地等形式组织干部深刻领悟统计文件精神,树牢干部反对统计造假弄虚作假的思想防线。三是压实防范和惩治统计造假弄虚作假的主体责任,推动区政府召开一次会议传达学习《领导干部干预统计工作记录报告制度》《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》等文件。

  (三)聚焦重点任务推进法治政府建设,全面履行政府统计职能

  一是扎实推进科学民主依法决策。严格执行重大行政决策法定程序,优化采购工作机制。制定《南沙区统计局合同管理制度》,进一步规范财政资金使用。注重发挥法律顾问作用,为各类合同及文件共42件出具法律意见书,为统计法治宣传、统计执法检查等提供法律咨询服务和指导,有效防范法律风险。

  二是依法履行政务信息公开职责。立足统计工作特色,以统计数据分析和解读为核心,通过政府门户网站为社会提供权威、全面、准确、及时的统计信息、年度报告等。2024年办理依申请公开事项4件,按时办结12345政务服务便民热线工单56件。

  三是建章立制提升数据质量。落实《南沙区统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制实施细则》以及数据保密等制度,督促、提醒工作人员坚守“统计红线”,严防“数据腐败”。建立多渠道数据比对审核机制,确保统计数据真实、准确。持续推广企业使用电子统计台账,结合数据质量核查、执法检查等,指导企业规范统计数据生产流程,提升统计数据质量。

  四是加强统计法治宣传教育。聚焦“关键少数”,2024年联合区委党校在中青干部培训班开展统计法治培训,在本年党校5期主体干部培训班派发超300本统计法律法规小册子、宣传折页,着力提升党政领导干部依法统计能力。以统计业务培训会、统计执法为契机,加强统计调查对象统计法治教育。以中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等关键时间点,派发“以案释法”普法宣传折页及《统计法律法规及案例选编》,开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》为主要内容的统计普法宣传活动。

  五是强化统计监督作用。2024年我局通过开展“双随机”执法检查、重点专项执法检查、跨部门联合执法检查等模式完成45次,其中责令改正2家。建立统计监督与纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督贯通协同机制,定期向区纪委汇报防范和惩治统计造假工作推进情况。

  (四)对法治政府建设存在的短板弱项整改落实情况

  一是持续深化落实党组理论学习中心组开展法治内容学习,将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神列入理论学习中心组必学内容。

  二是严格按照司法行政部门要求,每年规范开展行政执法案卷评查。根据新修订《中华人民共和国统计法》,针对性修订南沙区统计执法文书格式,提高统计行政执法文书制作水平。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  我局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,围绕服务统计改革发展大局,统筹推进依法统计依法治统。担任本单位依法行政工作领导小组组长,按期组织党组理论学习中心组学习会、党组会第一议题、局务会、专题会等学习法律法规,党组会定期召开会议研究部署统计法治重点工作,听取法治建设工作情况汇报,了解统计法治建设难点痛点堵点,探索研究解决方法。每年按照要求开展领导干部述职述廉述法,带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,全面部署领导干部学法工作,引领干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化统计改革能力。今年9月在区委党校中青班中专门开设章节讲授“统计造假”内容,并录制授课视频用于党校的主体班次线上学习。

  三、存在问题和不足

  (一)对企普法宣传效果有待提高

  我局认真履行“谁执法谁普法”普法责任制,致力于全民统计法治宣传教育,并采取不同方式进行普法教育宣传取得一定的效果,但对企业统计普法宣传和监督形式较为局限,普法覆盖面不够广。从日常工作及监督检查情况来看,仍然有部分企业的统计法治意识不强,对于具体违法行为危害性认知不足。

  (二)执法力量仍有待加强

  目前我局持统计执法证人员有6人,同时要兼任专业或其他统计调查任务,分散了执法精力。同时随着依法行政的推进和法治工作的不断完善,对执法人员统计专业知识储备及统计执法程序运用方面提出了更高的要求,我局执法人员非法学专业出身,部分持证人员执法经验不足,面对统计执法案件办理过程中遇到的新问题处理不够全面。

  四、2025年推进法治政府建设的主要安排

  (一)奋力推进统计法治建设

  通过党组会、党员大会等多形式深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动南沙发展。抓好“关键少数”,持续推进统计法进党校学习,提升领导干部依法统计能力。

  (二)提升统计法治宣传教育的覆盖面和传播度

  把握“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布日、12月普法宣传月等重要节点,结合统计业务培训,充分利用各种传统与新兴的统计普法宣传方式和媒介,对统计调查对象进行普法教育,努力营造遵守依法统计的良好社会氛围。

  (三)加强统计执法队伍建设,发挥统计监督职能作用

  鼓励符合条件的工作人员参加全国统计执法资格考试,不断充实统计执法力量。聚焦统计法治工作问题,有针对性开展执法业务培训,提升队伍依法履职能力。开展“以案释法”警示教育,指导企业正确填报统计报表。进一步深化部门联动机制,发挥统计监督职能,不断压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。


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