2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《广州市南沙区法治化营商环境规划（2023-2025年）》的决策部署，不断推进依法行政，严格规范公正文明执法、加强普法宣传工作，为南沙区住建、交通、园林行业的高质量发展提供有力的法治保障，现将有关情况报告如下：

　　（一）加强组织领导，强化干部法治思想

　　一是深入贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，线上线下传达学习228次，确保理论学习无死角；二是结合党纪学习教育，召开专题党课、专题辅导等7次，开展“旁听庭审敲警钟 以案为鉴强教育”等主题党日活动10余场，组织290余人次观看警示教育片，营造法治文化，实现法治教育全域覆盖；三是推进绿美南沙生态建设工程，以党建为引领，创新开展多元化党建活动模式，组织“‘植’此青绿，‘树’造绿美”等主题党日活动69次，促进干部积极参与生态治理，为南沙区实现高质量发展提供坚实的生态支撑和绿色保障。

　　（二）强化队伍建设，提升执法能力

　　我局高度重视行政执法队伍建设，围绕交通运输、建设工程消防审验相关行政执法程序规定、行政处罚自由裁量标准修订等内容，每月定期组织开展执法人员业务培训，结合实际难题进行深入研究讨论，不断优化执法办案中的细节、规范，切实提升执法人员规范执法水平与能力。2024年，共计开展执法业务培训23次。同时，严格落实重大案件会审制度，对公民的违法行为处以5000元以上罚款（等价值违法所得或者非法财物）、对法人或者其他组织的违法行为处以10万元以上罚款（等价值违法所得或者非法财物）的案件，实行案件集体讨论会审研究，确保重大案件处理质量，并为每位行政执法人员建立培训登记卡，我局65名行政执法人员已完成每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　（三）加强行业监管，推进行业依法管理

　　1.强化建筑业市场管理。开展建筑市场违法发包转包及挂靠等违法行为、勘察设计质量、绿色建筑与建筑节能等专项检查，发现嫌疑违法分包、违法发包、检测单位违规检测等线索11条、均已移交区综合行政执法局查处。

　　2.加强招投标领域监管。组织开展招标投标领域违反统一市场建设专项整治，结合招投标“双随机、一公开”抽查13批次，抽查项目67个，发出检查记录表67份，发出抽查整改意见12份，约谈招标人、招标代理5次。

　　3.强化建筑企业资质管理。办理建筑业企业资质业务464项、安全生产许可证业务98项，推行告知承诺办理建设工程设计乙级、勘察乙级资质事项9项。创新性地推动区内符合条件的2家重点建筑企业下属子公司成功申办二级总承包资质。

　　4.加强道路运输领域监管。开展城市公交、客运、货运、危运、机动车维修、驾培等企业现场及在线安全生产检查共1463家次，签发限期整改通知书394份，移交执法线索76宗，排查安全隐患3827处，已完成整改3607处，约谈企业主要负责人458家次，针对安全生产违法行为立案42宗。

　　5.规范绿化资源管理。指导完成约180个建设项目树木保护专章编制工作，完成区级园林绿化行政审批30宗，指导修剪树木743株，回收利用中转苗圃迁移树木129株，配合执法部门查处擅自迁移、砍伐、过度修剪树木及擅自改变绿地使用性质等违法行为累计6宗。

　　（四）落实普法责任制，提升行业行为标准

　　为提升企业安全生产能力，我局加强对企业指导培训，组织企业主要负责人采用“线上+线下”“政企同训”等方式开展安全教育培训。一是围绕企业发展特点和治本攻坚三年行动、重大隐患排查治理等新要求，定期组织企业开展业务培训37场次，培训1749人次。二是选取7家辖区内安全管理薄弱的企业实施安全生产帮扶，开展6次“送教上门”服务，有效降低了企业车辆动态监控违规率和交通违法行为，分别同比下降了74%和30.85%。三是督促辖区道路运输企业“两类人员”和驾驶员参与市级专项培训，已有1305名“两类人员”和2165名驾驶员参与培训。四是成立乡村绿化技术服务团队，提供“一对一”的技术指导和服务，累计开展技术培训、实地教学18次。举办园林绿化专题、科普研学活动等166场，安全生产培训193次。五是开展工地现场安全生产月观摩活动4场，全区工地从业人员安全体验培训3500余人次，全面落实普法责任制，提高企业安全生产水平。

　　（五）优化营商环境，突出专项问题整治

　　一是为更有针对性地打击货物、道路旅客运输市场违法违章行为，制定印发了《2024年南沙区道路货物运输执法工作方案》《2024年南沙区道路旅客运输执法整治工作方案》等专项工作方案，精准部署推进货运、客运专项执法工作的落实，保障交通运输市场秩序安全有序。二是发挥区建设工程施工扬尘整治工作联席会议办公室作用。会同区综合行政执法局、市生态环境局南沙分局、区城管局、区水务局、各镇街共同开展联合检查6次，通报6批次，检查项目合共19项次，确保问题整改到位。三是进一步明确建设工程消防审验各部门职权划分，确保职责权限。建立联合执法和信息共享机制，2024年共参与联合检查11次，检查企业42家，推动问题整改，保障建筑安全。

　　（六）深化执法改革，提升执法效能

　　全面落实行政执法“三项制度”，推行柔性执法、包容审慎监管等方式，进一步规范公正文明执法。一是依托区安委会组织成立的化工行政综合执法工作站，每周组织对区内危险化学品有关企业实施联合执法检查，重点检查危化品企业危运从业人员、源头装载登统计和运输车辆资质管理，共计检查危化品运输、储存、生产、使用企业80余家（次）；二是每月不少于3次牵头联合区应急管理、公安交警等部门开展危运联合执法行动，对无证从事瓶装燃气运输、无证危险品运输、成品油非法运输、无从业资格证上岗等行为进行重点整治，共查处危险品非法运输案件2宗；三是制定印发了“综合查一次”工作方案，有效整合了执法资源，减少了对企业的不必要干扰，2024年共有效压减检查738次。

　　（七）接受行政监督，透明化执法信息

　　一是自觉接受人大监督和政协民主监督，广泛听取人大代表、政协委员意见，提升执行质效，办理人大代表建议61件、政协提案20件，人大代表、政协委员满意度100%；二是不断改进和强化行政复议及行政应诉工作，提高行政复议、行政应诉工作水平。办理行政复议案件20件，行政诉讼案件7件，开庭审理案件负责人出庭应诉率100%，妥善处理各件行政复议、行政应诉案件；三是在广东省行政执法信息公示平台、区公共信用信息管理系统等平台主动公开行政执法结果信息。主动公示行政许可信息771宗、行政检查846宗、行政处罚223宗、行政强制39宗。

　　（八）搭建调解途径，解决房地产纠纷

　　搭建涉房地产纠纷多元化解决机制。为促进南沙区房地产市场健康发展，切实保护购房者的合法权益，经南沙区房地产和住房保障中心牵头推动，依托区房地产协会与区人民法院联合搭建“行业协会+法院”新型纠纷调解平台。2024年6月27日，南沙区房地产协会调解委员会正式挂牌成立。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　党政主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，高度重视法治政府建设，将法律法规的学习作为政治任务，深入学习、认真研读。一是通过党组会、中心组学习、干部大会等多种形式，组织学习习近平法治思想、法律法规以及中央全面依法治国工作会议精神，确保法治思想深入人心，指导实践；二是成立法治建设工作领导小组，明确法治政府建设各项工作任务，与住建、交通、园林各项业务工作同部署、同推进、同考核；三是对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保领导干部法治建设责任落实落深，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用。

　　三、存在问题和不足

　　2024年，我局法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些问题。

　　（一）依法行政水平需进一步提高。建立并完善培训和考核机制，执法人员应不断学习和了解最新的法律法规，以确保他们具备专业的法律知识水平和执法技能，不断提升执法人员的专业素养和能力。

　　（二）普法宣传效果需进一步加强。当前普法宣传的效果尚未达到预期，主要原因在于宣传方式较为单一，缺乏创新性和针对性，难以满足不同群体、不同层次的学法需求。

　　（三）案件公示及时性需进一步提升。当前部分行政许可案件存在未及时公示的情况，导致行政执法案件总量公示及时率不足100%。需进一步提升案件公示及时率。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化重点领域执法培训力度。重点加强道路运输、工程建设相关法律法规的学习，通过专业培训、专题讲座、案例教育等方式，努力提升执法人员实务操作能力。

　　（二）加大管理对象普法宣传力度。以安全生产、道路运输相关法律法规为重点内容，以企业负责人和从业人员为对象，通过集中宣传、送法进企业等方式，营造浓厚的学习氛围。

　　（三）强化行政执法规范化建设。重点抓好“三项制度”、“双随机、一公开”制度的贯彻落实，全面提升住房、建设、交通、园林、消防行政执法能力和水平，助推法治化营商环境不断优化。

　　专此报告。